领导基层调研会上的讲话.docx

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1、领导基层调研会上的讲话领导基层调研会上的讲话佩珊000万元，实际引进外资1.5亿元，实现财政税收2000万元以上。构成推动*经济快速发展的动力保障。三、-员群众常联络，化解-干群日益对立的矛盾根本。过去的这些年里，我们*的-员干部、群众之间不够和谐的因平日渐累积，对发展的负面影响日渐凸显。我们也一直在反思我们的工作方式方法，总的来讲，矛盾的根本原是我们与老百姓的沟通少了，双方的互相理解、互相认可少了。大力施行民生工程，转变干部作风，转变思想，放下架子，为老百姓多做实事，才能换回民心，化解矛盾，换来稳定的谐的平安乡镇。在民生工程上，我们将投入更多资金，来达成老百姓的民生诉求，包括水毁堤段修复、水

2、库、大堤加固工程，抽取专项资金投入到集镇亮化、绿化、美化上来，完成最后三个自然村的水泥路铺设，坚定不移地开展新农村建设。干部素质与作风问题，是近年来老百姓反映最强烈的问题，直接影响到我们-的形象和基层事业的成败。*乡-委始终将加强-的领导、提高干部素质、转变干部作风列为-委工作之首，使各级-员干部以良好的精神相貌全力融入到工作中。今年，我们将坚定不移地在乡机关推行了“一人一堂课制度，从领导到干部，每周一晚七点轮流上台授课，内容、方式本人做主，以到达充分激发干部学习的热情和工作热情。同时，我们在部分行政村开场了文化书屋的建设与管理，乡机关图书室也在筹备中，配合远程教育平台，我们将打造一个爱学习、

3、爱知识、爱科技的学习型-组织，加速干部作风的转变。维稳工作，我们仍然坚持“正风气、办实事、顺民心的工作思路。在正风气中，乡机关严格执行（机关管理制度），创立学习型机关，在村委会严格执行（村干部管理制度）加强管理和考核，让干部树立公正正派、热心公益事业形象。干部风气正了，群众自然就心顺了。去年的经历证实，农村的纠纷、上访也均减少了。在办实事上，便民服务中心所有领导干部坚持挂牌上岗，让群众一站式办事，杜绝“人难找、门难进、脸难看的现象再次发生。在顺民心上，去年聘请了220名民声受理员，个个是有声望的老-员、老干部、热心群众，他们将在农村及时传达民心诉求，结对帮扶孤寡、困难群众，调和邻里矛盾，在干部

4、与群众之间搭起一座座连心桥。领导基层调研会上的讲话(二)同志们：今天，我和伟柱书记用一天的时间对基层-组织-务公开工作进行调研，主要目的有三个：一是通过实地调研，了解全市-务公开工作座谈会召开后，全市基层-组织-务公开工作推进情况;二是实地考察了解我市基层-组织-务公开工作的好经历、好做法以及存在的问题，并听取大家的意见和建议，为进一步推进基层-组织-务公开工作提供一些借鉴;三是通过调研，进一步推进基层-组织-务公开工作向深度和广度发展。上午，我们实地观察了临川区孝桥镇、罗针镇、东馆镇和南城县徐家乡、游家村-务公开工作。通过实地观察，对我是个教育，是个触动，是个鼓舞，学到了基层-组织-务公开工

5、作很多知识，学到了你们务实创新的好思想、好作风。下午，我们又召集部分县、乡、村、机关的同志们开一个座谈会，沟通情况，总结经历，发现问题，提出建议、研究对策，指导下一步全市基层-组织-务公开工作。我市的基层-组织-务公开工作在市委的正确领导下，在市纪委的牵头、催促、指导下，尤其是伟柱书记亲身下基层调研，亲身催促指导，亲身审查把关，出台了基层-组织-务公开工作施行意见、-务公开基本目录、创立-务公开示范点工作方案等三个规范性文件，对推进全市基层-组织-务公开起到了很好的作用。在这次调研经过中，通过看、听、问，我觉得前一段基层-组织-务公开工作组织严密、有序推进，获得了实效。主要有五个特点：一是领导

6、重视，建立健全了领导体制和工作机制。我们创立-务公开示范点的标准是“五有一好，其中“一个有就是有一个健全的领导体制和工作机制，这是做好这项工作的组织保证。从调研情况看，从市到县、乡包括村，普遍成立了以-委领导任组长，各个部门介入的领导小组，建立健全了“-委统一领导，纪委牵头负责，相关部门通力协作，广大-员干部积极介入的领导体制和工作机制。临川区还成立了专门的班子、抽调了专门的人员，拨了专门的经费，给我印象深入。二是认识统一，把-务公开工作摆上了各级-组织的重要议事日程。全市-务公开工作座谈会以后，各级都普遍认识到基层-组织-务公开工作是-的建设的需要，是-内外群众的期盼。社会发展到今天，能够讲

7、越来越开放，越来越透明，群众对介入权、知情权、监督权的要求越来越高，民主意识越来越强。因而，各级-的组织十分是基层-组织充分认识到-务公开工作势在必行，对推进-务公开工作的重要性、必要性认识明显提高，对-务公开工作的主动性、积极性明显加强，对-务公开工作的重视程度明显提升，对推进-务公开工作的力度明显加大。三是抓点示范，高标准推进基层-组织-务公开工作。我们根据典型引路的思路，市里建立了联络点，县(区)、乡镇抓了示范点。示范点和联络点的要求不一样，示范点的要求要比联络点高，要做示范。今天上午看的孝桥、罗针、东馆、徐家四个乡镇，我以为到达了示范的标准，做到了“五规范一统一，即平台规范、内容规范、

8、程序规范、时限规范、管理规范，-务公开的平台与乡镇便民服务平台实现了有机统一、有效整合。四是因地制宜，不断地丰富和创新-务公开的形式。各地-务公开形式多样，有公开栏、公开墙、手机信息等平台，有网络、文件、会议、媒体等载体，有点对点对话、上门服务、-员接待日等形式，令我印象深入。五是注重实效，促进了“赶超发展、提速进位、争创一流战略的快速推进。-务公开工作不是就公开而公开，不是搞形式、走过场。-务公开是扩大-内民主，规范权利运行，加强-的活力，从源头上惩治和预防腐败的重要举措，是扩大-员知情权、介入权、监督权的重要保证。刚刚，一些同志在发言中提到，今年我们经济发展很快。整个抚州也是这样的：一季度

9、，全市生产总值增长16.6%，增幅居全省第3位;工业用电量增长32.9%、增幅居全省第3位，规模以上工业增加值增长26.8%、增幅居全省第4位。1-4月，财政总收入增长53.5%、地方财政收入增长52.2%、固定资产投资增长32.4%，增幅均居全省第2位。同时，项目建设、园区建设、城区建设、县域经济快速推进，社会继续保持和谐稳定，抚州对外形象不断提升。十分是项目建设,全市安排重点城建项目296个，其中市中心重点城建项目70个,总投资270个亿。我到每一个地方，都特意问了老百姓对-务公开工作的反映，总体上反映比拟好。刚刚游家村的书记也提到,一些长期在外打工的群众回来后，通过公开栏了解了村里的发展

10、变化，了解了村里的情况,对-务公开、村务公开很满意。能够讲，通过-务公开工作加强了-的建设,源头上预防了腐败，加强了-的活力,促进了经济和社会事业的快速发展，促进了“赶超发展、提速进位、争创一流战略的快速推进。固然前一段时间各地在推进基层-组织-务公开工作方面做了大量的工作，获得了一定成效，但对照我们的要求，这项工作还刚刚起步，还存在一些问题，我觉得有三个缺乏：一是工作发展不平衡。点上还能够，面上推进的力度还不快，认识上、宣传上还有差距。二是基础工作还存在薄弱环节。比方公开的内容上还要进一步规范，哪些内容需要公开，哪些内容不要公开;哪些内容在-务公开栏中公开，哪些内容在政务公开栏公开。三是部分

11、-务公开试点建设缺乏特色，有的还存在“花架子现象，等等。对这些问题，我们要在今后的工作中引起高度重视，采取有力措施切实加以改良。关于下一步基层-组织-务公开工作，市里已经作了全面部署，关键是抓好落实。市委对-务公开工作非常重视，市委会专门作了研究，市委甘书记对基层-组织-务公开工作也非常关注、非常关心。市委对搞好这项工作特别重视，市委甘书记屡次就做好全市-务公开工作作出了重要指示，提出了明确要求。各地各单位一定要充分认识做好-务公开工作的重要性和紧迫性，以愈加积极的态度、愈加有力的措施、愈加扎实的作风，抓好下一步各项工作，确保-务公开工作获得实实在在的成效。下面我讲三点意见：一、要坚持分类指导

12、，有序推进不同的层级，不同的单位，由于承当的任务不同、职责不同，所以公开的内容、形式也不尽一样，比方县里、乡里、村里，学校的、机关的，那是不一样的。因而，推进-务公开工作，不能搞“一刀切、“一锅煮，要分层研究、分类指导。第一，乡镇一级-务公开工作要在规范上作文章。我觉得主要是“五个规范。一是内容要规范。市委、市纪委已经明确乡镇-务公开有六个方面的内容，第三级公开目录有69个项目。要做到能公开的就公开，能在-内公开的就在-内公开，能在-外公开的就在-外公开，做到充分的、透明公开。二是程序要规范。根据“提出内容、审核确定、施行公开、处理反应、归档管理的程序进行-务公开。三是时限要规范。哪些是长期公

13、开，哪些是即时公开，哪些是定期公开，哪些是逐段公开，都要进行规范。不要把即时公开的内容放在长期公开上。同时，过时的内容要及时清理，公开的内容要有时效性。四是平台要规范。公开栏、公开墙及手机、网络等平台要规范化建设。五是“管理规范。对-务公开的组织领导、-员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实详细措施，构成健全、规范、有序的管理机制，确保-务公开获得实效。第二，村(社区)一级-务公开工作要在务实上下功夫。村-支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，直接担负着把-的道路、方针、政策落实到基层，带领农民群众致富奔小康的重任。在公开的内容上，要根据（村、社区(居委会)-支部(-总支)-务公开基本目录

14、）要求，但凡-员群众关心的热门、有利于加强-的建设内容，都要全面进行公开。在公开的形式上，要根据“全方位、多层面、立体化的要求，采取灵敏多样的形式进行公开。比方设立-务公开日，定期向农村-员、群众发布-务、村务、财务等有关内容和情况;组织村干部到农户家中进行“家访，进村入户向村民宣讲，让广大-员群众群众及时了解村-支部的工作情况;针对外出务工村民长期不在家的情况，采用、寄信等方式，将-务公开内容逐期向外出务工的村民通报，让外出务工的村民了解家乡的-务工作情况。第三，县一级-务公开工作要在探索上去努力。县一级-务公开工作，从全国范围内来看还处于试点工作阶段。去年，中纪委、中组部选择了河北省成安县

15、等3个单位进行试点，今年在此基础上扩大了试点范围。从我省情况来看，也还是在试点阶段，其中黎川县是全省两个试点单位之一，县一级-务公开工作还没有全面展开。目前，省里正在起草一个意见，对在这项工作进行规范。刚刚，南丰的吴自胜同志在发言中介绍了南丰县选拨任用干部的一些公开做法。中央政治局委员、中组部部长李源潮在全国电视会上提出，要把干部的选拨任用情况、四项干部监督制度执行情况作为-务公开的重点。实际上，老百姓关心的，一个是干部的公开，一个是财务的公开。县一级要围绕“三重一大(重大项目、重大决策、重要人事、大额资金)进行公开，进行探索。从我市来讲，作为全省试点的单位要不断总结经历;不是试点的单位，能够

16、先行一步，开展一些探索性的工作。二、要坚持突出重点，注重实效各地、各单位在详细工作中要认真处理好三个关系。第一，要处理好-务与政务公开的关系。-务公开与政务(村务)公开在公开的内容、形式、范围上，既有联络、又有区别。政务公开的内容主要是需要社会公众广泛知晓或者介入的政府信息，因而需要向全社会进行公开;而-务公开的内容主要是-内事务和-组织的工作信息，有的是在-内进行公开，有的需要同时向-外公开，只要不涉及-和国家机密，尽量向社会公开。当前，一方面，基层组织-务公开要充分利用政务公开比拟完善的网络和基础设施，实现资源分享，防止人为割裂，出现“两张皮，各行其是，甚至顾此失彼。另一方面，在内容上要各

17、有侧重，相互补充，防止内容雷同，互相替代。第二，要处理好内容和形式的关系。开展-务公开，内容和形式非常重要。关于-务公开的内容和形式，-务公开领导小组和市纪委发了三个文件，作出了明确规定。在详细工作中，大家要处理好二者之间的关系;既要防止重形式、轻内容，又要防止假、大、空，又要防止千篇一律。从马克思主义哲学的观点，内容决定形式，形式反作用于内容，有什么样的内容就要有什么样的形式，没形式也会影响内容。所以，内容是基础，形式是载体，我们既要重形式，又要注重内容;不能只重视形式，不重视内容;也不能只重视内容，不重视形式;你把公开都放在办公室里，内容再多，-员群众也看不见。第三，要处理好抓点和带面的关

18、系。在-务公开工作中,各地、各单位都很重视联络点、示范点工作的开展，目的是通过以点示范，典型引路，带动整个面上工作的推进。实践证实，抓点带面是一种行之有效的工作方法，这种方法有利于加强预见性、避免走弯路，有利于分类指导、有的放矢地推动工作，应该积极倡导和坚持。在实际工作中，我们既要擅长“抓点，对一些成功经历和好的做法进行总结、提升，从中找出规律性的东西，同时又要擅长“带面，在面上狠抓推广，构成整体优势，全面提升工作质量和水平。既不能不抓典型，又不能只抓典型;既要擅长总结推广，又要注重分类指导;既要构成工作亮点，又要提升整体水平。此外，我们还要切实防止以点“代面现象的发生。有的地方为应付上级检查

19、，为“图形式、走过场，只顾抓好工作基础好、干部气力强、容易出经历的部门或单位，而忽视或不抓整个面上的工作，导致工作不平衡，难以收到实际效果。三、要坚持加强领导，狠抓落实-务公开工作做得好不好，实不实，关键看各级领导重视不重视。当前，要切实做到四个到位。第一，工作谋划要到位。古人云：凡事预则立，不预则败。要把-务公开工作纳入-建工作的总体规划，摆上重要位置，与业务工作同部署、同检查、同考核。要结合实际制定预案，做到精心组织，精心准备，搞好预案，搞好谋划，不要脚踏西瓜皮，公开哪里算哪里。要高标准、严要求抓好-务公开联络点和示范点建设，不能走过场，不能敷衍应付。第二，责任落实要到位。各级-组织主要领

20、导是第一责任人，分管领导要详细抓。要建立“-委统一领导、纪委牵头负责、相关部门通力协作、广大-员群众积极介入的领导体制和工作机制。要将-务公开工作纳入领导干部目的管理考核和落实-风廉政建设责任制考核范围，考核结果与干部的评先、创优、赏罚挂钩。各级领导干部十分是主要领导干部，要切实担负起责任人的职责，要像抓项目建设一样抓-务公开工作，做到一个示范点、一个责任领导、一个责任人;要发扬“白+黑、“5+2工作精神，咬定目的，快速推进;要认真落实“一线工作法，不当原则领导，不搞遥控指挥，亲力亲为，深化一线，现场办公，现场调度，现场指导，及时把握、认真研究解决-务公开工作中存在的问题。第三，制度建设要到位

21、。没有规矩不成方圆。要使-务公开工作规范化、常态化，必须用制度来保证，用制度来规范。当前，要重点完善三个方面制度。一是公开工作方面的制度，包括例行公开、依申请公开、主动公开制度等等。二是催促检查方面的制度，包括督查制度、考核制度、表彰制度、评议制度、通报制度等等。三是管理方面的制度，包括公开信息的反应，规章建制的处理等等。第四，催促检查要到位。有了内容，有了原则，有了制度，关键是要抓好督查。市、县-务公开领导小组办公室要建立督查机制，促进工作落实。要聘请-务公开监督员，设立意见箱、投诉，组建专门的督查队伍，加强催促检查。要做到-务公开工作延伸到哪里，催促检查工作就要开展到哪里。对-务工作做得好

22、的，要表扬;对做得不好的，没有到位的，弄虚作假的，要通报批评甚至追查责任。对工作中存在的问题，要认真采取整改措施，使-务公开工作健康发展。同志们，-务公开工作固然获得了阶段性的成效，但工作任务还特别繁重。希望大家大胆尝试，勇于创新，锐意进取，努力把这项工作做深、做实、做细，确保-务公开工作获得抓抓实实的效果，为实现抚州“赶超发展、提速进位、争创一流的奋斗目的提供坚强的组织保证!领导基层调研会上的讲话(三)月份以来，同志先后深化到全县18个乡镇(场、区)、县直有关部门以及重点工业企业进行调研。在调研经过中，结合所看、所听，着重就促进县域经济发展与基层干部和企业负责人广泛地沟通了思路和想法。他着重

23、强调，通过实地调研，对县域经济发展有了初步的认识，这与过去本人心中的想象有很大差距，不是过去心目中那种落后的状况。过去，县委、县政府做了很多打基础、管长远的工作，农业产业发展形势很好，工业上几个大项目的引进至关重要，旅游业呈蓬勃发展之势，城镇建设日新月异，每个乡镇都有本人的重点和特色，这些都为今后的发展奠定了好的基础，能够讲是蓄势待发。这些好的做法要坚持，已经获得的成果要稳固。叶书记结合县情，提出了“打好六张牌的工作思路，既有对过去成功做法的传承，又结合不断发展变化的形势有新的创新，能够讲是思路明晰，观点明确，切中要害。我们要围绕这个思路把工作详细化。一、农业要梯度推进产业化。是一个农业县，第

24、一产业在整个产业构造中占有很大的比重，但我们的农业仍然停留在初级阶段，既没有成为农业大县，更不是农业强县，这其中最主要、最核心的问题是我们的农业还没有真正构成产业，更谈不上当代农业。在发展农业产业化的道路上，做了很多艰苦的探索和尝试，付出了很多，也获得了一些成绩和珍贵的经历，其中最为突出的就是我们的黄姜产业，发展高峰时种植面积到达30万亩，鲜姜产量和皂素加工能力几乎占到全国的半壁江山，成为名符其实的中国黄姜之乡。后来为什么迅速衰退并一蹶不振?最重要的原因就是我们没有解决好产业链条的延伸和资源深加工的问题，更没有解决好环境污染的问题。发展农业的核心和出路就是市场化、产业化。一是要立足县情，坚持发

25、展特色产业。各地农业发展的实践证实，无论发展什么产业，首先是要根据当地的地形地貌特征、气候土地资源条件和市场需求、劳动力素质等因素，选择种什么、养什么，这样才能构成本人的特色。应该讲，经过这么多年的探索，我县已经构成了几个具有相对优势的特色产业。如烟叶、蔬菜、蚕桑、畜牧、林特等，但我感到特色还不够鲜明，还要进行深度挖掘研究。二是要规模发展，真正构成产业基地。外地很多县市整市、整县只要12个产业，不能多而散，那样构成不了规模，最终难以构成规模效应，龙头企业也吸引不进来。三是要加快培植龙头企业，真正实现农业产业化。龙头企业是农业产业化的关键所在，没有龙头企业的带动，农业产业化是难以实现的。丹江口市

26、通过招商引资，成功吸引农夫山泉公司到丹江投资建设大型纯净水和果汁灌装生产线，一下子就搅活了汉江水和丹江桔，每年为丹江提供近3000万元的税收，广大桔农也从中获得可观收益。我们要在不断壮大天源畜产品加工厂、冬竹泡菜厂、益群加工厂等现有龙头企业的基础上，想千方设百计引进、培植12个有品牌、有实力的大型龙头企业，真正带动我县农业产业化的跨越式发展。在农业产业化的发展中，要至少注意三个方面的问题。一要进一步总结和完善涧池乡的土地流转经历，积极推进土地流转，解决好土地“瓶颈问题，为产业基地拓展提供充足的土地资源;二要通过大力扶持农民专业合作社、搭建销售网络、发展中介组织等形式，推进“定单农业，实行“产加

27、销一体化的利益联合机制，有效抵御市场风险;三要通过外出学习、实地观摩、创办培训班等方式，下大力气提高农民的种养技术和综合素质。二、工业要加速实现新型化。工业一直是经济发展中的“短板，缺乏主导型、支撑型和优势型的工业企业，这也是我县经济一直落后被动的原因。近年来，通过招商引资引进了一批规模较大的工业企业进驻，但这些企业大多数是以我们的矿产资源为依托，属资源消耗型企业，存在着资源干涸和环境污染的隐患，离新型工业化还有很大的差距。因而，在发展和壮大工业上，我们要以新型工业化为目的。一是要紧紧围绕现有的几个亿元工业项目，促成早日投产，并且不断开发新产品，延伸产业链。详细来讲，要依托全盛公司，在市政府的

28、大力支持下，使其打造成为十堰的铸造中心;依托弘通矿业，整合钒矿资源，尽快建好矿化工业园;依托湖北武当水泥厂，大力拓展下游产品，做大水泥制操行业。同时，要大力推进百科皂素、海天实业、山野葡萄酒、白酒、海岚数控等一批重点工业项目建设。二是要着力建设好工业园区和专业园区，充分发挥园区在管理集中、资源分享、产业配套等方面的优势，凸现工业园区的重要地位。三是要全力持久地抓好招商引资工作。无数成功案例一再证实，招商引资是一个地区加速成长、跨越发展的致胜法宝，我们要发动全县一切气力施行全员招商，发动一切人脉关系实行合力招商，不遗忘任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次时机，把招

29、商引资的网络延伸到全省、全国，甚至全世界，把招商引资的气力扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。同时要引得进、留得住、能做大，要促进早签约、早动工、早投产、早见效。在发展工业上，要注意下面几个方面的问题。一是要把好环保关，对污染严重、以牺牲环保为代价的企业不能要，一定要坚持可持续发展，不能牺牲子孙后代的长远利益。二是对矿产开发企业，不能在本县进行深加工、单纯卖资源的企业不能要，规模太小的企业要采取市场的、行政的、法律的手段促使其规模生产。三是对已引进的企业要实行全方位、全经过跟踪服务，不能“重引轻扶，要真心实意地高效率地帮助企业解决落地发展中的困难和问题，如办证难、

30、征地难、建设难、融资难等问题。三、旅游要着力打造品牌化。是南水北调核心水源区，我们在发展工业上，一直遭到国家产业政策限制，而旅游业作为朝阳产业、绿色产业、环保型产业，有着特别广阔的发展前景和市场需求。的自然资源、历史人文资源特别丰富，尤其是到西安的高速公路开通后，发展旅游有着很好的基础和优势。因而，我们要以建设生态文化旅游强县为目的，打造好本人的旅游品牌。一是要全力尽快打造好五龙河、上津古城两大核心品牌。五龙河景区关键是要协助投资者推进景区二期开发，完成承诺事项，同时要拓宽专线道路，修建游客中心和停车场，完善相关配套设施。上津古城关键是要抓紧制定高标准的规划，开展抢救性保护和修复古城墙、护城河

31、和内外民宅，有计划地将古城内的居民异地安置;同时要将上津镇和公路沿线的房屋建设与古镇主体风格协调起来，同步规划建设;要进一步拓宽漫川关上津孙家湾道路，改善其交通条件，使游客来去便捷，真正成为西安武当山黄金旅游线上的一个重要旅游节点。二是要在全面建设好县城的基础上，突出县城八大旅游景点建设，即黄山晚照、北隅耕烟、悬鼓青嶂、柳桥渡春、韭岩新雨、天池印月、雷门激浪、老人石峰。三是要推进龙潭河、虎豹峡、夹河关、湖北口等旅游景点建设。四是要规划好三官狩猎场和天蓬山森林公园。三官狩猎场地处陕西金丝大峡谷和我县五龙河之间，并且狩猎项目具有独特性和广阔的前景。要尽快通过评审，拿到开发许可证，通过招商引资尽早建

32、成开放，使之成为我县一个新的旅游度假热门。五是深度开发农特产品，构成特色旅游商品。如开发“湖北口牌、“五龙河牌香椿、秦巴黄牛和马头羊肉、“神仙叶凉粉、羊尾板桥豆腐干、上津豆豉、洪台粉丝等地方名特产品，扩大茶叶、核桃、木耳、香菇等市场占有率。六是大力发展餐饮、住宿、娱乐等第三产业，延伸旅游产业链，发挥旅游的综合放大效应。要在县城、上津、安家等地结合旅游产业开发的特点，新建一批星级宾馆、特色饭店、假日酒店、乡村客栈、农家宾馆和娱乐休闲度假项目。七是挖掘深厚的历史文化资源和浓郁的地方风土文化，使的旅游更富魅力，更有影响。文化是旅游的精华和内核，而且文化具有区域性和独特性，没有文化作支撑的旅游产业只能

33、是低层次的，更谈不上品牌和优势。不缺文化，如今需要的是怎样对厚重悠久的历史文化和乡土文化进行深度挖掘和整理的问题，怎样将文化与旅游高度融合的问题。因而，在开发旅游产业的经过中，要擅长打造具有表演性、观赏性和介入性的特色文化旅游项目，组织一批像“三弦等具有浓郁地方特色的文艺节目，定时向游客表演，让游客在旅游中充分体验地方特色文化，实现旅游与文化的互联互动、协调发展。八是要进一步加大旅游宣传力度，丰富宣传形式，提高旅游的知名度和美誉度。通过在高速公路显著位置和十堰城区黄金地段设置广告牌以及通过市内外各种媒体进行广泛宣传，扩大旅游的影响力和知名度。同时，还要组建多家有一定规模的旅游公司，并与省、市和

34、外省的旅游公司联姻，产生联动效应。通过几年坚持不懈的努力，把打造成一个名副其实且享有盛誉的旅游大县。四、乡村建设要围绕城镇化。城镇化水平是一个地区的社会进步、生产力发展水平的象征和标志。大力推进城镇化进程，是经济社会发展的客观需要，也是县域经济发展的必然趋势。乡村城镇化能够促进农业产业构造和农村劳动力构造的调整，有利于实现农业当代化。城镇化水平提高了，表明我们有更多的人进入到了城镇、城市，有更多的人正在享受城市文明，享受改革发展的成果。作为贫困县，一方面整体城镇化水平较低，另一方面现有的城镇服务功能、配套设施也很不完善。因而，下一步，我们要通过加快县城和区域性中心集镇建设，构成以县城为龙头，以

35、中心城镇为支撑的城镇发展新格局，不断加强城镇的吸纳、辐射和带动能力，促进县域经济的发展和城乡相貌的有效改善。详细来讲，就是要围绕打造“全国文明县城、旅游城、卫生城、宜居城的目的，加快城乡建设步伐。一是高起点地编制县城、乡镇、村庄规划，并严肃执行规划。二是突出抓好县城建设，完成滨河东路、天河大道、环城东路、环城西路、滨河南路、县城水体景观等建设，逐步完善市政配套基础设施，推进城区美化亮化工程，不断加强县城服务功能。三是在加快县城建设的同时，以省际重点集镇上津镇、湖北口乡、夹河镇为重点，大力发展小城镇、区域中心集镇和边远区域口子镇，尽快构成沿路、沿江、沿边城镇带。要以集镇为载体，加快产业发展，加速

36、劳动力、生产要素向城镇聚集。四是根据建设社会主义新农村的要求，全面加快村庄的规划建设进度，让更为广泛的农民分享改革发展的成果。五、劳务经济要真正做到有序化。劳务经济是的品牌，更是人民勤劳创业、求富思变的折射。近年来，随着市场经济的日渐发展，我县的劳务经济蓬勃发展，逐步由过去自由无序的状态向着有组织、成规模的方向发展。常年有12万左右的农民在外地务工，广泛分布在全国各地和各行各业，每年挣回劳务收入有8亿元左右，劳务经济已成为农民增收的重要;。有很多走出去务工的农民，经过努力打拼和艰苦创业，成为成绩斐然的知名企业家，如刘合炳、刘雁飞、谢守富、饶会均等，资产过千万元甚至是上亿的也不在少数。同时，也要

37、清醒地看到，还有很多务工者，出的是苦力，挣的是血汗钱。为什么呢?素质低，不懂技术，没有特长是主因。在务工经过中受伤、致残，甚至是死亡的情况时有发生。过去我们在劳务经济服务上，做得不错，在全国都有名气，还上了中央电视台，今后在这方面我们还要继续加强。一是要继续加大对劳动力转移培训力度，切实提高劳动者素质，让大多数务工者把握12门实用技能，从出苦力挣小钱到靠技术挣大钱。二是要继续抓好维权服务。建立劳务经济维权服务基金，组建专门机构，抽调专门人员，切实搞好维权服务，让广大外出务工者时时感遭到来自家乡的关切和支持。三是进一步搞好信息服务。在务工密集区建立信息服务站，专司采集各类就业信息，同时就用工与企

38、业洽商，通过有组织地发布用工信息，避免务工者的盲目无序流动。四是要进一步完善在外务工者合作医疗政策、养老保险政策、子女就近入学政策等，从根本上解除务工者的后顾之忧。五是要大力发展回归经济。我县在这方面工作做得比拟好，也做出了成绩。我们有很多常年在外务工者，把握了一定的技术，积累了一定的资本，我们能够通过宣传，鼓励支持他们回乡创业，发展种植业、农副产品加工业、搞第三产业等等，这样不仅能够发展壮大本人，也能够带动更多的人致富，促进地方经济发展。“一举三得的事，何乐而不为?六、社会发展要努力构建和谐化。构建和谐社会，就是要在发展经济的同时，愈加关注、保障和改善民生，使全县人民学有所教、劳有所得、病有

39、所医、老有所养、住有所居。一是要鼓励创业，扩大就业。通过健全就业机制，改善就业环境，为社会创造更多的就业时机。二是要加大社会保障力度。充分灵敏地运用中央支农惠农政策，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断扩大社会保险覆盖面，提高城乡低保标准，完善医疗救助、大病救助和临时救助制度。要进一步关注社会弱势群体的生活保障问题，让他们有依有靠。三是加快县乡医疗机构配套建设，加大村级卫生室建设，提高新型农村合作医疗、城镇医保扩面比例，努力解决群众看病难、看病贵问题。四是加强社会稳定工作。稳定是和谐的前提和基础，要广泛开展基层平安创立活动，构建专群结合的治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法打击各

40、类违法犯罪活动，切实加强广大人民群众的安全感，保持社会大局稳定。五是要加大安全生产监管力度。严格执行建设项目“三同时和安全生产许可证制度，加强水陆交通、非煤矿山、危险化学品等安全监管，深化重点行业和领域专项整治与监督管理，确保不出现大的安全生产事故发生。六是做好群众来信来访工作。要进一步畅通公民诉求渠道，有效化解各类矛盾，对要求合理、条件成熟的上访问题尽最大努力予以解决，对无理缠访、毁坏工作秩序的要依法予以严厉打击。总之，各级各部门都要为社会和谐献计出力，扎实做好各项稳定工作，把的经济发展好、建设好，兢兢业业地为的和谐社会建设作出本人的奉献!看过领导基层调研会上的讲话的人还看了：1.在调研会上的领导讲话2.领导调研座谈会上的讲话3.调研座谈会上领导讲话4.调研座谈会领导讲话材料5.座谈会上领导讲话稿