谈财政政策和货币政策的协调配合.docx

《谈财政政策和货币政策的协调配合.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《谈财政政策和货币政策的协调配合.docx（3页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、谈财政政策和货币政策的协调配合谈财政政策和货币政策的协调配合摘要：财政政策和货币政策的合理选择和运用，以及两大政策的协调配合，是当代市场经济运行的必要条件，是保证宏观经济稳定、产业构造协调、社会秩序安宁的重要前提。我国正处在经济一直转轨的进程中，财政政策和货币政策协调配合的重要性和必要性，也因制度变迁所显现的某些特殊性而变得尤为紧要和突出。关键词：财政政策;货币政策;协调配合一、财政政策和货币政策协调配合的必要性一财政政策和货币政策的制定各自为政，缺乏全局观念本来财政和银行都是代表国家根本利益的综合部门，应把经济发展和社会稳定置于第一位。但是现实的财政政策和货币政策基本上都是由各部门根据本人对

2、经济形势的分析和判定、以本部门的经济利益为基点、依托本人的宏观调控目的和机制而制定，而对两大政策互相关系和影响、尤其是对两大政策的互相抵触可能导致的后果缺乏权衡；财政和金融部门之间也缺乏稳定的沟通机制，致使两大政策的搭配方式和调控力度很难准确把握，乃至出现逆向调节和互相抵触。因而，为有效地发挥两大政策的宏观调控合力，必须实现财政政策和货币政策由目前的各自为政到协调配合的根本转变。二财政调控能力弱化，金融调控独木难支制度变迁进程中，国民收入分配构造和社会资金配置渠道了根本性变化，即国民收入分配由政府向企业和个人急剧倾斜，资金配置由财政主导型转向金融主导型，金融事业空前发展和凸显。但是金融事业的过

3、分凸显并非其本身真正发展的结果，而是财政规模萎缩和国有企业资金困难衬托而出的。改革开放以来，我国的财政规模不断萎缩，财力日趋困窘，年财政收入占GDP的比重逐年下降，致使财政调控缺少必要的物力基础，调控功能难以有效发挥。而金融业的持续发展，富集了足够的财力，因此也就顺理成章地承当起了本不属于本人职责范围的事情，如国有企业的过度负债等，其结果是商业银行资产质量劣化，严重影响商业银行的正常运作。商业银行既是货币政策的调控对象，又是货币政策的传导者，由于银行承揽了本不属于本人职责范围的事情，使货币政策执行结果偏离既定目的，甚至扭曲变形。三财政与银行职能错位，影响两大政策的配合绩效财政和银行在宏观调控中

4、都起着举足轻重的作用，但由于两者的地位和特点各异，运作方式和手段便不尽一样，因而两者理应有明确的分工。而长期以来，财政和银行关系不顺，使调控职能互相错位，影响配合绩效。(1)财政资金信誉化和信贷资金财政化并存。银行挤占大量财政资金，使财政直接增支或减收，干扰了财政的调控效果。财政挤占银行资金也日趋严重，如财政向银行的间接透支有长期化扩大化的趋势和银行承当部分本应由财政安排的国家专项储备等。(2)银行代行财政宏观调控职能，突出表如今用银行贷款维持亏损企业运转和代行社会公共保障职能。(3)通常，货币政策侧重总量控制，财政政策更适于构造调整。但随着国民收入分配构造的根本变化，银行信贷资金成为社会投资

5、的资金主源，银行承当总量和构造调控职能，但其成效并不显著，构造矛盾不但没能有效解决，反而日趋突出。国有企业体制缺陷严重阻滞财政政策和货币政策的协调配合。当代企业是财政政策和货币政策调控的基点，也是宏观调控成败的关键。但是，我国与市场经济相适应的当代企业制度尚未完善，国有企业还不是真正的市场主体，基本上不具备硬预算约束机制，对国家的依靠性较大。企业自己发展能力低下，但却有着强烈的投资欲望和冲动，而自有资本和财政资源又非常有限，便过度依靠银行贷款，致使负债居高不下；兼之企业效益不好、亏损严重、信誉观念缺乏，导致偿债能力和愿望严重缺乏，由此产生了对国有银行的多重冲击。值此情形，财政和货币政策工具都难以有效发挥其应有的作用。