铁路建设工程安全管理.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流铁路建设工程安全管理.精品文档.铁路建设工程安全管理 2011年11月1日铁路建设工程安全管理第一部分 危险源辨识一、危险源的几个概念1、危险源：是可能导致人员伤亡或财物损失事故的潜在的不安全因素，它的存在是事故发生的根本原因，称为危险源。2、危险源产生的原因：（1）人的不安全行为：操作错误、忽视安全、忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体（成品、半成品、材料、工具、生产用品）存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）；在起吊物下作业、停留；机械运转时加油、修理、检修、调整、焊接、

2、清扫等工作；分散注意力行为；在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用；不安全装束；对易燃、易爆等危险物品处理错误。共计13项。（2）物的不安全状态（包括环境）：防护、保险，信号等装置缺乏或有缺：无防护；防护不当；设备、设施、工具、附件有缺陷；其中：设计不当，结构不合理；强度不够；设备在非正常状态下运行；维修，调整不良；个人防护用品用具（防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良，其中：照明光线不良；通风不良；作业场所狭窄；作业场地杂乱：交通线路的配置不安全；操作工序设计或配置不安全；地面滑；贮存方法不安全

3、：环境温度，湿度不当：3、重大危险源：中华人民共和国安全生产法第九十六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，其危险物的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。就是重大危险源。针对建设工程中存在的重大危险源根据住房和城乡建设部建质200987号关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法第三条指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。4、住房和城乡建设部建质200987号关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法有关规定内容第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可

4、能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的

5、危险性较大的分部分项工程范围见附件二。第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。附件一：危险性较大的分部分项工程（1）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（2）土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（3）模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10k

6、N/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（4）起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。（5）脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。（6）拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。（7）其它建筑幕墙安装工程。钢结构、网架

7、和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（需要专家评审论证）（1）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）模板工程及支撑体系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；

8、集中线荷载20kN/m2及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（3）起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（4）脚手架工程搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（5）拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程

9、。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（6）其它施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 5、沈阳铁路局危险性较大工程安全管理办法沈铁建发2010221号附件1：危险性较大的分部分项工程（1）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边

10、环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（2）土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）土方开挖工程。（3）模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总负荷10KN及以上；集中线荷载15KN及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立物联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（4）起重吊装及钢结构安装工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。（5）脚手架工程搭设高度24m

11、及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮式脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。（6）拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。（7）高空、水上、潜水作业（8）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程（9）隧道工程（10）铺轨、架梁工程（11）既有线工程（12）其它建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。附件2：超过一定规模的危险性较大的工程（需要专家评审论证）（

12、1）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）模板工程及支撑体系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总负荷载15KN及以上；集中线荷载20KN及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。（3）起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。起重量300KN及以上的起重设备安

13、装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（4）脚手架工程搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（5）拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（6）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程（7）隧道工程（8）铺轨、架梁工程（9）既有线工程（10）其它跨度大

14、于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的工程。6、危险源的特征：危险源是客观存在的，是要重点控制和管理的。7、事故隐患：根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （安监总局令第1 6号）安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。8、隐患的特征：隐患是导致事故的根源，危险源中存在事故

15、隐患是必须整改的。9、防止事故就是消除、控制系统中的危险源。无危则安、无损则全。组合到一起为安全。二、危险源的辨识根据GB18218-2000重大危险源辨识，将重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两类。建设工程属于生产场所重大危险源范围，根据住房和城乡建设部建质200987号关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法，第三条：建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。如基坑支护、降水工程；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；其它工程（建筑幕墙安装；钢结构、网架和索膜结构安装；人工挖

16、扩孔桩；地下暗挖、顶管及水下作业；预应力；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。就是危险源。我们局管内工程的危险源根据沈阳铁路局危险性较大工程安全管理办法沈铁建发2010221号文件规定，12项20条就是沈局铁路建设工程危险源。第二部分 监理工程师对危险源的控制管理对重大危险源控制的目的，不仅是预防重大事故发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。由于生产活动的复杂性，有效地控制重大危险源需要采用系统工程的思想和方法，对重大危险源进行有效控制。重大危险源控制系统包括：重大危险源的辨识、重大危险源的评价、重大危险源的管理、重大危险源的安全

17、报告、事故应急救援预案一、监理工程师对危险源的控制（审查）1、监理工程师对专项施工方案的审查铁路工程在开工前，施工单位首先应编制完整的施工组织设计，针对施工组织设计中有关施工项目，组织有关技术、安全专职人员辨识施工现场潜在的危险源，并通过科学的风险评价方法，判定哪些是重大危险源。根据建筑法第三十八条规定，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。建设工程安全生产管理条例第二十六条规定，对专业性较强的，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，制订施工程序、方法及防护措施，并附具安全验算结果。不需专家论证的专项方案，由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人

18、审核合格后，报监理单位由专业监理工程师先行审查，满足专项施工方案应当包括的内容后，报项目总监理工程师审核签字后实施。由专职安全生产管理人员进行现场监督。涉及深基坑、地下暗挖、高大模板及复杂危险地段的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。2、监理工程师审查专项施工方案应当具备的资料工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急

19、预案、监测监控等。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸。3、监理工程师对需要专家论证的专项施工方案的审查对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（1）专家组成员；（2）建设单位项目负责人或技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关人员； （4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要

20、求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。4、监理工程师对应急预案的审查事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。（1）事故应急救援的基本任务立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急

21、救援工作的重要任务，只有及时的控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤情况，做好事故调查。（2）事故应急预案的作用应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应

22、急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作指南。（3）应急预案分类结合危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。三种应急预案应相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。综合应急预案：风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制综合应急预案。施工单位应编制标段及同类工程综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主

23、要内容。该应急预案应由施工总包单位负责编制。专项应急预案：对于某种类的风险，根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。施工单位应编制风险工点或风险部位专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。该应急预案应由施工作业工区（或作业队）负责编制。现场处置方案：对于危险性较大的重点岗位，应当制定重点工作岗位的现场处置方案。施工单位应编制深基坑开挖、高陡坡开挖、滑坡治理、起重、钢结构安装，拆除、爆破、桥梁、隧道、铺架、营业线施工、大型支架、模板、脚手架、作业平台、便桥、跨越或者穿越及其他新技术、新

24、工艺、新方法施工的工程等现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。该单项作业应急预案应由施工作业工区（或作业队）负责编制。（4）应急预案编制基本要求符合有关法律、法规、规章和标准的规定；结合项目特点、行业管理要求和本单位的安全生产实际情况；紧密结合项目危险性分析情况；应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施：有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与应急能力相适应；有明确的应急保障措施，并能满足本项目应急工作要求；预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确准确；预案内容与相关朕应：应急预案相互衔接。（5）应急预案编

25、制大纲应包括的内容工程（项目）概况对紧急情况或事故及其后果的预测、辩识、评价；组织机构及职责预警及预防信息报告程序分级响应程序救援方案及措施应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其它资源包括社会和外部援助资源等；（6）应急预案的演练应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出地体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；提高各级预案之间的协调性：提高整体应急反应能力。对应急预

26、案的完整性和周密性进行评估，可采用不同规模的应急演练方法，如桌面演练、功能演练和全面演练等。桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。功能演练一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几

27、个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。5、监理工程师对现浇连续梁的审查及检查以盘锦特大桥跨沟海线80+128+80m连续梁施工内业资料为例：盘锦特大桥跨沟海线( 80+128+80)m连续梁，125#墩位于沟海线（左侧），承台最外缘距沟海线轨道中心线4.58m，墩身最外缘距离沟海线中心线9.28m,126#墩位于沟海线右侧，承台最外缘距沟海轨道中心线4.29m，墩身最外缘距离沟海线9.Olm，连续梁基础中墩承台下29根1.5m钻孔桩、钻孔桩桩长依次为55m,72m、78m。根据沈阳铁路局

28、危险性较大工程安全管理办法沈铁建发2010221号文件要求，由于该连续梁临近营业线、钻孔、基坑支护、降水、模板支撑体系都属于危险性较大分项、分部工程范畴，故该连续梁所有分项、分部工程都应当编制专项施工方案，都应具备如下报审资料：（1） 营业线与临近营业线施工的划分首先大家要明确什么是营业线施工？什么是临近营业线施工？ 临近营业线施工根据沈铁总发2010168号沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化补充办法，第2条 临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（一般指安全保护区内，特殊情况由铁路局施工主管部门

29、确定，包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。也就是说在铁路安全保护区内的施工称为：临近营业线施工。临近营业线施工沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化补充办法，第3条规定 临近营业线施工分为三类：1）临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：A、吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。B、架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。C、开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。D、需要对临近的营业

30、线进行限速的施工。2）临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：A、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。B、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。C、临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。D、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施

31、工。3）临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工：A、铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。B、人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。C、临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。D、绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。E、路基填筑或弃土等施工。F、其他涉及营业线行车设备稳定的施工。铁路安全保护区的有关规定：根据中华人民共和国国务院令 （第号） 铁路运输安全保护条例第十条 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为： 城市市区，不少于米； 城市郊区

32、居民居住区，不少于米； 村镇居民居住区，不少于米； 其他地区，不少于米。 营业线施工根据沈铁总发200975号沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法第2条 营业线施工的主要内容规定： 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：1）施工作业。A、线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。B、跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。C、在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。D、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路

33、隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆及光缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。E、信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。F、线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 （2）营业线与临近营业线施工应当办理的有关手续与设备管理单位签订施工安全协议办理施工许可证办理施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批手续根据沈铁总发200975号沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法及沈铁总发2010168号沈阳铁路局营业线施及安全管理细化补充办法规定要求，办理相应月份施工封锁计划或月份B类不纳入月度施工计划及C类临近营业线施工安全监控计划。检查营业线

34、施工应当在两端车站设置驻站联络员和现场防护员，防护员持证上岗；施工作业时设备管理单位监控人员必须在施工现场监控，无设备管理单位监控人员在场，严禁施工。监理人员根据施工性质是列入施工方案施工；还是B类不纳入月度施工计划及C类临近营业线施工，按规定填写营业线施工监理旁站记录或营业线施工写实单。营业线过渡施工“旁站”监理记录表工程项目名称： 施工合同段： 编号：日期气候工程地点施工单位名称项目经理施工现场负责人施工项目及范围（旁站监理部位）封锁时间起止旁站监理开始时间旁站监理结束时间施工情况：1、 有无违规进行施工准备情况：2、 有无超范围施工情况：3、 按设计文件和施工项目是否全部完成：监理工作情

35、况：施工单位防护人员到场情况人员数量各设备管理单位监控人员情况单位姓名姓名单位姓名姓名单位姓名姓名单位姓名姓名单位姓名姓名单位姓名发现问题：处理意见及结果： 旁站监理人员（签字）： 日期： 备注：各专业监理人员均需记录营业线施工监理写实单编号:工程项目名称施工单位名称监理单位名称项目经理施工现场负责人:监理工程师施工范围施工内容施工时间影响既有设备的范围或部位防护措施施工单位防护人员情况人员数量施工机械情况数量姓名机械类型姓名机械类型姓名机械类型姓名机械类型姓名施工机械的防护情况及监护人员:姓名设备管理单位监控情况监控单位监控人员监控单位监控人员监控单位监控人员监控单位监控人员（3）连续梁钻孔

36、桩、基坑支护、承台、墩身施工监理工程师审查施工单位应当具备的条件盘锦特大桥跨沟海线( 80+128+80)m连续梁钻孔桩、基坑、承台、桥墩施工开始前，施工单位提报了新建盘营铁路客专工程TJ-1标段盘锦特大桥DK29+381.5DK36+322段特殊桥墩施工方案。审查施工单位提报的桥墩施工方案后，对照沈阳铁路局危险性较大工程安全管理办法沈铁建发2010221号文件，认为只提报施工方案不妥，缺少危险性较大工程安全管理办法中规定的资料，随即给施工单位发了监理工作联系单。要求施工单位提供如下资料：监理工作联系单工程名称：新建盘营铁路客运专线工程 编号：JL-1-1022致：中铁九局盘营客专TJ-1标段

37、项目部 事由：关于盘锦特大桥DK29381.5DK36322段特殊桥墩施工方案的监理审查意见内容：中铁九局盘营客专TJ-1标段项目部，关于盘锦特大桥DK29381.5DK36322段特殊桥墩施工方案经监理单位审查，提出如下需要补充完善的监理意见。根据客专公司京沈客专公司2010年5月10日下发的危险性较大的工程安全管理实施办法，要求“方案要可行、检算要可靠、论证有结论、审批有手续”，盘锦特大桥DK29381.5DK36322段特殊桥墩施工方案，缺少下列资料：1、 缺少有资质单位基坑支护检算报告；2、 缺少专家评审论证资料。 要求尽快补充完善上述资料，为确保特殊桥墩基坑支护施工安全，提供有力技术

38、支持。单位（章）盘营客专TJ-1标段监理站专业监理工程师：日 期 2010年 11月 30日本表一式3份，相关单位各一份。施工单位按照监理的要求，根据施工进度提报了如下资料：专项施工方案线路加固（扣轨梁架设）专项方案；挖孔桩专项施工方案；D型梁架设专项施工方案；钻孔桩专项施工方案；基坑防护专项施工方案；连续梁承台大体积混凝土施工专项施工方案；连续梁支架预压专项施工方案；连续梁边跨现浇段施工专项方案；连续梁合拢段施工专项施工方案；监理工程师通知单工程名称：盘营客运专线工程 施工标段：TJ-1 编号：JLI-0-1005致：中铁九局盘营客专TJ-1标段项目部 事由（说明、关键词）：关于临近营业线施

39、工确保营业线安全的监理要求通知内容：根据沈阳铁路局沈铁总发【2009】75号沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法和沈铁建电【2010】434号电报关于进一步深入开展建设系统质量安全大检查活动的通知要求，在进行安全检查时发现如下问题，提出监理要求。 一、5月23日14.56分，检查第四工区跨沟海线128m连续梁125#墩施工现场，发现施工单位正在进行125#墩承台基坑打钢管桩防护施工。按照铁路局批准的5月份施工计划，36Km035m36Km325m，打钢管桩、钻孔桩施工，日期为4、1721、2428、31日，施工现场无设备管理单位监控人员在场，钢管桩吊起时距离接触网回流线23m，一旦钢管桩发生

40、倾斜，倒向接触网一侧后果严重。要求施工单位立即停止上述施工，在无施工方案时，严禁在铁路保护区范围内进行上述施工。二、检查第四作业工区双台河31#墩身施工，大桁架墩身模板顶部作业平台不规范、纵向无作业面、横向跳板未满铺、密目网有漏洞不起安全防护作用。三、检查第四作业工区109#墩身施工，跳板未满铺、有探头跳，爬梯无扶手。四、检查第四作业工区81#墩基坑支护不规范，塌方已波及到施工便道安全；另外，承台中有石油井竖井管，如何处理可有方案？五、检查第三作业工区，盘锦站CFG桩施工现场，6台钻机有3台钻机只有一条缆风绳，与客专公司营业线施工卡控措施不符。要求施工单位对上述问题立即整改，整改合格后报监理验

41、收。专业监理工程师： 2010年5月23日收 件 人： 2010年 月 日 注：本表一式4份，承包单位、监理单位、客专公司、指挥部各一份。监理工程师通知单工程名称：盘营客运专线工程 施工标段：TJ-1 编号：JLI-0-1009致：中铁九局盘营客专TJ-1标段项目部 事由（说明、关键词）：关于第一作业工区，跨赵荒地公路桥现浇21、22、23、24连续梁贝雷支架分配梁施工与连续梁支架计算书不符，且施工方案未报审、缺少专家评审论证意见的监理要求通知内容：根据客专公司危险性较大工程安全管理实施办法规定，第一作业工区，正在进行施工的跨赵荒地公路桥现浇21、22、23、24连续梁贝雷支架分配梁施工与连续

42、梁支架计算书不符，且施工方案未报审、缺少专家评审论证意见，要求施工单位尽快完善方案报审及补充专家评审论证手续，整改贝雷支架分配梁施工与连续梁支架计算书不符问题。专业监理工程师：杨昭维 2010年6月12日 收 件 人： 2010年 月 日 注：本表一式4份，承包单位、监理单位、客专公司、指挥部各一份。监理工程师通知单工程名称：盘营客运专线工程 施工标段：TJ-1 编号：JLI-0-1010致：中铁九局盘营客专TJ-1标段项目部 事由（说明、关键词）：关于第一作业工区，跨赵荒地公路桥现浇21、22、23、24连续梁贝雷支架分配梁施工与连续梁支架计算书不符，连续梁专项施工方案报审表时间早于支架施工

43、案时间；专家评审时间早于连续梁支架计算书时间的监理要求通知内容：根据客专公司危险性较大工程安全管理实施办法规定，第一作业工区，正在进行施工的跨赵荒地公路桥现浇21、22、23、24连续梁贝雷支架分配梁施工与连续梁支架计算书不符，且存在连续梁专项施工方案报审表时间早于支架施工案时间；专家评审时间早于连续梁支架计算书时间等问题。监理单位针对跨赵荒地公路桥现浇21、22、23、24连续梁贝雷支架施工中存在的问题，先后于6月10日、12日两次发出监理工程师通知单，要求施工单位尽快完善方案报审及补充专家评审论证手续，整改贝雷支架分配梁施工与连续梁支架计算书不符问题。至6月23日上午检查施工现场，仍未见彻

44、底整改及提报相关合格报审资料。另外，正在进行的支架中跨施工，贝雷架与贝雷架之间接头部分未能有效担在临时支撑钢管柱上，影响受力分布；缺少边跨碗扣脚手架地基承载力计算数据，搭设脚手架缺少依据。要求施工单位针对上述存在的问题，采取有效措施整改；严格按客专公司危险性较大工程安全管理实施办法规定，提报相关资料后方准继续施工。专业监理工程师： 2010年6月23日 收 件 人： 2010年 月 日 注：本表一式4份，承包单位、监理单位、客专公司、指挥部各一份。专家评审论证基坑开挖防护营业线线路加固方案专家评审论证；基坑支护方案专家评审论证；连续梁转体、合拢方案专家评审论证；有资质单位计算书基坑支护方案检算报告；连续梁主墩支架基础计算书；连续梁主墩支架检算报告；连续梁临时支墩基础设计计算书；连续梁临时支墩基础地基承载力（动力触探试验报告）；边跨现浇段支架设计计算书； 连续梁转体监控计算报告与监控方案；