石油排放场地的RBCA标准手册.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流石油排放场地的RBCA标准手册.精品文档.石油排放场地的RBCA标准手册基于风险的纠正措施(Risk-based corrective action, RBCA)是在保护人类健康和环境的基础上评估和应对石油排放的一套决策体系。RBCA的过程承认石油排放现场的复杂性、物理化学特点,以及对人体和环境的危害,并且应用一种分层的方法使纠正措施专门针对现场的情况和风险开展起来。美国环保署(United States Environmental Protection Agency, USEPA)已经建议决策制定将综合风险和暴露评估的实际应用,伴随现场评估
2、措施和救助方法选择去保证行动能对人体健康和环境起到保护作用。这本手册是对RBCA实施方法的描述。这些程序的实施需要经过联邦、州级和地方机构的批准。尽管本手册通过举例来强调使用RBCA应对石油产物排放的过程,RBCA针对的不是只限于特定种类的化合物。一旦场地确认有石油排放的情况,RBCA行动就可以实施了。当中的步骤包括: 现场评估执行; 紧急初级应对措施的场地分级; 根据场地分级选择执行初级应对措施; 现场隐患的化学物浓度比较并进行1层的基于风险的筛选级别(Risk-based screening levels, RBSLs)(表格提供); 决定是否授权进一步实施分层评估,是否授权执行临时救助措
3、施,RBSLs是否可能作为救助的目标级别; 必要时收集其他定点信息,为更深一层评估做准备; 开发出定点目标级别(site-specific target level, SSTL)和定点标准(point(s) of compliance)(2层评估); 将现场隐患的化学品浓度与在依从点或源头决定的2层评估的SSTL进行比较; 根据临时救助措施的实施是否被授权;2层评估的SSTLs是否可以作为救助目标级别去决定是否实施更深一层评估; 必要收集额外定点信息,分析更深一层评估是否被授权; 将现场隐患的化学品浓度与在依从点或源头决定的3层评估的SSTL进行比较; 建立出一项达到SSTL的救助措施计划。R
4、BCA过程是一个持续的,合理化的决策过程去处理石油泄露事件。它的优势在于:其决策是基于减小对人体和环境的不良影响;场地评价仅仅针对决策而收集信息;有限的资源只是随时针对那些对人体和环境有最大危害的现场;救助行动可达到一个暴露和风险能够被接受的程度;可以通过现场依从点评估遵照的程度;比目前预料到的清理措施更高质、快捷;救助措施对人体健康、安全和环境起到保护作用。风险评价是一门正在发展的科学。州级政府到普通使用者任何级别都能够使用科学的方法去完善RBSL和SSTL。这是根据法规的需要和选择的方法。这些措施应当有一位熟悉当前风险和暴露评估方法的专业人士来实施。为了确保正确操作RBCA程序,用户需要避
5、免以下情况:l 将1层的RBSLs当作强制的修复标准;l 将RBCA限制在1层的评估中而无法进行2层或3层的分析;l 将纠正措施限定在过于武断的时间内;l RBCA仅仅在积极修复不适合时才应用;l 要求用户达到基于技术的修复极限有限于要求RBSL和SSTL的批准;l 使用无助于关于现场情况的有效数据和知识的预测模型;l 显示纠正措施的目标只能通过源头移除和处理行动,所以限制使用减小暴露的选项;l 使用非正当、不合适的暴露因素;l 使用非正当、不合适的毒性参数;l 在决定RBSL和SSTL时忽略美观和其他标准;l 在筛选多种化学物时没有考虑相加性的影响;l 在递交救助措施计划之前没有评估那些工程
6、或制度上的控制、暴露点、定点标准,以及致癌风险;l 没有维护工程和制度的控制;l 要求继续监测或救助那些已经达到RBSL和SSTL标准的现场。RBCA是一套包括由USEPA建议的风险和暴露评价的场地评估、救助措施选择,以及监测的综合。它创造一种能够协调保护人体健康和环境的纠正措施程序。RBCA程序是一种分层的方法。包括不多成熟的数据手机和分析。定点的数据和信息代替了先前的层级假设。根据对每个层级的评估,用户回顾结果反馈意见并决定是否需要更多的定点分析。场地评价:用户被要求确认化学物的污染源隐患、明显的环境影响、任何潜在受影响的人群和环境受体,还有潜在重大的传播路径。现场评价同样将包括收集的历史
7、记录和现场视觉审查。现场分类:通过在场地评价中收集到的信息,场地根据初级反应措施需要的迫切程度进行划分。当实施解决隐患的行动或者有更好的有效信息后,场地需要被重新定位。1层评估:一张表格包含筛选级别浓度,用去决定法规是否完善,或者需要进行进一步的场地评估。2层评估:为用户提供一个选择去决定SSTLs和定点标准。需要指出的是1级的RBSL和2级的SSTL都是为了达到相似程度的人体健康及环境的保护。然而,在2级中,1级当中的非特定假设和暴露点被特定的数据和信息所代替。3层评估:当2级的SSTLs被判定不能作为目标级别时,为用户提供一个选择去决定直接和间接的路径。这是通过使用特定指标、暴露点和定点标
8、准去进行的。修复行动:如果现场隐患的化学物浓度在定点标准或源头高于RBSL和SSTL,并且用户决定将RBSL和SSTL当作救助措施的目标级别,用户开发出一项救助措施去减小不良影响的可能性。用户可能应用修复过程将有隐患的化学物的浓度减小到小于或等于目标级别或通过强制措施达到暴露减轻(或根除)的目的。RBCA工艺的程序如下:初级场地评价实施现场调查并完成1层总结报告去组织有效的信息,包括理论隐患化学物、影响的介质范围,还有潜在的迁移途径和受体场地分类和初级应对措施将现场按照指定的方案分类并实施何时的初级应对措施。根据初级应对措施、临时救助措施,或其他数据进行重新分类。临时救助措施实施部分源头迁移或
9、其他行动去减小风险和场地分类。1层评估确定合理的潜在污染源、传播途径,以及暴露途径。从1层查找表中选择合适的1层基于风险的筛选级别(RBSLs)或其他相关标准,将这些数值与现场情况比较。有隐患的化学物浓度超过RBSLs?针对1层RBSLs的修复可行?临时修复措施合适?有隐患的化学物浓度超过RBSLs?针对1层RBSLs的修复可行?临时修复措施合适?3层评估收集其他需要的数据。实施3层评价。将3层的SSTLs和现场条件进行比较。有隐患的化学物浓度超过RBSLs?临时修复措施合适?救助行动通过成本-效益分析确定是否达到纠正措施目标,包括修复、自然降解,还有制度控制的结合。实施首选的项目需要持续的监
10、测?标准监测实施监测去确保满足纠正措施的目标无需进一步措施是是是是是是是是是否否否否否否否否否2层评估收集其他需要的数据。实施2层评价。将2层的SSTLs和现场条件进行比较。图1. RBCA的工艺流程场地评价为现场分类、初级应对措施提供信息,并与RBSL比较去决定SSTL。用户可能积累特定的数据和信息或为关键的物理特性估计数值(用土壤调查数据和其他有效的信息)。场地表征数据应当用清楚简短的形式总结出来。为1层评估所提供的场地评价的信息包括:l 关于现场活动的历史记录和历史排放的回顾;l 对有隐患化学物的认定;l 有隐患的污染源的位置;l 土壤和地下水中化学物浓度最高的位置;l 可能受影响的人类
11、或环境受体的位置;l 对潜在显著的传播和暴露途径的确认;l 决定当前和将来对现场还有周边地区、地下水、地表水、敏感群落等;l 区域的水文地址和地质特征的确定;l 对环境受体影响的定量评估。另外,场地评价对2级评估所提供的信息包括:l 决定特定水文地质和地质特征;l 适量决定相对RBSL和SSTL的隐患化学物的范围;l 决定隐患的化学物浓度随时间的变化;l 决定隐患的化学物在暴露点中的浓度;除外,场地评价为3层评估提供了其他为现场模拟的信息。场地分类和初级应对措施:当用户收集数据时,现场的情况应当被评估;一个初级的应对措施将开始实施。这一过程在新的数据(有显著变化)出来时将被重复。可以将场地分为
12、紧急威胁(1类)、短期威胁(0到2年,2类);长期威胁(大于2年,3类),和无潜在威胁(4类)。每一类都带有一个初级的应对措施来去除当前紧急的影响并让将来潜在的影响最小化。初级应对措施不是经常需要积极的救助,而是去监测或进一步评价现场状况来确保风险不会超出可允许的程度。当额外收集的场地信息显示现场状况会有显著变化,或者临时应对措施的实施会显著改变现场情况时,就需要进行场地的重新分类。用户需要开发出一张RBSL的查找表去决定RBSLs是基于当前可接受的方法和参数。查找表以表格的形式总结针对每种隐患的化学物潜在的暴露路径、介质、一组增量式的致癌风险级别、危险系数,以及潜在暴露假设。使用典型的、非特
13、定的数值作为介质的暴露参数和物理参数,去决定RBSLs。RBSLs是根据USEPA建议使用的方法计算出来的。对每一种暴露的假设,RBSLs的推到是根据当前USEPA理论最高暴露(reasonable maximum exposure, RME)参数和当前毒理学信息进行的。最终,RBSL查找表在新方法和参数发展起来时被更新。对于间接路径,趋势和运输被用去预测与暴露点浓度向对应的污染源RBSLs。使用石油烃总量(total petroleum hydrocarbon, TPH)测量:TPH经常在场地评价中被用去进行多项化学分析方法。这些方法经常决定有机烃的总量为一个单一数值并且没有信息来区分各种有
14、机烃。TPHs不能在风险评价中,因为它提供的信息不足以显示有隐患的单个化学物的含量。在1层中,暴露点和定点标准被确定在污染源附近或者处在发现化学物浓度最高的区域。在污染源测定的有隐患的化学物浓度将和RBSL查找表进行比较。如果现场信息足够,用户可能选择让RBSLs与统计极限相比较。在与RBSLs比较时考虑背景浓度,RBSLs有时可能低于背景浓度。值得注意的是风险的加和性在1级评估当中没有没有明确考虑,因为RBSLs一般经常被认为大多数现场中只有有限的几种化学物。加和性可能用在2层和3层分析中。完成1层比较徐哎哟包括:1)选择现场潜在暴露的可能;2)为确定的受影响的介质决定首要污染源、二级污染源
15、、传播机理和暴露途径;3)根据当前和将来的用地情况选择污染的受体;4)当隐患的化学物浓度被测定高于RBSL的地方,确认暴露方案。在1级评估中,风险评估流程图(图2)将被用来选择合适的暴露方案并且可能对救助措施的选择有所帮助。在构建评估流程时:描述现场污染源和暴露途径,应用1层中的数据去制定图像(检查关于每种污染源、传播机理和暴露途径的选项框);确定受体,使现场状况与1层的级别进行比较;确认潜在的救助措施测量方法并选择那些减小或排除暴露可能的救助措施选项;用图标的形式描述纠正措施对现场的影响(包括可以截断污染的措施)。一级污染源二级污染源传播机理暴露途径受体特征纠正措施选择1. 产品储罐(蓄池等
16、);2. 管道(管线等);3. 工程操作(洗区、水处理、混合槽、规划区等)4. 垃圾处理部门;5. 其它影响的表层土(2ft)溶解地下水烟缕自由态液体烟缕影响的地下土,沉积物、地表水场地名称:位置:可能的污染源:风蚀和大气传播挥发和大气传播挥发和封闭堆积沥出和地下水传播游离液体漂移雨水或地表水传播土壤摄取或吸收吸入自来水使用娱乐或敏感区域住宅;工商业;建筑工;敏感区域其它住宅;工商业;建筑工;敏感区域其它住宅;工商业;建筑工;敏感区域其它娱乐敏感区域其它列出纠正措施的简称:第1步:描述现场污染源和暴露途径第2步:确定受体,让现场条件与1层级别进行比较第3步:确认可行的纠正方法测量图2 暴露场景
17、评估流程图在对每一层作总结时,用户比较目标级别和隐患的化学物浓度。如果化学物浓度超过了目标级别,那么进一步纠正措施、临时纠正措施。进一步的层级评估需要实施了。一个救助措施可能包括污染源转移、处理、污染物技术,以及工程和法规的控制。一个临时救助措施是由于技术或资源造成风险减小的目的不可行时,为了指出最重要的隐患,改变场地分类,并且促进再次评价的方法。如果需要进行进一步的层级评估,需要收集额外的场地评价信息在2层或3层的评估中去开发SSTLs。需要进行进一步层级评估的条件包括:l RBSL的数值不代表场地的特征;l 在进一步的评估中确立的SSTL明显与1层的RBSL不同或者将显著修正救助措施;l
18、针对RBSLs的救助措施的花销高于进一步的层级评估和终极救助措施。如果在定点标准的隐患化学物浓度低于目标级别,但是用户不能确保浓度也不会在将来超过目标级别,那么用户需要实施一项监测计划去收集数据来确定浓度不会在将来超过目标级别。而如果用户能够确保这一点,那么无需进行额外的纠正措施,用户就完成了RBCA的工艺。2层评估为用户提供一项决定定点标准和相应针对定点标准和污染源的隐患污染物的SSTL。其他的信息可能需要,但是增量的影响相对1层评估是最小的。如果用户完成了1层评估,大多数情况只有有限数量的路径、暴露方案,以及隐患的化学物在2层中考虑到(许多在1层评估中已经被排除了)。在2层评估中,需要确定
19、间接的暴露方案和适合的暴露点。评价数据和预测模型结果的结合被用去决定污染源或定点标准的SSTL。使用1层的RBSL查找表中的数值去开发直接的暴露方案。在污染源和定点标准的SSTLs能够通过显示或预测的远离源头的化合物的降解去决定。2层评估在整个RBCA工艺当中涉及了SSTL,通过使用相对简化的数学模型来测量和预测远离源头的化学物的降解。污染源中的SSTLs一般与在定点标准中的数值不同。模型预测的公式有以下的特点:1)模型经常是相对简化的代数或半解析的方程;模型输入在实际可得到的现场数据和简单估计的数量方面存在局限;模型是基于物理-化学现象描述所构建的。在作2层评估的总结时,在定点标准的化学物浓
20、度高于SSTL的地方确定暴露方案,并评估层级结果。在3层的评估中,污染源和定点标准的SSTLs通过应用直接和间接的暴露方案,输入参数,这种更高级的统计和污染物追踪分析而开发出的。同时,污染源和定点标准的SSTLs的开发是针对暴露点的化学物浓度来暴露人体健康和环境。3层评估一般涉及了收集额外的信息并完成1层和2层评估中要求的更为广阔的模型效应。3层分析可以包括:使用数字地下水模型代码(预测在不同空间情况下根据时间的溶解性污染物传播)去估计暴露点浓度;应用现场数据、数学模型,和Monte Carlo分析法去预测场地的暴露和风险统计分布;整理足够数据去细化现场参数估计并提供模型精确性来使未来的监测要
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