公共政策学术论文.docx

《公共政策学术论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共政策学术论文.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公共政策学术论文公共政策学术论文公共政策是政府提供公共服务和管理社会事务的主要方式,公共政策制定经过中引入公民介入,是公民社会发展的本质要求。下文是学习啦我为大家搜集整理的关于公共政策学术论文下载的内容，欢迎大家浏览参考!公共政策学术论文下载篇1浅谈公共政策调整中公民介入途径的完善当今社会处在转型阶段，呈现出多元利益诉求、公民权觉悟的局面，为了更好地达成预期政策的效果，政策调整是公共政策运行经过的重要环节，有利于保障公共政策的稳定性、权威性、科学化。公民介入是当代政治民主的核心内容，正如亨廷顿(Huntington)所讲的公民介入是影响政治发展的重要渠道，公民介入的程度和规模是衡量一个社会政治

2、当代化的一个重要尺度1。一方面，公民的介入意识和自主性不断加强。另一方面，政府在决策的经过中更多地考虑公民的利益和愿景。在这个高速发展的信息时代，解决民生问题的首要环节是倾听民声，了解民情，其关键在于畅通民意表达渠道，扩大公民介入。政府不仅需要倾听来自社会各界的诸多民声，而且需要依托当代媒体技术做出及时有效的回应，在制定切实符合民意的科学决策的同时，注重及时调整政策。1.公共政策调整中公民介入的现实窘境第一，公民介入度的缺乏。在我国，受文化水平、介入技能、制度体系等多方面因素的限制，公民的民主意识长期以来显得较为淡薄。首先，组织发动为主要的介入形式，本质上是被动式介入。公民的民主意识不强，介入

3、热情不高，走形式，达指标现象严重。其次，公民介入水平不高，由于缺乏相关政策知识的引导讲明，大大降低了介入的成效。最后，公民介入大多表现为无组织的个体性行为，难以构成强有力的影响，更缺乏以左右政府政策的制定。第二，政府回应的滞后性。传统政府管理体制导致行政效率低下，在信息快速传播的网络时代，政府难以建立起配套的迅速回应机制。政府作为一个庞大的官僚系统，在采集和处理来自公民的海量信息上存在困难，信息发布能力缺乏，公民覆盖面不广，操作程序冗杂等问题使得政府无法在短时间内做出全面的有讲服力的回应。第三，有效互动性的缺乏。公民介入现阶段还停留在意见表达的层面上，介入的主动性不强，有效性缺乏，对公共政策调

4、整产生影响的力度不够。固然政府网站普及率很高，但有效使用率却一直得不到提升，网站点击率不高，在各种访问政府网站的行为中阅读新闻和信息咨询占多数，介入民意调查和进行评论的较少。另一方面，当前公民介入的网络渠道往往由政府主导，其积极功能尚未充分发挥2。固然公民进行利益表达的介入环境比拟宽松，但相关辅助机制尚未建立健全，不能提供畅通的介入渠道，进而使公民与政府的双向沟通受阻。2.公共政策调整中公民介入的途径完善2.1以公民介入为导向，建立与完善政府回应机制政府回应机制是国家权利向社会回归的基本保障，是还政于民的经过。为了进一步推动完善科学化、民主化、规范化的决策程序，丰富和完善政府回应机制显得至关重

5、要。公民网络介入是政府听取民意、聚集民智、解决民生问题的重要渠道之一，构建系统化的电子政府作为主要的有效回应平台，是实现政府与公民之间良性互动的桥梁。作为公共利益的保障者，政府理应以强化回应意识和提高回应能力为着力点，切实践行执政为民、心系于民，服务于民的理念，实现让网络民意有高度的贴近，让高度贴近民意，让民意走向高度的目的3。在以公民介入为导向的背景下，通太多种途径进一步强化政府回应体制的反响力是关键环节。运用信息和通信技术在互联网平台上建构一个与实际政府职能相对应的虚拟政府，推动电子政务向着高水平、高层次发展完善政务网站的互动功能，例如政府信箱、投诉举报等模块。对于非政府网站以外的渠道进行

6、多方关注，如微博、微信和论坛等。在不同平台上主动发布信息，给予及时的回应，对政策评价的反应信息进行采集和处理，注重建立政府回应效率的评估机制，提升回应机制的自己调适能力。2.2依托当代媒体技术，搭建多渠道公民介入平台在当代媒体技术支持下的信息沟通是多元化的，主流网络媒体为公民表达利益诉求，介入公共领域的政治生活开拓了一个全新的绿色平台。网络介入具有开放、平等、互动等特点，使得公民不再单纯是政府部门信息的接收者，还能够成为信息的发布者。网络介入逐步成为一种新的民主介入形式，被公民广为接受和广泛应用。近十几年来，固然我国的互联网使用人数一直在以惊人的速度持续增加中，但值得关注的是数字鸿沟现象仍然存

7、在，主要表现为互联网的使用情况在地区之间存在很大差异。在我国西部经济发展相对落后的地区，网络基础设施不完善，公民网络使用率较低等因素，将直接导致在西部地区的公民介入的主体数量会遭到较大的影响，造成网络介入经过中地区代表性的失衡。在网络介入环节，公民介入的平衡度问题是公共政策制定的一个重要影响因素。通过不同的渠道采集信息才能在最大程度上体现民意，真正使得公民介入成为公共决策的有力助推器。所以公民介入除了以网络媒体为主外，还需要在依托当代媒体技术的基础上，搭建多渠道公民介入平台。网络并不是唯一的介入途径，也不意味着要完全摒弃传统的介入方式，而是在今后建立相应辅助机制，来满员不同地区和不同层次的网络

8、介入的要求。2.3以法律法规为准绳，保证公民介入有序和规范政府决策经过中存在着介入主体的失衡化、行为的非理性化，获取准确、客观、全面的信息是公民理性介入的基本前提条件。海量的网络信息具有复杂性，多数带有阶层利益和个人情绪，易导致公民介入行为朝着非理性化发展。这就要求政府在互动机制中要起到正确的引导作用，通太多种途径加强对公民介入的宣传和教育切实加强公民的民主意识和自觉性，激发公民维护和行使民主权利的热情。进一步完善我国政府回应的相关法律法规，既是引领良性公民介入的基础，又是加强我国政府回应能力的保障。首先，应该完善我国公民介入和政府回应的相关法律，使之真正做到有法可依，有据可循。一方面，在公民

9、介入中网络舆论确实起到了社会监督的积极作用，但网络的匿名性和高度自由同时也造成了一些负面影响。为了营造健康绿色的网络环境，政府和各大门户网站应该对网络舆论加以引导和规范，消除负面的不实信息。网络言论自由是法律赋予公民的权利，但也不能超过法律所允许的范围。另一方面，政府应该将所提供的服务和程序等内容以法规的形式加以界定，实现政务信息的公开与透明，公民的权利、义务和责任等也要加以明确。其次，要将政府回应行为机制化，在实践中不断完善，为加强我国政府回应性提供制度保障。在法律法规的约束下，作为公共治理的主体，政府理应根据政策运行状况不断对公共政策进行调整，保障公民有序和规范地介入政治生活，切实发挥政策

10、效果，进而更好地实现社会公共利益。公共政策学术论文下载篇2浅谈我国公共政策制定经过中的公民介入问题一、问题的提出我国的公共政策制定经过长期以来都是以政府为主导的自上而下形式，也就是讲，公共政策制定在实际操作中变成了政府单独对关系到全体社会利益构造的问题进行的解决方案设计，这些传统理念与方法势必增加了公民介入公共政策制定的行政成本。除此之外，官本位在在全体公民的观念中根深蒂固，这就导致公民顾虑重重而不敢大胆的表达本身意愿、维护本身利益，公民介入政治生活的热情也就被压抑。所有这些制度窘境、政治文化窘境等等都极大地阻碍了公民介入公共政策的制定，没有经过全体公民介入、检查、监督而制定的公共政策就不能更

11、好地为公民服务，这就违犯了公共政策的本质要求和内涵，进而阻碍了民主化进程。因而，本文的目的就在于对上述公民介入公共政策制定问题进行系统的分析与讨论，并试图给出一些相对合理的对策建议。二、公共政策制定与公民介入的内涵(一)公共政策制定的内涵公共政策制定是指政府等公共权利部门为了维护全体公民的长远利益，解决某一公共问题，针对某一特定对象而采取某种整治行动的经过，它主要包括政策目的确实定、政策方案的设计、政策方案确实定三个主要环节。(二)公民介入的内涵公民介入是指公民为了维护本身权利或利益通过各种合法的方式和途径介入政治生活的活动行为，目的在于影响公共政策的制定，使之向本人愿望的方向倾斜，公民介入是

12、公民谋求公共利益的主要方式。我国是公民当家作主的民主国家，公民是政治介入的主体。当然，这里的公民介入指的是公民以合法合规的方式介入政治生活、影响政府活动，并不包括违法违规行为。公民政策制定只要通过公民的介入和表达才能更好地得到广大政策对象的认可、节约执行成本、减少社会矛盾，最终到达预定的公共政策目的。简言之，公民介入公共政策的制定能够有效地提高公共政策的公共性与合理性，对当代民主政治的发展有着重要意义。三、我国公民介入公共政策制定的新特点与窘境(一)公民介入公共政策制定的新特点1.利益主体呈现多元化状态。随着经济社会的高速发展，市场经济竞争日趋剧烈，经济主体呈现出多元化趋势，这就必然导致利益主

13、体多元化、利益构造复杂化的特点，同时，利益冲突也越来越明显。对于政府等公共权利部门而言，公共政策的制定经过实际上就是减少利益冲突和矛盾，调整全社会整体利益构造并使之合理化。对于各利益主体而言，公共政策更像是一种资源，公共政策保护、倾向的一方将会得到有利地位、获得更多利益。因而，在公共政策制定的经过中各利益主体为了使政策向本人倾斜，必然会展开剧烈的竞争。公共政策的制定变成了各经济主体的一场利益博弈，一方面提高了社会公民对于介入政治生活的积极性，有利于促进民主政治的发展进程，另一方面给政府等政策制定部门带来的极大的挑战。2.网络民意成为影响公共政策制定的重要气力。近年来，互联网技术和网站功能的迅猛

14、发展使我国网民数量不断激增。截至2021年6月，我国网民规模达6.32亿，半年共计新增网民1442万人。互联网普及率为46.9%，较2021年底提升了1.1个百分点。在当下崇尚言论自由的时代，网民在论坛上能够自主沟通相互对于公共政策以及其他与本身利益相关的公共议题的看法和意见，网络为公民的意愿表达提供了广阔的平台。网络信息的分享性和快速传递性打破了政府对于公共政策制定的垄断性。互联网的发展缓解了公民与政府在公共政策方面的信息不对称问题，是民意表达的一个新途径，但同时它也是一把双刃剑，网络民意代表存在不完全性和信息传递失真性，互联网本身存在的技术缺陷等，这些都给公共政策的制定带来的新的挑战。3.

15、公民介入的形态由被动型逐步转为自主型。在过去的计划经济时代，公民也会介入公共政策的制定，但那个时候的公民介入几乎都是在政府部门的号召和发动下被动进行的，人们缺乏表达本身意愿的观念和意识。但是改革开放以来，随着民主政治观念在全社会的深化，如今的公民介入以往相比呈现出完全不同的特点，在意见表达方面愈加积极主动，表达方式和渠道也趋于多样化。公民完成了传统观念的转变，真正把介入政治生活作为本人的基本权利而非义务。(二)公民介入公共政策制定的窘境1.公民介入渠道不畅通。公民介入公共政策制定的首要前提就是民意表达的渠道畅通，这就需要在政治制度上给予一定的保障。我国公民介入方面的制度主要有人民代表大会制度、

16、政治协商制度、听证制度和信访制度，然而他们在不同程度上都存在缺陷：(1)人民代表大会制度在法律和理论上意义较大，但实际操作经过中能够发挥的作用非常有限。我国人口诸多，人大代表的选举也不可能知足所有人的意愿，固然在选举方面已经不断地完善，但是我国（选举法）规定全国人大代表总数不得超过3000人，实际上一般控制在在28003000人之间，而截至到2021年年末，我国大陆总人口达13.6亿人，这样的比例下，人大代表对民意的顺利表达是有所局限的。(2)政治协商制度是各民主-派参政议政的主要渠道，它存在的目的是为了让各民主-派有着民主监督的作用，但实际上由于各-派之间的合作关系，这种监督作用必然会被弱化

17、，(3)听证制度是公民介入公共政策制定的重要渠道之一。但是目前来看我国的听证制度仍然存在很大的缺陷，介入者缺乏民意代表性。听证制度更多的只是一种形式，因而并没有得到广大民众的信任。(4)信访制度是我国反映民意、救济权利的一种特殊制度。但在实际运行中存在地方政府强行截访、损害公民权利的扭曲现象。信访惨案的发生在很大程度上削弱了公民的积极性。这些制度的缺陷和缺乏严重影响着公民介入公共政策制定的积极性和有效性，进而影响了公共政策的执行效果。2.信息不对称弱化了公民介入效力。互联网的产生和发展固然在一定程度上改变了政府等公共权利部门对公共政策制定的垄断局面，但在政策对象和政策制定部门之间仍然存在着信息

18、不对称现象，政策制定部门了解更多的信息，把握着更多的技术和主动权，政策对象仍然相对被动。这种信息的不对称将公民排斥在公共政策制定经过之外。即便介入到其中，也会由于信息处理能力方面的缺乏而导致信息传达有误，不能更好的介入到政策制定中去。3.非制度性介入影响介入效果。公民介入包括制度性介入和非制度性介入。制度性介入是指公民通过正常的合法的途径、严格根据公民介入制度的要求和程序进行民意表达。而非制度性介入则相反，公民假如无法通过合法途径表达本人的声音，很可能就会做出违法违规的非制度性介入，比方行贿、越级上访等，甚至会试图用暴力解决问题。多数非制度性介入复杂无序，难以受政府部门控制，经常带来相反效果，

19、严重影响社会的团结安宁。4.公民介入质量不高。公民介入的组织化程度低，我国的公民组织主要以社会团体为主，但多数政治社会团体代表性缺乏，甚至有的团体组织纪律性差，难以组织成员有效地介入或影响公共政策的制定。此外，我国存在经济发展不平衡、各地区贫富差距大的现象，各地区公民的整体文化水安然平静素质也不平衡，贫困地区弱势公民受教育程度相对较低，缺乏法律意识，在信息理解能力和意愿表达上相对欠缺，加上弱势群体一直被政策制定部门忽视，失去了话语权。影响了我国的社会公平与和谐稳定。四、提升公民介入公共政策制定的几点措施(一)加强和改良各项制度安排，健全和完善公民介入机制公民有效介入公共政策制定的前提条件是民意

20、表达渠道畅通，而健全的公民介入制度是渠道畅通的必要保障，否则公民介入就缺乏本质内容。首先要完善人民代表大会制度，提高人大代表的代表性，提高普通民众所占比例，这是扩大公民介入的根本途径。同时，-也必须在宪法和法律的框架内办事，依法治国，还要多管齐下，健全和完善听证制度、信访制度等其他公民介入制度。(二)健全地方政府信息公开制度，规范互联网信息传递第一，地方政府应逐步扩大政策信息公开的领域和范围，在法律允许范围内向公民公开他们需要知晓的相关政策信息。尤其是公共政策制定的程序，通过公众对政策制定经过的监督，避免暗箱操作的现象。第二，公开的政策信息必需要真实可靠。第三，将公开的内容和程序简单化、通俗化

21、，方便公民顺利的介入到其中，实现本人的利益诉求和表达。第四，加强互联网信息传递的规范性管理。互联网是当前公民了解政府公共政策指定等信息的重要渠道，杜绝互联网信息失真能够有效提升公民介入公共政策制定的效果。(三)提高公民介入的组织化水平一方面，政府应当支持合法的公民组织，切实帮助各种社会组织健康发展，加强立法工作，为公民组织的发展壮大提供法律保护，为其提供政策或资金方面的支持，保持其独立性，使其充分有效地代表公民的利益。另一方面，公民组织也要加强本身建设，完善内部管理制度和规范，正确处理组织利益和公共利益的关系，加强公共责任感。(四)强化公民教育，提高公民素质只要具有较高素质的公民才能。构建完好的公民教育体系，提高公民整体的科学文化素养，使社会公众根据合法合规的方式和途径正确有效地表达本身意愿，降低公共政策制定经过中的公民介入成本，有效地提高公民介入度，到达我国建立当代民主政治的目的。猜你喜欢：1.有关公共政策论文免费下载2.公共政策相关论文下载3.公共政策方面论文例文4.公共政策论文优秀范文5.公共政策大学本科论文