市长上半经济工作会议讲话.docx

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1、2017市长上半年经济工作会议讲话2017市长上半年经济工作会议讲话佩珊3经济是体，金融是血，体强则血活，血活促体强，金融和经济发展密不可分，下面就是学习啦我给大家整理的2017市长上半年经济工作会议讲话讲话，仅供参考。2017市长上半年经济工作会议讲话(一)同志们：今天，我们召开市政府全体会议暨全市上半年经济形势分析会，主要是基于三方面考虑：一是常规性盘点总结工作，上半年我市经济发展保持了“总体平稳、稳中有进、进中有忧的态势，基本实现了“时间过半、任务过半;下半年经济发展任重道远，主要经济指标必须后程发力、实现赶超，因而需要好好发动布置。二是最近，中央召开了经济形势专家座谈会，省里召开了省委

2、会研判半年经济形势，上饶市也召开了全市上半年经济形势分析会，就当前经济发展进行了总结、分析和部署。这些会议精神我们需要认真学习、抓好落实。三是受换届影响，各地各单位人事将有一些调整，十分是乡镇(街道)班子刚刚完成换届，新班子成员不仅调整人数多，而且多以年轻同志为主，需要鼓鼓劲、加加油。刚刚，市直6个部门、“14+3负责同志分别发了言，各位副市长也结合各自分管工作，总结了半年工作，分析了当前形势，十分是对进入第一方阵存在的差距，以及怎样缩短差距、迎头赶上，谈了下步打算，大家讲的都很到位，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。第一，关于上半年经济工作，我们顶住了下行压力，获得的成

3、绩来之不易上半年，我市经济运行主要呈现“四个不断、五个持续的特点。一是主要经济指标不断增长。上半年，全市估计实现生产总值65.4亿元，增长9.7%。全市完成财政总收入18.1亿元，总量列上饶第2位，增长8.1%;500万元以上项目固定资产投资73.1亿元，增长15%;社会消费品零售总额20亿元，增长13.2%;规模以上工业增加值13.3亿元，增长9.1%;工业用电量10.7亿千瓦时，总量列上饶第1位，增长7.5%;实际利用外资2850万美元;利用省外2000万元以上资金19.4亿元，增长10.4%。二是项目建设不断加快。全市55个重点项目累计完成投资29.7亿元，当年累计完成投资13.1亿元，

4、创历年新高，增长122%。项目累计实际到位资金34.9亿元，增长6.7%。其中，进展较好的项目有：省重点工程项目德兴潭埠500千伏输变电站正式投产送电;德兴建材商贸城项目一期9栋全部封顶，完成工程量的95%以上;泳博铝业年产4000吨窗帘铝合金窗帘配件项目多栋厂房建设即将封顶。三是改革力度不断加大。稳步推进了供应侧构造性改革，开展了“降低企业成本、优化发展环境专项行动。稳步推进了县级公立医院改革、公务用车制度改革、基层医疗卫生机构综合改革、农村土地承包经营权改革等领域改革。着力推进财税改革，稳妥施行营改增全面试点。加大联合治超力度，得到了省、上饶市认可，并在全市范围内推广“德兴经历。四是双创基

5、础不断夯实。上半年新增私营企业283户，新增个体工商户944户，新增注册资本1.13亿元。完成专利申请受理量241件，专利受权量115件。德兴第一家院士工作站一元再生院士工作站顺利建成，标志着我市在推进产学研合作方面迈出了新步伐。国家级科技富民强县项目“德兴覆盆子规范化种植技术及产业化通过省科技厅验收，德兴经济开发区申报江西省高新技术产业园区工作正式启动。五是工业经济持续向好。开发区估计实现主营业务收入55亿元，增长14.9%;工业增加值12.5亿元，增长11.3%。有色金属、黄金、硫化工、机械电子等主导产业完成主营业务收入39.7亿元，占全部规上工业比重达73.9%。六是当代农业持续增效。加

6、快推进了省级当代农业示范园区，十分是池口千亩当代农业产业园建设，完善了（德兴市当代农业示范园区总体规划），筹建了德兴市当代农业示范园区管委会，明确为正科级事业单位。源森油茶正式在“新三板上市，成为德兴市和全国油茶行业第一家上市企业。七是新型服务业持续发展。加快推进了大茅山风景名胜区笔架山游步道、国家矿山公园、凤凰湖湿地公园等项目建设。上半年，全市接待游客人数增长46%，实现综合收入增长35%。服务业集聚区建设加快，德兴建材商贸城一期完成主体工程，中国遮阳产业博览中心项目完成相关招投标准备工作。阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业52个，从开业至5月底，我市村民移动端下单成交额(GMV)、村民移动端下

7、单占比和自主招商成交额(GMV)占比均列全省第1。成功申报了全国首批90个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。江西银行德兴支行、蓝海村镇银行正式开业。上半年金融机构人民币存款余额137.6亿元，增长12.4%;贷款余额75.6亿元，增长5.1%。八是城乡相貌持续改善。南路径网、聚远大道延伸段、幸福小区连接线等重点城建项目有序推进。温泉大道全线通车。万岁泉路主体工程已完工，正在施行防护工程。三清快道一期工程、新岗山火车站配套公路项目有序推进。全力抓好自然村公路建设，新建自然村公路20余公里。不断加快新农村建设和中心村建设。九是民生投入持续保障。上半年，我市财政民生领域支出16.7亿

8、元，占一般公共预算支出的76%，较上年实际增支2.1亿元，增长14.5%。估计城镇居民人均可支配收入1.2万元，增长11.1%;农村居民人均可支配收入5728元，增长10.8%。面对扑朔迷离的国内外发展形势和经济下行压力，十分是有色金属价格持续低迷的情况下，我市经济发展仍然能够获得这样的成绩，实属不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感谢!第二，关于当前经济发展形势，我们既要看到进中有忧的“忧，更要坚定自信心、把握机遇上半年，固然我们顶住了各方压力，经济运行总体平稳，但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问题。集中表如今“四个方面：一是部分经济指标排名靠后。从上饶统计局反应的数字

9、看，我市部分经济指标在上饶排名靠后，甚至有垫底的趋势。比方讲，财税总收入增幅排名第11位;工业投资增幅排名第9位;规模以上工业增加值总量排名第9位;实际利用外资总量排名第11位;利用省外2000万元以上资金增幅排名第11位;社会消费品零售总额总量排名第10位;金融机构人民币贷款余额增幅排名第10位，等等。面对这些排名靠后的经济指标，有关单位必须高度重视，认真分析，找准原因，对症下药，迎头赶上。二是财税构造急需优化。上半年，我市财税收入质量不高，税收比重仅为53%，低于上饶市平均水平15个百分点，在上饶排名倒数第3，只超过了横峰县和铅山县。财税构造不合理直接讲明可用财力减少。为此，各地各有关部门

10、一定要强化税源管控体系建设，最大限度地避免税收流失;要注重修养税源、培植税源，进一步优化税源构造，壮大地方财力。不管困难有多大，全年财政总收入增长8.8%的目的必须完成!三是固定资产投资乏力。上半年，我市完成固定资产投资73.1亿元，增长15%，比上饶低了0.2个百分点。十分需要注意的是，受市场需求疲弱、企业投资意愿缺乏、市场准入限制仍然存在等因素影响，全市完成工业投资35.9亿元，同比下降3.7%，比上饶平均值低了14.8个百分点，投资拉动力明显缺乏。各地各有关部门一定要密切关注投资这个指标的变化，及时采取应对措施。四是各乡镇(街道)发展不平衡。这种不平衡主要体如今两个方面。第一个方面就是财

11、税收入不平衡问题。上半年，乡镇(街道)共完成财政总收入8.6亿元，占年度计划的48.1%，欠序时进度1.9个百分点。乡镇(街道)间，完成较好的新营街道已完成年度计划的57.6%，而靠后的乡镇只完成了20%左右，进度相差30多个百分点。第二个方面就是招商签约项目方面不平衡。上半年，全市完成签约项目7个，其中新营街道完成2.5个签约项目，海口镇完成2个，新岗山镇完成1.5个，龙头山乡完成1个，其余10个乡镇(街道)没有完成一个签约项目。这可能和换届也有一定关系，有些同志知道可能要走了，抓工作的热情也就明显减退。如今乡镇(街道)换届也完成了，新岗位、新班子、新气象，希望大家也能交出一份新答卷。工作出

12、现问题不可怕，怕的是缺乏自信心、缺乏动力。面对持续加大的经济下行压力，十分是我市经济发展不利局面，我们更要坚定自信心。这个自信心主要来自“四个没有变。一是经济发展大环境没有变。从中央层面看，7月8日，在经济形势专家座谈会上，就当前我国经济发展趋势再次强调：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济构造调整优化的前进态势没有变。这一论断延续了去年的基本基调，以为当前经济运行符合预期和中央对经济形势的判定。从省级层面看，我省经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，主要经济指标增幅继续位居全国前列，以生产总值为

13、例，上半年我省保持9.1%增长速度，高于全国平均水平2.4个百分点。从上饶市层面看，上半年，上饶经济发展态势还是比拟好的，获得了“1项指标增幅全省第一、1项指标增幅全省第二、4项指标增幅全省第三的成绩。总体而言，经济发展大趋势、大环境没有变，我们就要有自信心。二是国家宽松政策环境没有变。当前，受经济下行压力影响，国家的财税、金融、土地政策相对宽松，但这样的局面可能不会持续太久。我们要做好充足的思想准备，努力抓好当前政策机遇。比方，融资政策。目前，我们的财政支收支不平衡，保支出、保运转压力增大，假如靠财政的钱去搞重大项目建设是不可能的。所以，我们一定要捉住时机，继续做好金融文章，想方设法去融资。

14、甚至是私营企业和项目，国家都会给予融资支持，比方翔鹰航空项目借助国家政策就融资了9千万元。再比方，“城中村和棚户区改造政策。中央对这项工作的决心很大，2018年以前要基本完成“城中村和棚户区改造。因而，我们要积极争取省住建厅的政策支持，积极争取国开行、农发行的金融支持，力争早日将所有“城中村和棚户区改造完毕。还有在土地指标、基金债券、项目投资等方面的宽松政策，我们必须积极争取、充分利用。三是狠抓发展的气氛没有变。经济运行中出现的问题，无论是共性问题，还是个性问题，归根到底都是发展的问题，都需要靠加快发展来解决。当前，从中央到省里，从省里到市里，“不管东西南北风、咬定发展不放松的气氛只增不减，发

15、展仍然是第一要务。最近，省里出台了80条助推经济发展政策，上饶市也配套出台了100条政策。在经济发展相对困难时期，政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心和毅力。同时，在上饶各县(市、区)之间，无形中也构成一种积极向上、你追我赶的良性竞争气氛，这种竞争不仅是发展实力的竞争，也是发展潜力、发展毅力的竞争。为此，面对上级的要求和剧烈的竞争，我们没有理由不坚定自信心、加快发展。四是良好的发展基础没有变。就德兴而言，在年初召开的市委六届九次全体(扩大)会暨全市经济工作会议上，我就梳理了德兴四大发展基础，也就是四个利好方面，即目的定位明晰了、发展框架拉开了、交通格局改变了、生态发展和谐了。时至今日，这

16、四个利好方面仍然没有改变，甚至某个方面还变得愈加有利于经济发展。比方在发展框架上，我们又增加了电子商务平台和遮阳产业基地平台。发展基础没有变，我们的发展自信心必须坚定。总体而言，当前经济发展形势，困难与希望同在，挑战与机遇并存。只要我们认清形势，抢抓机遇，就一定能够圆满完成今年经济发展各项目的任务。第三，关于下半年工作打算，我们必须突出重点，努力实现进位赶超今年是“十三五的开局之年，要想实现良好开局，做好下半年工作就显得尤为重要。为此，我们必须严格对照年初各项任务目的，对症施策、狠抓落实、奋力赶超，全力以赴打一个漂亮的“翻身仗。详细工作，前面各位副市长都作了强调，个人以为，还要把握好下面六个方

17、面，也就是“六个坚持。一是坚持保增长，必须把主要经济指标搞上去。我们讲科学发展，不唯GDP，这是对的。但同样的大环境，同属欠发达地区，同在一个上饶市委、市政府领导下，别人能搞上去，我们却落后、甚至垫底，这是讲不过去的。面对严峻的落后局面，我们没有退路，别无选择，必须把保增长、提速度作为当前经济发展的重中之重，全力以赴把主要经济指标搞上去，十分是生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标，必须不折不扣完成任务。为此，各地各单位一方面要坚持真抓实干干出成绩，另一方面也要加强调度，确保获得的成绩能够如实反映在统计数据上。二是坚持主攻工业，大力助推转型升级。工业固然是我们的短

18、腿，但用辩证思维来看，工业也是我们实现经济转型发展的最大潜力和希望。发展工业经济，我们必须牢牢把握两个重点。一方面要把握香屯生态工业园区这一重点，园区建设要严格根据年初（政府工作报告）中的总体布置抓落实，十分是（报告）中明确的六个重点配套工程，必须全力以赴推进建设。另一方面要把握七大主导和特色产业这一重点，全力以赴保障企业发展。此外，年初我们确定的要力争打造12个省级重点工业产业集群，工信委等有关单位要及时跟进，十分是要做好沟通协调工作。三是坚持抓项目，不断扩大有效投入。项目是稳投资、稳增长的重要支撑，有项目才有发展，有大项目才有大发展。在项目引进方面，就是要全力做好招商引资工作，这项工作等下

19、我会专门布置。在项目建设方面，进一步加快推进55个重点项目建设，十分是年底要巡查的项目，必须全力推进建设。同时，要建立健全项目服务机制，针对企业反映最为强烈的融资难、用工难问题，要拿出切实可行的办法，帮助企业度过难关，提振企业投资自信心，多措并举遏制工业投资持续下滑态势。在项目引进方面，要充分利用当前国家、省里相对宽松的政策机遇，积极申报、包装重大项目，力争更多项目列入国家和省里的“笼子。四是坚持培育产业，着力优化产业构造。农业方面：要围绕当代农业示范园区做文章，这个农业园区我们已经设置了机构，也配备了人员，下一步一定要稳扎稳打做好五个特色产业园建设，力争获得实实在在的成效。旅游业方面：要围绕

20、景区建设做文章，重点推进大茅山景区(东部)、港首度假区、双溪农业观光园、凤凰湖景区、国家矿山公园以及海口、龙头山等乡镇特色旅游项目建设。服务业方面：要围绕新营服务业集聚区做文章，从上半年进程看，建材商贸城建设速度还是比拟理想的，下步相关街道和部门仍然要全力以赴做好集聚区建设服务工作。电子商务产业：要围绕电子商务产业园和农村淘宝做文章，电子商务产业园二期建设必须如期推进，农村淘宝服务站要在农村全面铺开。五是坚持问题导向，加快推进重点领域改革。改革是最大的红利，要通过改革，创新体制机制，打通政策阻点。公务用车制度改革已经进入公车拍卖阶段，下一步要按规定做好后续工作;加强农村规划和规范农民建房，逐步

21、改变农民建房杂乱无章的现状;镇村公交一体化建设必须加快推进，各有关乡镇和单位要全力做好保障工作;县级公立医院改革、供销合作社综合改革、农村土地承包经营权改革也要及时跟进。六是坚持分享发展，全力保障社会事业。城乡建设方面，要加快推进（政府工作报告）中确定的八个城建项目建设，继续常态化开展环境卫生、违法建筑、交通秩序、户外广告等“十大整治;要加快推进新农村建设、农村道路建设和农村垃圾市场运作，逐步美化农村环境。生态建设方面，要把生态文明建设摆在愈加突出位置，既要金山银山，更要绿水青山，要切实加强生态保护、发展生态产业、强化生态治理。精准扶贫方面，当前中央对扶贫工作的重视程度史无前例，各地各单位要把

22、扶贫工作当作一项重大政治任务来推进，坚持产业扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫等多种扶贫方式并举，确保完成全年扶贫任务。民惹事业方面，要不断完善文化、教育、卫生、体育等公共服务基础设施建设，稳步提升社会保障和社会治理水平，不断提高人民群众幸福指数，努力实现既有数量又有质量的全面小康。第四，关于开放型经济工作，我们要高度重视、讲究方法、优化环境、加强考核今天正好“14+3的主要负责领导和各招商分局负责同志都在，我就开放型经济工作再强调一下。一是要重视招商工作。上半年，我市招商工作成绩不理想，招商项目的签约率、开工率、投产率都不高，十分是工业招商项目只要4个。固然在经济发展新常态下，经济下行压力增大、外

23、贸出口持续疲软、实体投资放缓，意味着我们的招商引资越来越难，竞争越来越剧烈。但我们更要看到，招商引资工作中的问题大多是共性问题，我们有的别人也有，所以，任何困难和问题都不应成为招商引资工作推进不力、成效不佳的借口和托词。从8月1日起，“14+3和各招商分队必须外出招商3个月，乡镇(街道)留一名-、政主要负责同志在家主持工作。二是要讲究招商方法。新常态下要围绕产业链招商，重点围绕七大主导特色产业以及上饶市重点产业(如休闲旅游、医疗养生等)招商，延伸产业链条，补齐产业短板。比方讲，硫化工产业在上游层面有哪些知名大企业，在中游层面又有什么独占鳌头的企业，在下游层面还有什么重要品牌、重要企业。我们要把

24、每个产业链在不同层次的重要企业都摸清楚，然后围绕这些企业有针对性地开展招商。要注重围绕市场招商，用市场化的目光和思维开展招商。比方讲，我们的遮阳产业，包括研发设计、原料供给、窗帘生产、产品销售等多道工艺和多个环节。要用开拓市场目光招商，就必须“知己知彼，既要摸清楚我们的窗帘产品在走向市场时哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企业有我们需要的东西，根据市场游戏规则，缺什么就补什么，哪里有就到哪找。三是要优化招商环境。一方面要优化政务环境。当前，我们有的部门行政执法轻宣传、重处罚，“以罚代管、“只罚不管;有的单位工作人员把“限时办结制的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速等等，这与

25、我市打造优质高效的政务环境极不相称，必须下大气力尽快解决。另一方面要优化社会环境。积极营造爱商、亲商、安商、扶商的人文环境，要不断加大生态环境治理，十分是针对园区的绿化、污水处理和生态保护。四是要加强招商考核。大家要高度重视、时刻关注每次下发的招商引资和项目推进情况通报，一次通报就等于一次考核。同时，年初我们就制定下发了招商考核赏罚办法。市委、市政府将严格考核，认真兑现赏罚，真正奖出动力，罚出压力，考出实效，其中将把项目建设和招商引资工作考评结果，作为评价领导干部及部门单位工作能力和实绩的重要根据。同志们，工作布置的再好，关键在落实。各地各部门务必根据市委、市政府的统一部署，团结一心、发奋进取、扎实工作，为我市各项工作进入上饶第一方阵作出应有奉献!