浅谈财务档案管理毕业论文.docx
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1、浅谈财务档案管理毕业论文浅谈财务档案管理毕业论文财务档案真实记录事业单位在各种社会活动中的收入与开支,是事业单位日常社会活动的客观反映,而财务档案管理工作水平的高低,直接影响财务档案资料的真实性、准确性和完好性。下面是学习啦我为大家整理的财务档案管理毕业论文,供大家参考。财务档案管理毕业论文范文一:农村财务档案管理的问题与对策作为农村财务活动的真实记录,村级财务档案管理的好坏是村民自治效果的直接反映。当前,农村财务档案管理的状况怎样?农村财务档案管理经过中存在哪些问题?带着这些问题,我们对山东省各地的农村财务档案建设情况作了调查。本次调查,共发放问卷300份,收回问卷291份,其中,有效问卷2
2、84份。通过面谈或访问的形式,对近50名村干部和普通村民进行了访谈,覆盖了山东省的14个地级市。调查结果表明,通过各级政府的积极探索和努力,山东省农村财务档案管理获得了一定的成效,但也存在着一些的问题。1山东省农村财务档案建设的现状1.1山东省农村财务档案建设的立法现状。为了加强对档案的管理、采集和整理工作,山东省于2004年通过了(山东省档案条例),规定村民委员会应在本区域内开展档案采集、整理、保管和利用工作。山东省档案局根据(中华人民共和国档案法)、(中华人民共和国档案法施行办法)、(山东省档案条例)及有关规定,制定了(山东省村级档案管理办法)(试行),对村级档案的归档范围、归档时间和档案
3、的利用等问题作了具体的规定。但总体而言,山东省目前并没有专门的财务档案立法。有关财务档案的立法规定散见于(山东省村级档案管理办法)及其他各级政府的政策性文件之中。如,上述(办法)第10条第9款规定,村财务管理活动中构成的会计账簿、报表、凭证等材料必须归档。滕州市姜屯镇人民政府印发的(农村财务管理施行细则)第12条规定:村级财务档案由代理中心按村及时整理、装订成册,统一归档保管,不得散失、损毁,建立健全档案室,制定完善的档案制度,做到职责明确、专人负责。等等。1.2山东省农村财务档案建设的经历探索。在新农村建设经过中,山东省各级政府充分认识到农村财务档案建设的重要性,结合本地区实际,积极探索农村
4、财务档案建设的新思路、新方法。如,垦利县调整了农村档案建设的工作思路,不仅召开了全县农业和农村档案工作会议,还将农业和农村档案工作纳入各镇、涉农部门的年度目的考核。因地制宜地开展了新农村特色档案工作,不仅加大了村级档案室建设的投资力度,还每年组织档案人员进行业务培训两次,教授各种档案业务知识,提升了村级档案管理人员的业务水平。滕州市根据大力推进社-义新农村建设的整体部署,调整思路,加大镇村(居)基层建档力度,严密结合构建和谐新农村实际,完善村情档案建设和管理制度,制订了切实可行的施行方案。采取试点先行、分步施行、因地制宜、突出重点的原则,实行部门协作、三级联动、整合气力、规范指导的方法,加强新
5、农村档案工作建设。菏泽市针对某些村不具备档案保管条件而造成档案散失、霉变等现象,借鉴当地村账乡管的做法,试行由乡(镇)档案室代管其档案,获得了良好成效。胶州市营海镇在2006年创立了具有全新意义的档案信息中心,集中统一管理全镇档案资源,将镇直各部门构成的各类档案资料进行整合,面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务,行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能,并对本镇、各村档案工作施行监督指导。肥城市把农业和农村档案工作列入重要议事日程,加大了对村级档案工作的资金投入,在全市构成了市、乡(镇)、村三级农业和农村档案工作网络。各乡镇、办事处都明确了一名-政办副主任管理档案工作,并配
6、备了1至2名专职档案工作人员,负责集中统一管理本机关各种门类的档案,并监督指导本辖区内企事业单位和各村档案工作。各村也都明确了专人负责档案工作,做到了市里有人抓,乡镇有人管,村里有人干,一级抓一级,层层抓落实,保证了农业和农村档案工作的正常有序运转。潍坊市奎文区针对奎文实际,于2020年,在全市率先建立规范统一的农村财务档案室,集中管理全区65个村的财务档案,固定了专门的档案管理人员,制定了严格的档案查阅程序,使村级财务档案管理逐步实现规范化、当代化,等等。这些新思路和新方法的探索和施行,促进了山东省农村财务档案管理的规范化。2山东省农村财务档案建设中存在的问题尽管山东省各地均在积极探索农村财
7、务档案建设的新思路和新方法,但实践中,农村财务档案建设仍然普遍存在下面几个方面的问题:2.1财务档案管理混乱。农村财务档案管理之重要,在于其记录了可供查询的农村经济活动的全部历史。村级财务档案的有序管理,不仅是向地方政府主管部门证实村级档案建设的成就,更重要的是,它是向村民证实本村财务管理活动的民主化、规范化和透明化的一个重要渠道。通过有序的村级财务档案管理,村民能够更清楚地了解本村财务活动的历史和现状,进而有利于提高村民介入本村财务管理活动的积极性和效率。由于村级财务活动属于村民自治的范畴,因而,农村财务档案管理相应地应该以村级管理为主,政府职能部门管理为辅。从山东省目前的情况来看,农村财务
8、档案的管理主要由村和乡(镇)两级负责。在实行村财村管和会计委派制财务管理形式的村庄,村级财务档案一般由村级管理,管理者主要是村会计;在实行村级会计委托代理制的村庄,村级财务的管理者主要是乡(镇)经管站。调查显示,在村档村管形式中,在村一级,有近一半的村庄没有专门的档案室。在这些村庄中,村级财务档案一般直接放在村会计的家中,或者散放在村委会的办公室中,导致村级财务档案容易丢失。此外,有超过三分之一村庄的财务档案与其他村级档案是混淆保管的,并没有根据(山东省村级档案管理办法)的规定进行分类整理。在村档镇管形式中,由于现行制度仅仅明确规定了乡(镇)经管站的档案管理职责,导致村一级的财务档案管理几乎一
9、片空白,村民若想查询本村财务档案,必须到乡(镇)经管站才能查询,很不方便,进而减损了村级财务档案管理的作用发挥。2.2财务档案的归档不全面。根据(山东省村级档案管理办法)的规定,各种村财务管理活动中构成的会计账簿、报表和凭证等材料均应予以归档。调查显示,只要三分之一的村庄对村级重要财务活动进行了归档,归档不全面的主要原因在于,不少村庄的档案归档取决于村委会成员的主观意愿,对于不能反映村委会财务问题的档案,一般选择归档,而可能会反映村委会财务问题的档案则一般选择不归档。此外,归档不全面的原因还包括:不重视档案建设、没有专门的保管人员、没有专门的档案室等。2.3对财务档案管理的指导缺乏长效机制。农
10、村财务档案的管理需要配备有一定档案管理技能的人员,但无论是村级档案管理人员还是乡(镇)经管站档案管理人员的档案管理水平都比拟低,这需要上级档案管理部门定期对上述人员进行档案管理培训。实践中,尽管一些县级档案管理部门为提高农村档案管理人员的水平而举办过培训班,但调查显示,举办培训班的比率不到30%,并且,大多数县级档案管理部门的培训班并没有连续性。农村档案管理指导长效机制的缺乏,使得目前山东省农村档案管理水平仍然整体较低。2.4财务档案的利用率低。农村财务档案管理的一个重要作用,就是通过档案记录能够查询和判定农村集体经济组织财务管理的合理性,十分是用来判定和监督村委会财务收入与支出的合理性,为遏
11、制农村腐败提供根据。因而,农村财务档案是能够借阅利用的,(山东省村级档案管理办法)也规定了村民委员会应当建立档案借阅制度。调查显示,实践中,有超过四分之三的受访者从来没有查阅过本村的财务档案,而普通村民中这一比例高达90%,这一结果,表明农村财务档案管理的作用未能得到充分的展现。3山东省农村财务档案管理制度的完善由于山东省不同地区施行不同的财务管理形式,因而,农村财务档案管理制度的完善应主要依靠各县(区)的建章立制。针对目前山东省农村财务档案管理实践中存在的问题,各县(区)应主要从下面几个方面予以完善:3.1规范农村财务档案的管理工作。首先,应明确农村财务档案的管理的责任主体,以消除因农村财务
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