公共危机方面论文硕士范文.docx

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1、公共危机方面论文硕士范文公共危机方面论文硕士范文20世纪90年代以来,组织环境的相对稳定性正被不确定性、复杂性所替代,自然、人为危机频繁发生,给人类社会的发展、稳定造成宏大的影响,使人类社会不得不面临新的挑战。下文是学习啦我为大家搜集整理的关于公共危机方面论文硕士范文的内容，欢迎大家浏览参考!公共危机方面论文硕士范文篇1浅析村干部公共危机管理一、村干部在农村公共危机管理中应起作用 (一)宣传公共危机知识,使农民树立公共危机观念我国如今处于社会的转型期,要正确地进行农村公共危机管理,就要求村干部树立新的理念,主要包括快速应对的效率观念、一切为人民服务的理念、有章可循有法必依的法制理念、信息和政务

2、公开的阳光政府理念、决策民主化的理念、尊重科学规律的理念、积极协作的合作理念等。一个政府,只要他能够保障社会利益,促进事先社会意志及其目的,真正履行其责任的时候,才是符合理性、道理,合法的。从这个意义上讲,村干部首先必须从本身做起,树立农村社会公共危机事件管理意识,把履行为人民服务,对人民负责的基本责任,作为村干部行政的最高目的。对农村公共危机事件危机意识的教育和普及主要包括农村社会公共危机事件防备意识的教育,对道德责任感的培养,对科学知识的普及,应对农村公共危机管理事件的心里教育、辅导和心里疏导。通过教育和普及。使村民对农村公共危机管理有一个科学的认识,树立起良好的道德责任感和发惹事件时较强

3、的承受能力。 (二)对农村公共危机事件进行预警管理农村公共危机事件预警预防预控管理,主要包括突发事件信息预警和反应机制的建立、制定突发事件应急预案、建立危机预警预防和预控机制、建立公共危机的检测体系,注重信息联动系统,信息处理制度的建设以及对其进行管理,不断完善危机信息的采集、传递、处理、识别以及信息的发布和信息互动系统,一旦发现有危机的征兆,就能够迅速的进行分析和确认,以便及时发出预警警报,并能立即采取预控等措施,尽可能把危机消灭在萌芽状态。村干部应尽快的建立相应的预警体系,避免更大灾祸的发生。 (三)危机发生时施行应急处置与控制管理应急处置是公共危机管理经过中最重要、最紧迫、最关键的一环。

4、要事先感悟及早处理公共危机并不是一般人能够做到的,必须有足够的条件和因素,才能够有效的进行。在公共危机发生后,必须迅速做出有效的处理,才有可能将危机转化为转机。很多农村公共危机事件,比方讲重大的农村自然灾祸,固然是不能避免的,但却能够控制和管理。一个国家怎样公共危机事件进行有效的管理,体现除了这个国家的能力和政府的管理化水平,同时也能反映出一个国家的综合国力。在公共危机影响扩大并恶化的时候,应急管理最重要的工作就是减少损伤,恢复公信力,保障人民的生命财产的安全,并控制事态的发展。 (四)对农村公共危机的善后管理在控制管理与应急处置的后期,农村公共危机进入善后处置阶段。对这个阶段的管理,村干部的

5、工作主要包括:善后安置、善后救助、对农民进行慰问和抚慰、善后赔偿问题等。危机消除之后,要尽快恢复公共服务与设施,组织被疏导的村民重返家园,恢复正常的社会秩序。对生活困难的村民进行民政救济。组织心理专家,对心理收到创伤的村民进行干涉,帮助其恢复健康。 (五)推动农村公共危机管理创新农村公共危机管理与常态管理相比有更多的危险与挑战。村干部必须不管的总结经历教训,采取有效的措施提升应对危机的能力,提高管理农村公共危机的水平。二、村干部管理农村公共危机的问题 (一)农村公共危机管理理念老化、陈旧公共危机发生时,村干部倾向于根据本人的经历去进行决策,没有听取群众的意见,不尊重科学规律;信息透明化程度不高

6、,造成村民不知道真实情况,散播谣言,造成恐慌;村干部容易把政府和本身的利益放到第一位,把村民的生命财产安全放在了第二位。 (二)缺乏公共危机管理的专业知识我国的村干部一般是由本村有声望的人担任,大多数村干部没有收到大学的教育,很少会接触到公共危机管理的知识。目前,村委会也有一定的大学生村官,他们在大学学到的专业知识多种多样,即便有相应的人才,由于是外人,村民们的排外,使他们很难发挥本人所学到的知识和才能。 (三)农村公共危机管理意识不强在农村,自然灾祸事故和群体性事件是比拟常见的公共危机。其中自然灾祸发生有一定的季节性规律,村干部能够根据以往的经历配合上级部门进行处理;群体性事件主要表如今集体

7、上访,近年来近郊的农村多发生此类事件,土地被征用赔偿不合理是村民集体上访的主要原因,村干部在对发生此类事件的处理上也构成了一定的程序。但是,假如发生不可预知或者没有以往的经历可供参考的公共危机事件,村干部对事件的处理则会手忙脚乱,耽搁了处理事件的最佳机会,造成危机事件影响的扩大。 (四)处理公共危机时的法律责任意识不健全公共危机发生后,对造成的重大影响,村干部因担忧本人的前途和个人影响,把责任互相推诿,不愿意承当责任,事不关己,高高挂起的态度不利于工作的顺利进行。三、村干部管理农村公共危机的对策 (一)明确职责,建立责任机制村干部对危机管理各个阶段的决策、领导和控制职责,对危机事态的扩大应承当

8、主要责任,甚至绝大部分责任。1.明确村干部的职责。村干部是对农村公共危机活动进行管理的主要人员,因而,村干部的职责始终贯穿在危机管理活动之中。当危机情境出现时,村干部需要及时出击,在尽可能短的时限内遏制危机苗头。当危机发生时,危机管理者要冲在前面,要面面俱到,不能忽视任何细节。危机过后,村干部需要对恢复和重建进行管理。2.建立责任机制。在农村公共危机管理经过中的一切渎职、失察、失范行政行为,致使时间损害扩大或未能实现可能实现的减少、降低损失目的,都必须进行责任追查,或要求责任人讲明情况,或要求责任人引咎辞职。 (二)提高村干部的素质人是公共危机管理中十分是在危机处理中的决定因素,关系到国家的安

9、危和生命财产的保护。因而村干部应提高本人的公共危机管理意识,及时学习新的知识和案例,以备在危机发生时能够借鉴相关经历。同时,村干部村干部还要有良好的心理控制能力、创新能力、较强的客观判定力、沟通能力、适应能力和团队精神。 (三)对村干部进行鼓励村干部长期工作在农村第一线,工作条件艰辛。在河南省辉县市周边调查的几个村庄中,村干部每月得到政府补贴600元,另外还有各个村委会发的补贴,根据村里经济情况所发数量不等。村干部一年干下来工资收入还不如村民出外打工挣的钱多,村干部心理积极性很受打击。而且村干部的退休保障制度还没有建立起来,养老问题也使村干部们忧心忡忡。十分是在一些穷村,当村干部的收入更低,并

10、且还要花时间处理村中的日常事务,影响了个人经济收入增加。投入和产出不成正比无疑使村干部丧失了工作的积极性。为了使他们争强本人的公共危机管理意识,要对在公共危机管理经过中表现突出的村干部进行直接的经济补偿,并开表彰大会,使他们在精神上和经济上得到双重的鼓励。公共危机方面论文硕士范文篇2试谈公共危机合作治理从古至今，各种类型的危机事件与人类社会的发展相伴而生。随着全球化进程和科技的发展，它给人类带来的损失日益凸显。无论是发达国家还是发展中国家，无论是穷人还是富人都无法置身其外。在危机远远超出单一治理主体能力的前提下，就需要纵向和横向的协作治理，实现公共危机的共防、共治和风险分担。政府在相关通知中也

11、明确提出做好纵向和横向的协调配合工作的要求。那么，怎样才能走向危机治理的协作共赢呢?强调多个介入者在相关领域协作，并通过伙伴关系完成单一组织无法完成工作的协作性公共管理理论的出现，不但为公共危机治理指明了方向，而且也提供了能够借鉴的制度安排和思路。一、协作性公共管理的内涵为了应对公共事务治理的高度复杂化、利益主体的多元化，提高公共治理的有效性，协作性的公共管理应运而生。协作性管理是这么一个概念，它描绘了在多组织安排中的促进和运行经过，解决单个组织不能解决或者不易解决的问题。1协作性公共管理能够出如今各种情况中，既能够有纵向的各级政府的协作，也有横向公私部门的合作，还包括网络化环境中截然不同的向

12、上向下向外的管理。对于一些地方来讲，协作性公共管理就意味着组织必须跨越边界的限制进行有效地调整，从论公共危机的协作治理协作性公共管理的视角文/周晓丽摘要：风险社会和全球化使公共危机的协作治理成为一种趋势。协作性公共管理的纵向与横向的方式，群件的构成、平等互惠的关系以及责任的明确为公共危机的协作治理提供了有效的借鉴。为使公共危机协作治理成为可能，必须从协作治理的相关要素的整合及其制度完善入手，构建公共危机协作治理的软环境和制约机制。关于公共危机协作治理的要素整合，重建信任是协作的前提和介入的关键，对话沟通是协作的基础和条件，信息的公开与分享是协作的核心和保障，而责任分担则是协作管理的重点。公共危

13、机协作治理的制度建构，一是要组建协作管理的机构，二是要明确协同治理的范围和网络运行机制。建立在对新公共管理碎片化批判基础上的协作性公共管理，主要通过部门之间的协作、互动、整体运作，进而真正为社会和公众提供无缝隙的管理和服务。首先，纵向和横向：协作性管理的方式。在一些美国学者看来，纵向协作的核心是州和联邦政府互相间的信息沟通。所以，与之相关的各级政府都处于协作的链条之上，寻求信息、寻求调整成为纵向协作的重要内容。在信息方面，项目和资金信息、技术援助，能够有效解决和弥补协作中一方治理能力缺乏的问题;在调整方面，横向协作活动主要通过政府部门与其他伙伴关系的实体或组织来实现。非政府组织、社区、公民个人

14、都是其重要的协作伙伴。横向协作活动主要有政策制定和制定战略活动，包括协作性政策制定的规划、目的开发和决策制定任务;资源交互活动，包括从诸多介入者中寻找并获得资源，以及与很多不同级别的介入者联合并调控资源;基于项目的活动，包括特定项目中的很多社区内和社区外的介入者。固然长期以来，等级被看作是人与人之间、组织与组织之间进行协调和控制行动的有效方式，但是要通过协作达成互相理解、互相协调和沟通的机制。构建以社会资本为核心的信任，能够使不同组织、不同公众能够为分享个别组织的资源而努力奉献本人的一份气力，进而使协作性公共危机治理网络有效地运转。其次，群件：协作性管理达成的关键。群件指的是政府间、组织间及机

15、构间为了共同达成解决方案而构成的十分工作组。信息流、共同学习、会谈成为群件里重要的内容。信息流(社会资本是其重要的成分)能够使不同代表群体能够为分享个别组织的资源而努力;共同学习作为群件中潜在的基本成份，协作经过能够被看作是共同学习的体系;协作的成功可能取决于合伙人的会谈和关键问题的讨论，主要在于努力寻找对不同意见的创造性解决方案。再次，平等互惠：协作性管理中各方关系的搭建。由于整个协作机制的建立不是基于单中心权威之上，与学习型组织一样，协作需要集体的认知能力。此外，协作的构成又取决于不同介入者的互相依靠和共同需求，所以平等互利成为协作性公共管理中维系各方关系的重要理念。最后，明确责任：协作性

16、管理的难题。责任作为当代公共管理中运用频率最高的词汇，在多组织协作条件下责任的丧失会因权威缺漏而愈加难免，由于全都负责等于无人负责。为了避免责任丧失，一是要明白负责的客体，即对结果、合理的优先权、目的、体制修正及设计等的责任;二是确立对政策的绩效评估;三是监督和评估解决方案的有效性。所以，明确责任、监督和评估成为保障责任履行的核心内容。由此可见，公共危机协作治理的关键要素在于协作各方的互相信任，在于协作各方的对话沟通及信息的公开与分享。二、公共危机协作治理的必然性与实践目前，随着公共危机事件的不断涌现，毁坏性增大，影响范围扩散，远远超越一个单一的部门、地区乃至国家的治理能力。所以，面对严峻的危

17、机形势，无论是从纵向的政府还是从横向的各个领域，必须统一协作，联手协作，各负其责，生死与共，这样才能打破公共危机管理各自为政、碎片化的现状，实现互助互援、协作治理的整体格局。公共危机的协作治理有其必然性，也有能够借鉴和推广的实践经历。主要有下面几个方面。第一，风险社会：公共危机协作治理的前提。对于什么是风险社会，虽见仁见智，但主要有三种观点：客观实体派的风险社会理论风险是客观的不确定性，是客观存在的实体;文化意义上的风险社会理论风险社会将被风险文化取代，同时伴随着风险文化时代的来临，动辄就涉及全人类的生存安全的公众风险，将是将来的风险文化时代所要解决的首要问题;制度派的风险理论风险是当代乃至可

18、预见的将来社会的核心，并且，科技时代所引发的任何危机，都能够把责任归因于个人、团体、政府及其相关组织。固然他们从不同的视角对风险社会进行研究，从总体上考虑，风险社会指的是世界风险社会。就其轴心原则而言，它的挑战是无论在时间上还是空间上都无法从社会的角度进行界定的当代文明制造的危险。由于风险社会的存在，人人都生活在现有的或潜在的风险里，危机处处存在、时时相伴。风险的应对需要多方主体多因素的整合，这远远超过小团体甚至一国的能力。概而言之，风险社会要求用全新的视角和理念去梳理碎片化的单一治理机制，走向纵向和横向的联合治理机制。第二，全球化：公共危机协作治理的可能与保障。全球化是一个不可逆转的历史进程

19、。但假如从全球化和公共危机的关系来讲，一方面全球化导致了公共危机的加剧和蔓延，另一方面全球治理又为公共危机的快速解决提供了途径和选择。6全球化如同一把双刃剑，它利弊均存。在全球化大潮中，不存在别人这一范畴，能够涵盖整个人类之所有人的我们，都共处于一条大船上，而我们的命运也确实是共系于这同一条船上。而且，处于这条船上的人无论是船长、乘客、舵手、工程师，还是甲板上的男男女女，无论处于什么样的地方和位置，大家都要同呼吸、共命运、殊途同归。为此，处于危机中的人，只要互相合作、互相依靠，才能使全球化这条大船能经历风雨，抵挡大浪的冲击，最终驶向幸福的彼岸。第三，合作协议：公共危机协作治理的关键。要真正使公

20、共危机实现协作治理，美国（州际应急管理互助协议）(EmergencyManagementAssistanceCompact,下面简称EMAC)以法律的形式将跨区域的危机管理协作机制固定下来，为我国公共危机的协作治理提供了良好的经历借鉴。美国EMAC之所以能够顺利达成，一个最重要原因在于他们从实践中感遭到州际协作比单独行动更有效率。为了能够实现携手应对共同危机，EMAC还规定，受灾州州长公布的任何紧急或灾难事件，介入该协议的州都应关注，并互相之间提供帮助，而不管这些紧急或灾难是自然灾祸、技术灾祸、人为灾难、短缺资源的民用应急、社区骚乱、动乱或敌人的攻击等;此外，还为成员州地方政府开展的使用任何救援设备和人员模拟演习以及与应急管理有关的演练、测验或其他训练，提供互相合作，甚至包括动用州国民警卫队。猜你喜欢：1.关于公共危机论文优秀范文2.有关公共危机论文优秀范文3.公共危机方面论文参考范文4.关于公共危机论文参考范文