法治政府建设工作自查报告-精品文档.docx

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1、法治政府建设工作自查报告法治政府建设工作自查报告法治政府建设是提高法治建设政府职能的重要环节，下面是学习啦我精心整理的法治政府建设工作自查报告，供大家学习和参阅。法治政府建设情况自查报告*年，我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在黑河市政府法制办的支持、指导下，深化贯彻落实（中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定），省委、省政府（黑龙江省法治政府建设施行方案(*-2020年)）(黑发*31号)中布置的工作任务，全面推进依法行政，各项工作获得重要进展。根据（黑龙江省法治政府建设考核办法）(黑办发*43号)以及（关于开展*年度省政府法治政府建设考核工作的通知）(黑政法发*2号)

2、要求，现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下：一、依法全面履行政府职能(一)进一步深化行政审批制度改革。我市屡次组成行政审批制度改革工作小组，进行了行政审批事项清理。截至目前，政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消，非行政许可审批类别不再保留，非行政许可审批全部清零，全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权利114项，省政府要求削减1/3的目的提早完成。我市对应省级取消的行政权利已全部取消，省级下放到我市的行政权利已全部承接，取消和下放行政审批事项承接到位并有效施行，市政府各部门不存在接不住情况。(二)严格落实权利清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权利清单，根据省政

3、府办公厅（关于做好全省行政权利清单统一规范工作的通知）(黑政办发*16号)相关规定，于5月份印发了五大连池市人民政府办公室（关于做好行政权利清单统一规范工作的通知），于10月底顺利完成了行政权利清单统一规范和调整责任清单工作，保留行政权利3346项;二是编制责任清单，共编制责任事项22538余项，对每一项依法保留的行政权利进行梳理，绘制了简洁高效，便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权利流程图向社会公布，严格根据行政权利运行流程图施行行政权利，并根据有关根据变化及工作实际，适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务，全市各部门共梳理出10项中介服务事项，转化1项，取消1项。全部通过黑龙江省行

4、政权利信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费，年初开场，我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查，对有代表性的企业进行认真的走访调研，经过调查核实，我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策，不存在收费项目名目混乱，收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费，在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单，并在政府网站上向社会公布，接受社会监督。(三)加强市场监管。一是积极落实（黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知）(黑政发*17号)文件要求，对企业工商登记做了认真

5、清理，企业登记前置审批许可保留34大项，将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批，并在规定的时限内全市统一施行先照后证登记。通过新闻媒体及时向社会公布（工商登记前置行政审批事项目录）、（工商登记前置改后置行政审批事项目录），利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等，公示许可项目、许可程序等内容，增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度，保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进四证合一、一照一码登记制度改革，10月1日开场，在全市范围内实行四证合一登记制度。通过一窗受理、互联互通、信息分享，在企业四证合一、一照一码登记制度改革的基础上，再整合统计登记证

6、，实行四证合一登记形式，统计登记证不再另行发放，核发加载统一社会信誉代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定，修改完善了（五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则）等制度规定，逐级落实平安五大连池创立工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设，发布了（关于加强基层劳动争议调解工作的施行意见）加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法，根据年初省政府办公厅印发的（关于落实政府工作报告加强应急管理体系建设的工作方案的通知）(黑政办综*18号)要求，制发了（五大连池市应急管理体系建设工作

7、方案），确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作，目前各项工作获得阶段性成效。(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念，全面贯彻施行（黑龙江省大气污染防治专项行动方案(*-2018年)），发布了（五大连池市大气污染防治专项行动施行方案），分解任务，落实责任。全面施行环境信息公开制度，定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目，严格执行环境影响评价制度，严格根据省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度，全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。二、推进行政决策科学化、民主化、法制化完善重大决策法定程序，参照（

8、黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定），制定完善了（重大行政决策程序规定）以及（行政决策合法性审查规定），把公众介入、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同，作出其他重大决策事项，均由法制机构进行合法性审查，未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律参谋列席政府有关会议、介入重大决策合法性审查制度，提高了政府决策的法治化水平。三、坚持严格、规范、公正、文明执法(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式，及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执

9、法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报，无立案。(二)完善行政执法程序。全面推进双随机一公开监管改革工作，下发了（五大连池市全面推行两随机、一公开工作机制施行方案），将双随机改革工作纳入规范化管理，并屡次下发文件，对双随机工作作出部署并汇总进展情况，指导各部门完善一单、两库、一细则等详细操作问题，同时加大督办和考核力度，将双随机一公开工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目的。目前，全市各级行政执法部门均已建立了相关制度，并根据制度开展随机抽查工作，双随机一公开

10、工作已获得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了一单、两库、一细则，共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全经过记录制度，对重大行政处罚备案审查、执法檀卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督经过中发现的问题进行执法责任追查。经明察暗访，*年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生，-政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体，加强行政执法人员执法资格管理，落实行政执法人员持证上岗制度，我市下发了（关于开展全市行政执法主体暨行政执

11、法人员清理工作的通知），对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合双随机一公开监管改革工作，对确认资格的行政执法人员，纳入执法检查人员名录库，对不合格的人员，或限期通过考试获得执法资格，或调离执法岗位。(五)加强行政执法保障。认真落实（黑龙江省行政执法与监督条例）规定，将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。四、强化对行政权利的制约和监督(一)健全行政权利运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，完善各方面监督制度，确保行政机关根据法定权限和程序行使权利。有效落实公开行政权利运行流程、

12、防控廉政风险等要求，加强行政程序制度建设，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，对违法行政行为严肃问责，加强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，克制懒政、庸政、怠政，惩办渎职、渎职。(二)自觉接受-内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，认真执行向市人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，相关部门向政协定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度

13、，指导各部门明确应诉责任单位，构成了政府法制工作机构和职能部门分工协作，互相配合的机制。发布了（五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定），落实了应诉负责人出庭制度。*年出庭应诉案件2件，尊重并执行人民法院生效裁判。(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬，对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查，对检查中发现的执法人员人数缺乏、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完好及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法檀卷，对檀卷中执法主体、违法行为、根据适用、执法程序、执法文书、执

14、行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督。(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，完善政府信息公开制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和施行、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展*年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、三公经费增减变化情况讲明、公共财政

15、预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及（*年预算执行和*年预算草案）等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平，解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题，参照（国务院关于规范国务院部门行政审批行为改良行政审批有关工作的通知）要求，制定出台了（关于规范行政审批行为改良行政审批工作的通知），实行首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追查制，坚持依法行政，规范行政审批运行机制，提高行政服务效能，积极创立优良经济发展环境。五、依法有效化解社会矛盾纠纷(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的

16、工作方针，从源头上防止涉及群众亲身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益，获得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。*年，我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件，*年，市本级共接待行政复议申请人36人次，经审查立案办理行政复议案件3件，依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革，畅通了复议渠道，提高了办案质量，切实维护了人民群众的合法权益，行政复议公信力显著加强。*年我市重点推进县级政府

17、行政复议体制改革，根据（黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见）落实相关工作，目前，我市已全面实行了行政复议权相对集中。根据省法制办的规范化建设要求，遵循依法、高效、有序的原则，结合工作实际，构成了一套有效的行政复议规范化制度，在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上，进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度，下发了（关于建立不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度的通知），对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的，移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算，保障了经费需求。(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理，规范初信初访和初次网上投

18、诉事项的受理办理，做到受理办理全经过责任明晰、要求明确。严格执行诉访分离，推行依法逐级走访，积极引导群众逐级表达诉求。严格执行（信访条例）规定的信访程序，有权处理的行政机关按照规定作出支持信访请求意见的，催促有关机关或者单位执行。*年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进互联网+信访，搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件，同比增长1%;建立完善责任机制，严格落实信访责任制施行办法，研究制定施行细则。严格落实谁制造问题、谁承当责任、谁遭到追查的问责机制，积极探索运用信访部门三项建议职责的方法，做到有责必问、有错必纠。2018年法治政府建

19、设工作自查报告2018年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办关心指导下，全局紧紧围绕我局今年工作目的任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创立法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水安然平静工作能力，为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：一、主要做法和获得的成效(一)加强组织领导，稳步推进依法行政工作2018年，我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常催促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法

20、行政工作，及时向局主要领导报告工作进度情况。(二)优化法治服务法治保障，加强执法力度建立科学高效的行政管理体制，加强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。根据国务院（全面推进依法行政施行纲要）、（关于加强市县依法行政的决定）以及（xx规范行政裁量权办法）要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目的。深化了行政审批制度的改革，成立了行政审批股，清理了行政审批项目，规范了行政审批程序，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室，公布了联络咨询及办理责任人。2017年，我局组织了以分管副局长带队的检查

21、小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查，行政执法检查85个企业，出动人员275人次，出动车辆23次，限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业，出动人员76人次，出动车辆20次，限期改正4个。(三)提高全员法律素养我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，加强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次，认真学习（行政许可法）、（国家公务员法）、（食品安全法）等知识，加强业务培训，积极组织参加各类培训活动，鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识，以此不断提高全局干

22、部职工的法治观念和法律意识，加强依法行政、为民办事的能力和水平。为了强化教育宣传力度，我们发现、培育、推广各类普法典型，以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好（公务员法）、（行政许可法）、（合同法）等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地，采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热门问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，通过开展以学法律、讲权

23、利、讲义务、讲责任为主题的法制宣传教育活动。(四)加强监督考核，行政权利透明规范化2018年，我局根据区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，加大了对依法行政工作的监督考核力度，同时，在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上，积极探索长效机制，注重实效：设立了12312商务举报投诉服务中心，12312投诉、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作，通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法，客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性，加强-风廉政建设的主动性和提高服务质量的

24、紧迫性。严格根据（xx规范性文件监督管理办法）的要求制定规范性文件，制定经过严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强迫、行政收费等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容，制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。根据省、市、区要求行政权利网上透明运行新的规范，经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权利事项，调整汇总成新的行政权利事项清单，制作了行政权利运行流程图。并根据规定通过网络向社会公布。回首今年我局依法行政工作情况，总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务，获得了积极的进展：局机关的法律意识明显加强，依法行

25、政观念深化人心，如今全局内部已达成共鸣，对于来我局咨询办事的，都做到热情接待，用语文明，耐心解释，认真办理，碰到新问题，要主动为咨询者解释各项新政策、新法规，切实帮助解决他们的实际困难。但是不可否认，在推进依法行政经过中还存在着受众多因素制约，离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。二、存在问题我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下，获得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表如今：一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。二是加大商务法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。三、

26、下一步工作思路在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策，严格根据区委区政府和区法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找缺乏及时改良，力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。2018年法治政府建设工作自查报告范文2018年，在区法制办大力支持和指导下，我局根据上级要求，紧紧围绕区政府的（*区人民政府办公室关于落实法治建设年工作任务施行方案）的要求，坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权利运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力，

27、我局在依法行政、规范执法等方面获得了一定的成效，主要有下面几个方面：一、加强组织领导，强化工作措施*区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程，建立了以局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以（2018年度依法行政工作考核）为目的根据，一把手负总责，分管领导主抓，一级抓一级，层层抓落实。结合文体新局的实际，详细工作做到了职权分解，并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要根据。二、权利清单、责任清单梳理情况一是根据上级要求，进一步梳理权利清单，与省市主管业务部门进行沟通，根据实际执法权限，共梳理出行政许可12项，公共服务事项4项，行政奖励

28、1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位，明确工作责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，完善执法方面各项制度，定期清理已废止行政权利;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善信访投诉举报机制，接受社会各界监督。三、提高法治意识，规范行政许可施行清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础，规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面，我们一是规范审批程序，由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限，理清审批经过中涉及到的各类资料、证实和签章手续，对每一事项的行政审批行为作出详细规范。二是减少审批时限，提高效率，方便群众，尤其是缩短了社会气力办学机构

29、的审批时限。三是完善行政审批责任，细化、分解审批的内部程序，实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围，列入干部、公务员考核，对出现严重违规审批的行为及时予以纠正，实行责任追查。四、认真做好文件报备工作积极采取措施，加强了文件报备工作：一是局领导重视，对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员，实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别，逐一登记，细致分类，严格确认文件类别。五、随机抽查事项清单审批管理1、执法人员应认真履行监管任务，严格遵守保密制度及相关要求。根据分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。必须做到

30、内容明确、程序合法、文书规范。2、制定的随机抽查事项清单，在*区政府信息网公开，并根据法律、法规、规章修订情况和行政权利调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由*区文化市场综合执法大队牵头、汇总，严格根据已公布的随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查根据、抽查内容、抽查方式等，开展辖区内有关事项的随机抽查工作，并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。六、建立执法检查人员名录库执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成，列入局执法检查人员名录库的人员随机选派介入随机抽查事项检查，专业人员根据所属专业需要，随机选派。执法检查人员名录库根据执法检查人员变动情况，定期更新。建立的随机抽查

31、人员名录库在*区政府信息网公开，并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前，各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头，从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员，并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。根据随机抽查事项清单，建立随机抽查市场主体名录库，在*区政府信息网公开，并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象，通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。七、认真开展法制办行政公开，提升群众满意度1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开

32、工作，从年初开场就组织召开专题会议，认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议，开门接受人民群众的评议，群众满意度较高。2.强化服务窗口建设。我局始终把服务窗口建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制，简化了办事程序，加强了与人民群众的联络与沟通，促进了机关工作作风的转变，行政效率明显提高。八、依法行政工作中存在的问题由于工作繁重，工作人员短缺的现象，我们对单位开展政务公开工作的指导不够，有些问题发现后没有及时整改，对于这个问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。九、下一步工作方向今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面获得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法律工作人员气力有待加强等。下一步，我局将加快依法行政工作步伐，加大督查力度，加强责任追查，完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程，强化组织领导，健全工作机制，采取多种形式，及时公开政务信息，广泛接受社会监督。法治政府建设工作自查报告