定州市政府工作报告-精品文档.docx

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1、定州市政府工作报告定州市政府工作报告琢妤0元增加到2.3万元、1.2万元，实现了三个翻番;规上工业增加值年均增长11.9%，社会消费品零售总额年均增长13.9%，固定资产投资年均增长24.2%，城镇化率、农业产业化率分别提高5个和4个百分点。2021年7项、2021年至少5项指标增速在全省13市排第一，其他居前列，重点项目建设名列前茅，经济竞争力居全省第17位。全市发展实现了逆势跃升。我们勇立时代潮头，积极融入国家和省宏观战略，省直管改革扎实推进，协同发展强势开局。相继被确定为新型城镇化、农村土地征收改革、投融资改革、健康促进等11个国家级试点，部分领域已经获得突破。城市总规到达100平方公里

2、，被命名3个全国重点镇，发展空间进一步拓展。获批1个国家级、4个省级园区，国家农业科技园区、省级高新技术开发区列入全省40个对接京津平台。编制完成协同发展（纲要），一批京津企业和院校落户。定州正在成为上下关注、各方青睐的热土。我们把握主攻方向，聚力转方式调构造，传统产业改造提升加速，新兴产业逐步壮大。经济开发区列入省级新型工业化示范基地，年销售收入近300亿元。四大企业入围全省“百优，汽车及零部件产业列入8个示范集群，纳税超亿元企业到达7家，新能源汽车、正阳工业园、医药产业园、养殖光伏发电等新兴产业项目顺利推进。建成双天、朝晖两个省级创业辅导基地，北方再生资源基地、体品小区入驻企业260多家，

3、为全省产业转型、治污减排探索了新路。新型工业化步入了良性循环轨道。我们紧盯工作主题，开展城市建管攻坚，市容市貌发生巨变，新兴区域中心城市具备雏形。累计完成城建投资200多亿元，干成了一批多年想办而没有办成的大事。编制上百个规划，被确定为全省“多规合一试点。古衙署、博物馆等标志性工程主体完工，古城恢复列入全省十大文化产业项目。定州东站及站前广场一期、跨高速立交桥完工，迎宾大道、市民中心等加快建设，新区框架基本构成。完成旧城改造182万平米，施行12条街道提升和贯穿工程，新上一批公园绿地、供水供气、路灯夜景、综合管网等基础设施，推行网格化、数字化、社会化城管，洁美亮绿序水平大幅提升。河北国际机场定

4、州航站楼运营，京港澳高速完成拓宽并新增一个上下道口和服务区，曲港高速启动征迁，定魏路升级为国道。来往宾客无不为定州变化而惊叹。我们着力夯基固本，高度重视“三农工作，当代农业崛起，农村发生积极变化。粮食生产“十二连丰，被确定为国家当代农业示范区及蔬菜、花木核心产区。首农、伊利、四方、德胜等龙头企业快速扩张，食品、苗木、幸福邑等产业园开工，“三品一标认证17个。首家部省共建农业信息化示范市启动，金融支持农业发展工作得到农业部肯定。开展农村交通、电改、环境、改厕四大攻坚战，新改建公路1200公里，完成电改300个村，森林覆盖率提高5.5个百分点。施行124个美丽乡村建设，建成了全国文明镇、文明村。农

5、业和农村由传统向当代华美转身。我们保持高压态势，科学精准治霾，依法铁腕治污，大气质量和生态环境日见好转。出重拳压能、减煤、控车、降尘、治企，172家钢网、铸造、防水卷材企业完成煤改气改电，拆除燃煤锅炉239台、砖瓦窑45座，淘汰黄标车和老旧车8779辆，推广干净型煤4.1万吨，城市公交等领域推广新能源汽车549辆。电厂4台机组全部超低排放，城区集中供热到达380万平米，旭阳焦化综合整治工程全国领先，中德合资生物天然气项目得到省主要领导肯定和支持。圆满完成节能减排目的，成为全省唯一连续三年荣获环保先进、唯一未被扣缴生态补偿金的县市。中央电视台、（中国环境报）等媒体报道了我市的经历做法。我们坚持革

6、故鼎新，施行创新驱动战略，破除体制机制障碍，改革开放向纵深发展。率先深化行政审批、商事制度改革，取消302项审批事项，建成网上审批平台，制定负面、权利、责任三个清单，最大限度为企业松绑。五年施行超亿元项目104个，总投资592亿元，市场主体增长近5倍。近两年组建20家集团公司，注册企业、规上工业企业、限上贸易企业全部翻番。稳妥推进机构、财税、养老金、供销社及农村综合改革，公共资源交易中心、农村产权交易中心运营。中行河北省首家县级分行挂牌，城建投集团运营，金融存贷比上升4.7个百分点。组建强有力的科技联盟，培育高新技术企业和科技小巨人企业13家、科技型中小企业127家。我市被确定为全省创新驱动发

7、展示范市。我们谨记为民宗旨，始终把群众冷暖放在心上，公共资源向民生倾斜，群众生活质量大幅提升。五年来民生支出151.9亿元，占财政总支出的76.5%。城镇新增就业3.3万人，城乡低保标准分别提高50%和100%，城乡医保补助标准分别增长2.9倍和3.2倍，企退人员养老金、公教人员工资连年上调。建成保障性住房2000余套，改造农村危房2300户，农村互助幸福院覆盖面到达65%。公开招聘902名基层老师和医护人员，新定州中学、人民医院住院楼投用，中医医院、精神病院迁扩建完工，改造6所卫生院、215所中小学和幼儿园，文体事业屡次在全国全省获奖。法制建设和精神文明建设扎实推进，安全生产、食药安全、信访

8、稳定、民族宗教、社会治安等领域平稳，国防发动、双拥共建、统计物价、妇女儿童、扶困助残等各项事业都获得新成绩。2021年，我们围绕稳增长、促改革、调构造、治污染、惠民生、防风险，科学施策、精准发力，在钢材和焦炭大幅降价、保障阅兵任务的大背景下，生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10.8%，固定资产投资增长16.1%，规上工业增加值增长10.1%，全社会消费品零售总额增长9.7%，均大幅高于全省平均水平。国土、环保等重项工作获得国家部委通报表彰，全市PM2.5浓度下降20.6%，优良天气增加41天，重污染天气减少38天，为“阅兵蓝作出了奉献。在世界经济疲弱复苏情况下，完成出口总值3亿美元，

9、实际利用外资3000万美元，增比居全省前茅。畅通961890热线，自觉接受人大、政协和群众监督，办理代表建议、委员提案243件，满意率到达100%。各位代表!当前，我们面临的形势复杂多变，前进中新旧矛盾交织：构造性问题突出，传统产业、四大企业占比大，新兴产业、当代服务业起步晚，调整转型尤为迫切;资源环境约束加剧，节能减排和生态修复任重道远;城乡发展不平衡，农村公共服务水平亟待提升;财政收支矛盾凸现，保民生、保运转吃力，还有1.6万贫困人口;营商环境不优，“中梗阻现象仍然存在;一些干部对新常态不适应，精神状态欠佳，“四风问题还未杜绝。对此，我们一定直面应对，破冰前行，用市场、法治、改革、创新的办

10、法认真加以解决。各位代表!回首过去五年十分是省直管以来的发展历程，困难史无前例，成绩来之不易，经历弥足珍贵。我们善用解放思想“金钥匙，摒弃县城标准，摆脱换档焦虑，创造性地认识、适应、引领新常态，力推了一批事关全局和长远的重点工作;我们牵牢创新驱动“牛鼻子，推动体制、科技、金融、园区等方方面面创新，注入了新的生机活力;我们坚守执政为民“生命线，优先保障民生投入，着力解决事关群众的利益问题，凝聚了谋发展、求跨越的强大合力;我们严把作风建设“总开关，践行“三严三实，坚决纠正“四风，锻造了一支忠实、干净、担当、实干的干部队伍，为改革发展提供了坚强保证。各位代表!“十二五获得的成就，离不开省委、省政府和

11、市委的正确领导，得益于历任领导班子和广大干部群众的接力奋斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委员，向驻定州单位干部职工、武警官兵和政法干警，向各民主-派、人民团体和无-派人士，向所有关心支持定州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!二、“十三五时期的目的任务定州在全省发展大局中的作用愈来愈加重要。赵克志书记给我们提出“双百目的，张庆伟省长要求打造京津冀城市群特色功能节点城市。能否承当好这些重大历史任务，内因至为关键，理念尤其重要。必须坚持新型城镇化全域整体推进、统筹新“四化，向设区市看齐，与百强县对标，奋起赶超，跨越腾飞。“双百工程是我们今后一个时期的行动纲领，通过

12、十年努力，综合实力跻身全国百强，到2030年建成百万人口城市。实现这一目的，不可能一帆风顺、一蹴而就，必须坚持功成不必在我，一个工程干到底，一锤一锤往下钉，“十三五做好打基础、利长远的工作。做优产业，优化构造，高新技术产业占规上工业比重到达20%以上，经济增速高于全国全省平均水平，生产总值、财政收入翻一番，综合实力进入全省十强。做强城市，常住、户籍人口城镇化率分别到达60%和45%以上，打造以首都为核心的城市群中特色区域中心城市、京廊保石轴线上重要节点城市、北上南下和东出西联的重要物流基地。做美环境，空气质量改善高于以往、好于周边，PM2.5浓度比2021年下降40%以上，森林覆盖率到达17.

13、2%，创立国家循环经济示范城市和国家森林城市、园林城市、文明城市。做好民生，构建城乡一体化基础设施、社会保障和公共服务体系，各项事业创一流水平，贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。总体要求是：以系列主要谈话精神为指引，全面贯彻-的十八届五中全会、省委八届十二次全会、市委六届六次全会精神，根据中央“五位一体总体布局和“四个全面战略布局，围绕实现市委“一二二一目的，高举发展、团结、奋斗的旗帜，树立发展新理念，把握工作主基调，愈加注重质量效益，愈加注重转型升级，愈加注重城乡统筹，愈加注重改革开放，愈加注重生态环境，愈加注重改善民生，为建设新兴区域中心城市、实现“双百目的夯实基础。主要任务是：(一)崇

14、尚创新，构建活力之市。根据赵克志书记要求，把创新摆在发展全局的核心位置，贯穿到一切工作之中。高标准完成国家级试点工作，打破体制机制障碍，解决土地、资金、政策等瓶颈，为全国提供有益借鉴。突破既得利益格局，深化推进“放管服工作，建立行政审批局，推行网上审批，下放审批权限，施行精准优质服务，打造最优政务环境。落实工业、农业、金融十条措施，完善服务业发展政策，激发民营经济活力，每年新增市场主体3000个以上。围绕制造、能源、环保、当代农业等重点领域，组建新的科技联盟，力争进入国家和省级层面，构筑以企业为主体、以联盟为支撑的产学研合作创新体系。(二)注重协调，构建特色之市。正确把握中央总体布局，把协调发

15、展作为制胜要诀，施行城乡建设三年攻坚行动，推动产城教融合、市镇村统筹、差异化发展，完成古城恢复三期工程，打造京津冀旅游目的地。新增城市建成区30平方公里，旧城功能和形象大幅提升，构成区域性经济、文化、医疗、教育中心。提升交通干道，谋划城际交通，加强辐射力和带动力。围绕“五改四美目的，推进美丽乡村建设，建成特色高铁小镇，扩张3个全国重点镇，创立新型城镇化与城乡统筹示范区。(三)倡导绿色，构建生态之市。坚持绿水青山就是金山银山，既要金山银山更要绿水青山。突出煤烟治理，国华电厂稳定超低排放，集中供热向城郊和园区延伸，全面取缔城区燃煤锅炉，农村推广清洁能源。推进传统产业入园发展，施行生物天然气、焦化综

16、合整治等项目，为全省提供成功形式。工业企业全面推行清洁化生产，建筑工地严格执行标准化管理，健全城乡污水垃圾处理体系。开展农村环境综合治理，逐步解决农业面源污染。坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制。施行城乡绿化工程，推广中水回用，全域生态修复获得突破。(四)厚植开放，构建制造之市。围绕京津冀协同发展，成立专门组织，积极推介定州，准确把握京津产业外溢信息，引进“央企、“京津企业和国内外500强企业20家以上。根据“三个精准要求，创立千亿元开发区、国家一流农业科技园区和文化园区，构筑承接京津功能疏解的平台。对接“中国制造2025和“互联网+行动计划

17、，引进战略投资，扩大有效供应，加快信息产业与新型工业、当代农业、新兴服务业深度融合、互动攀升，推动产业产品向中高端迈进，培育纳税超亿元企业20家以上，国家和省级农业龙头10家以上，打造河北高端制造中心、绿色煤电基地、当代物流走廊和服务京津的绿色食品基地。(五)推进分享，构建和谐之市。让群众有更多获得感，是我们肩负的政治责任。加快培植各类产业小区，壮大村镇经济，加强帮困扶贫，推动充分就业和全民创业。进一步提升基础教育，发展高等教育，加强学前教育和养老事业规划建设，解决好“一老一幼短板问题。完善城乡公共服务体系，提高各项事业和社会保障水平。推进民主法制和精神文明建设，强化社会综合治理和安全生产，防

18、备各类风险，建设平安宁州。机遇承载责任，挑战考验担当。我们面临新常态下中国经济持续“探底、投资和内需拉动缺乏、工业品降价等不利影响，更有京津冀协同发展、环渤海地区合作等重大机遇，随着一批国家级试点和战略项目施行，增长势能、创新动能、内需潜能集中释放，改革红利、转型动力、政策合力融合叠加。尤为重要的是，省委、省政府对定州寄予厚望，各级领导都给予特殊支持，广大干部群众创新创业的热情空前高涨，具备了跨越腾飞的天时地利人和。我们相信，通过五年努力，一个愈加富强、美丽、幸福的新定州，必将崛起在燕赵大地，展如今世人面前!三、2016年重点工作筑造对接京津新平台。采取一园多区摸对经济开发区、国家农业科技园区

19、、首农当代农业循环园区、再生资源基地等各类特色园区，进行重点打造，加大基础设施投入，加强功能，提升承载能力，引导我市优势产业进区入园、创新升级、释放新动能，构成良好的产业生态环境，以培育和对接新兴产业，打造占地100平方公里、知名度较高的协同发展示范基地。对经济开发区和高新技术开发区，施行封闭管理，下放更多的自主权和审批权限，建立一级财政，加强自己造血功能，新开2条道路，新建污水处理厂、垃圾填埋场各一座，启动11万伏变电站建设，推动环境、设施、产业、管理等整体升级，成为京津冀地区优质的项目承接平台。去年以来，我们通过共同努力，优化服务，承诺践诺，一大批项目落地，投资洼地效应初步构成，但也有部分

20、项目因种种原因未能落地。对此，要认真梳理，找准症结，下大力解决问题。要以吸纳京津冀协同发展区域乃至国内外的增量产业为目的，组建一支常年专驻北京的队伍，领导带头上门招商、定点招商、精准招商，发扬蚂蝗吸血的劲头，一对一联络，一对一盯死，不达目的誓不罢休，招商不成绝不回头，引进重大产业项目5个以上。健全推进、退出、考核机制，限期未开工项目收回土地等要素供给，对66个超亿元项目逐一签标立状，明确时间节点，硬化推进措施，新开工产业项目20个以上。(二)着力转方式，构建当代产业新体系。转型升级是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本抓手。要积极对接国家创新并扩大有效供应七项重点，坚持供应侧和需求侧两端发

21、力，推动产业向高精尖、集约型、效益型迈进。大力发展战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点。坚持“建链、补链、强链，推动四方、长安、电厂、旭阳、首农等企业创新升级，谋划施行一批绿色、低碳、循环产业项目，打造国家循环经济产业示范城市。推进长安汽车研发中心、新能源汽车、GTM专用车等项目，正阳、万通、生态养殖光伏发电等特色园投产，做强高端制造、新能源、生物制药、节能环保等产业基地，尽快使新兴产业成为顶梁柱。推动传统产业去产能、去库存，淘汰落后的生产方式，实现集约化发展。北方再生资源基地全面开展招商，积极争取与中节能全面合作，确保废旧轮胎深加工、家电电子拆解再利用等3-5个超亿元项目落地。体品小区一期

22、全部投产，引进滑雪器具及运动装备等项目，提升产业附加值与知名度。各乡镇都要围绕“一乡一品、多乡一品，挖掘与保护现存产业，打造新的增长板块。统筹把握好平衡点，擅长运用市场的办法去产能，对“两高一低和僵尸企业停止要素供给，引导减量转型，进军其他领域。优化资源配置，发挥实体经济的支撑作用。开展降本增效专项行动，积极争取国家政策支持，搭建更高的研发与对接平台，打出一套组合拳，帮助企业降低成本、渡过难关。着力补齐金融支撑短板，扶持1-3家企业上市融资。推广保定银行“再生贷产品形式，鼓励银行开发设计金融产品，组织企业项目、产品、需求与银行精准对接，引导金融更好地为实体经济“输氧造血。对接首创、广发证券等各

23、类基金，建立产业引导、市场化运作的政策性基金，促进企业资产证券化，降低企业融资门槛。把服务业作为转方式调构造的突破口，推动神华物流中心、电商产业园、铭正通达物流园、中铁综合物流园等项目，引入红星美凯龙、东明国际等家居连锁品牌，打造当代商贸物流基地。健全“万村千乡市场网络，启动新一轮汽车下乡政策，推广应用长客新能源车。把旅游业作为新的支柱产业，引入知名企业和专业队伍，立即着手景区规划、线路谋划和产品策划，融入京津冀大旅游格局。推进微软定州、数据中心、文化产业园等项目，壮大科技、金融、信息、法律等服务业态，增加服务业比重。(三)着力提品质，塑造中心城市新形象。根据全省城市工作会议精神，把城市发展作

24、为当代化建设的重要引擎，把城市建设作为拉动经济社会发展的关键举措，提高新型城镇化水平。根据城市功能定位，坚持以产兴城、以城带产、产城融合，大力发展城市经济，解决“人往哪里去、地从哪里来、钱从哪里筹的问题。深化户籍制度改革，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，使农民工享有与城市居民一样的权利和待遇，加快农业人口进城速度。扎实推进国家农村土地征收改革试点，加大“空心村治理力度，稳妥推进村庄整合撤并，盘活存量土地和闲置资源，优化土地开发利用布局和构造。认真研究国家和省基础设施建设规划，在争取上级资金支持的同时，运用市场机制吸引社会资本注入，启动河龙线改造、自来佛街南延

25、等PPP项目，拓宽融资渠道。认真落实赵克志书记关于“提质、扩能、攻坚、特色的要求，深化开展城市功能、空间布局、发展战略研究，高标准完成“多规合一规划和全市域详规编制，一张蓝图管到底。加快既定工程建设，古衙署、博物馆、贡院广场、开元寺完工，古城区片全部开放。启动王灏庄园、中心南街历史文化街区改造，为申报国家历史文化名城创造条件。迎宾大道及综合管廊、市民中心、兴定路东延等投用，推进高铁新城综合开发、清风北街立交桥、五星级酒店等项目，当代化新城初具规模。旧城改造以强功能、改形象为重点，地表水厂及供水管网、所有主干道贯穿改造工程完工。根据县城标准对李亲顾进行规划布局，抓好清风店、开元等全国重点镇和高铁

26、小镇规划建设。长安办、西城区、庞村、高蓬、周村等有产业聚集的乡镇办，以及东亭、东旺、大辛庄等有产业基础的乡镇，要通过园区建设，发展优势产业、劳动密集型产业和面向农民农村的生产性服务业，实现产业支撑、人口聚集，推动农民就地城镇化、乡村向新型农村社区迈进。杨家庄、大鹿庄等城郊乡镇，要强化城镇意识，加快村改居步伐。其余乡镇坚持差异化发展，构建当代城镇体系。加强城市治理创新，整合数字城管、智能交通、智慧环保、公共服务等信息资源，推行智能化、网格化、规范化城管，落实“门前三包，加大对违章建筑、马路工厂、背街小巷、死角死面、城市出入口的综合治理，杜绝车辆、门店、噪声、广告、垃圾等违规行为，主要街道实现“路

27、面每平米浮尘不超过15克，垃圾落地不超过15分钟的环卫目的，逐步向更高标准迈进。积极配合曲港高速、石津高速和息子线建设，争取国省干道养护管理权，新改建农村公路100公里以上，构筑涵盖全市的1小时辐射圈。及时跟进跟踪京石城际铁路建设，扩大定州交通优势。大力开展农田基本建设，全面完成低压电改，灌渠节水改造完工。推进唐河、沙河综合整治和未利用地开发整理，保障建设用地需求。加快宽带提速降费和重点公共场所免费无线网络全覆盖，为打造智慧城市夯实基础。(四)着力促统筹，书写美丽乡村新篇章。实现新型城镇化，必须把“三农问题放在愈加突出的位置来解决，加快改变二元构造、缩小城乡差距，夯实全面建成小康社会的基础。发

28、展全产业链生态循环当代农业，是改变农产品品质差、附加值低、产业链不完好的有效举措，是实现农业由大变强的根本途径。以国家级农业科技园区为载体，以做大各类龙头企业为抓手，引进国内外知名企业，对接品牌、资金、技术和产业，推动畜牧养殖业向粪便产沼气、沼渣作肥料、肥料增产农作物、农作物变饲料、饲料推养殖的循环形式转变，谋划畜禽养殖基地及屠宰中心、无害化处理场建设，严格定点屠宰，鼓励肉食品深加工，逐步建立生态循环、全产业链融合的当代畜牧产业体系。依托苗木科技园建设，延伸苗木花卉产业链条，拓展经营范围，逐步构成繁种、育苗、种植、营销、物流五位一体的发展形式。扶持绿化公司上档晋级，新增高档花木1万亩以上。粮油

29、加工业立足原材料优势，探索生产基地、深加工企业、食品工业园、多布点市场、全方位物流的闭合产业链发展形式。积极引导各类资本进军农业，各乡镇办至少规划建设一个新的标准园、示范园、科技园。通过对产业的提升，美化农村生态环境，促进农民增产增收。加大龙头培育力度，推进首农园区、农大幸福邑、粮食科技城等项目，新增省级以上龙头2家。创立1-2个省级当代农业园区，争取入选“引领型示范园区。新增节水灌溉14万亩，紧盯千亿斤粮食生产能力项目，搞好田间机耕道路建设，确保粮食总产全国先进。组建农业综合数据中心、农业发展基金，推进部省共建农业信息化示范市、金融支持农业发展、林权证抵押贷款、农村产权交易等工作。确保定州鸭

30、梨、中山松醪认证国家地理标志，培育一批无公害、绿色、有机农产品，新增2-3个国家、省级知名品牌，提高产品竞争力。加强与首创集团、交远公司及北京岳各庄、东郊等市场对接，提高在首都农产品市场的占有率。建设美丽乡村，是全省将来五年需要突破的重点领域。积极争取上级支持，整合各类涉农资金，引导和撬动社会资本介入，以乡村旅游环线为重点，抓紧制定整体规划，启动城东区片及15个省级重点村建设，改造提升36个高铁沿线村，施行民居改造、改水改厕、环境治理等12个专项行动，做到环境美、产业美、精神美、生态美。(五)着力治污染，创造蓝天绿水新环境。正确处理发展与环保的关系，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改

31、善，努力让全市百姓享受更多的蓝天白云、清水绿地。严格落实大气污染防治十条措施，完成长客、长安喷漆车间气体治理，推进旭阳旧厂搬迁及综合整治工程，生物天然气项目上半年投产。以钢网、铸造、塑料等行业为重点，全面推行清洁化生产，工业锅炉全部煤改气。推广干净煤、型煤，坚决杜绝用烟煤等劣质煤取暖，加快集中供热工程。强力推进建筑、采砂等扬尘专项整治，严厉查处土小企业非法生产，狠抓秸秆禁烧和综合利用。李亲顾、高蓬两座污水处理厂运营，新建城市污水处理厂二期和两座城镇污水处理厂，完善垃圾分类管理，实现污水垃圾达标处理。全面落实水污染“国十条和“省五十条，制定土壤污染防治行动计划，施行200个以上村环境整治工程。推

32、进全域生态修复，强化地下水超采综合治理，启动众春园工程，中山公园二期、唐河湿地公园完工，新增城市绿地330万平米，确保省级园林城市通过验收。开展沿高铁、高速、河道绿廊建设，积极推进田路分家和公路绿化，森林覆盖率提高1个百分点，改变缺水少绿的现状，让水在城中、城在绿中成为常态。严格执行新（环保法）、（大气污染防治法）及（条例），抓好环保执法队伍垂直管理的衔接，对各种污染源，施行网格化、智能化、无缝隙执法监管，强化源头严防、经过严管、后果重办，对各类环境违法行为“零容忍。(六)着力推改革，加强跨越腾飞新动能。我们当前面临的困难，归根结底是深入的供应侧、构造性、体制性矛盾，必须敢闯敢拼、善知善行，以

33、改革破难题，以创新增动力。把国家级试点作为最大优势、最大红利，组建机构，统筹推进，年内获得初步经历。加快投融资体制改革，集中优质资源，做大做强城建投集团。完成农商行组建，加大对商业银行的考核力度，积极争取地方专项债券、专项基金、转换债券和银行信贷授信，推引金融租赁、PPP合作等新的业态。完成农村“四权确权发证，建立农村土地信托中心，调规和放量工作获得突破。着眼突破体制机制障碍，全面深化各项改革。开展企业帮扶年活动，建立企业需求“直通车、涉企收费“一单清制度，着力解决用地、融资、审批等难题，创造宽松的营商环境，新增规上工业企业35家、限上贸易企业和规上服务业企业各15家以上。加快企业改革扫尾，扶

34、持更多企业上市。继续推进省直管体制改革、李亲顾镇行政管理体制改革，深化财税、公车、供销社、农村综合改革，有序开展电力、天然气等领域价格改革。依靠科技创新培育发展新动能，加快鑫海科技大厦、开元科技城、四方国际合作基地建设，力争武汉大学、天津大学、渤海大学、河北农大等重点实验室落户，引进中高端人才创新创业，促进科技成果资本化、产业化。建成创新创业园，制定高新技术产业三年倍增和科技型中小企业成长计划，年内分别到达11家和227家，施行技改项目30个以上。企业、企业家、创业群众和传统产业业主是我们“双创的中坚气力，要大力发展众创、众包、众扶、众筹等形式，推动群众创业、万众创新。(七)着力惠民生，开启全

35、面小康新征程。社会政策要托底，就是要守住民生底线。根据省十二届人大四次会议的部署，重点抓好“八保，让百姓享受更有保障、更为公平的生活。保就业稳定，落实援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策，抓好重点人群就业和再就业，新增城镇就业6400人，转移农村劳动力10650人。构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。保民生底线，加强低保兜底、全民参保登记、特困人员供养、城乡医保一体化，开工保障性住房1400套，改造农村危房100户。实行农村低保线与扶贫线“两线合一，贫困人口基本脱贫。完善救助体系，困难群众受助及时。保基本养老，提高城乡居民养老金、农村五保补助水平，加快华北医疗养老康复中心、劲松养老服务中心、李

36、亲顾民生联建等项目建设，完善城乡养老服务体系。统筹解决人口问题。保平衡教育，施行第二期学前教育三年行动计划，启动河北农大分校、定州技师学院、二中新校区建设，新改建73所中小学和幼儿园，推进义务教育学校标准化建设，全面普及高中教育。保基本医疗，健康促进市试点通过验收，施行卫生服务提升工程，第二医院新址、人民医院门诊医技楼完工，推进省七院迁建及6个卫生院改造，加强重大疾病防控和卫生应急救治。保公共服务，启动农村综合性文化中心建设，加强文物和非物质文化遗产保护，创造一批文艺精品。组织经常性群众文体活动，统筹推进各项事业发展。保群众增收，引导企业职工工资合理增长，多渠道增加农民收入，适时调整公教人员工

37、资，推进公积金扩面，下大力解决好拖欠农民工工资问题，使居民增收幅度高于经济增长速度。保群众参政，认真办理人大代表建议和政协委员提案，结合961890热线，开通政府官网微信，问计于民、问需于民，保障群众的知情权、介入权，密切与百姓的联络。(八)着力防风险，再创安全发展新局面。定州特殊的地理区位，要求我们必须加强对各种风险源研判分析，提高动态监测和实时预警能力，保持一个和谐稳定的发展环境。采取有力措施，严禁违规建设、无证售房行为，落实旧城改造社会风险评估办法，积极消化房地产库存。严格整顿金融秩序，规范各类非金融机构，依法打击非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。建成群众工作中心，畅通群众诉求渠

38、道，下大力化解企业改制、建筑领域、土地征收等领域遗存矛盾。严格落实“-政同责、一岗双责、渎职追责，加强安全生产责任体系和规范化建设，强化重点行业领域安全生产检查和专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。推进智能食药安全信息化和检验检测能力建设，创立食品药品安全市、农产品质量安全市。扎实推进“七五普法，妥善处理民族宗教事务，依法打击各类违法犯罪行为。加强未成年人的法制教育，促进未成年人健康成长。深化开展“市民素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强拥军优属、优抚安置、民兵预备役、军民融合式发展等工作，争创国家级双拥模范城。四、切实加强政府本身建设全面建成小康社会，实现“双

39、百目的，对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作，努力在新常态下实现新作为。力推理念创新，深化学习贯彻系列主要谈话精神，践行“三严三实，聚焦“八破八立，全面向-中央看齐，向省委、市委看齐。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经历，坚决破除思想障碍，厚植发展优势，以新理念引领和促进改革发展，以无愧于时代的责任感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，闯出一片新天地、干出一番大事业。力推依法行政,把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，落实（法治政府建设施行纲要），推进重大行政决策科学化、民主化、法制化。坚持行政权责依法分开，自觉接受人大法律监督、政

40、协民主监督和社会公众监督，强化行政权利监督制约。建立常态化执法过错责任追查机制，落实行政执法全经过记录，完善部门法制机构建设和“四个清单制度，坚决杜绝权利“任性。力推职能转变，由抓审批、抓收费向抓监管、抓服务转移，勇于向毁坏环境的行为亮剑，坚决取消一切束缚发展的行政权利，坚决免除各类无谓证实和繁琐手续，坚决砍掉伸向企业的黑手，变“群众奔波为“信息跑腿，变“群众来回跑为“部门协同办，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。力推正风肃纪，严格执行“八项规定，持之以恒纠正“四风，用实干实政打好发展翻身仗。困难面前敢于担当，不逃责、不惧险、不避难，关键时刻冲得上去、拿得下来。开展工作加档提速，把夙兴夜寐

41、、激情工作作为常态，把马上就办、办就办妥作为准则，盯紧目的定位，真干实干、苦干巧干、干成干好。推动落实严督实查，建立督考合一制度，健全责任、鼓励和问责机制，坚决消除“中梗阻，打通“最后一公里。力推廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，把（准则）和（条例）放在心中，把“两个责任、“一岗双责扛在肩上，追求道德高线、严守廉洁底线、不踩法律红线。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，持续构成强大威慑，凝聚树正气、讲团结、聚合力、促转型的强大正能量。各位代表!回首过去，勤劳智慧的定州人民创造了丰富成果;瞻望将来，跨越腾飞的宏伟大业落在了我们肩上。让我们在市委的正确领导下，解放思想、抢抓机遇、团结一心、主动作为，为全面建成小康社会、实现“双百目的而努力奋斗!下一页更多关于定州市政府工作报告