公共危机管理方面的论文.docx

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1、公共危机管理方面的论文公共危机管理是政府公共管理中非常重要的内容，应对公共危机直接挑战的就是政府的公共危机管理能力。下文是学习啦我为大家搜集整理的关于公共危机管理方面的论文的内容，欢迎大家浏览参考!公共危机管理方面的论文篇1浅谈公共危机管理与政府责任摘要：任何事物的发展都有可能面临意外的变数。意外是对常态的否认，意外是对事物的发展进入非常时期。这个时期也就是我们对专业意义上讲的危机时期。公共危机不仅造成对人民生命、财产的宏大损失，对经济和社会的基础设施造成宏大的毁坏，也引起环境的恶化，阻碍社会的可持续发展，甚至导致社会和政治的不稳定。所以，政府作为公共事务的管理者、公共事物的服务者、公共政策的

2、制定者和公共事务的行使者，必须对公共危机进行预防，完善对公共危机事件的管理，加强应急宣传教育、培训与演练，做好公共危机结束后的恢复重建工作，以最大限度的控制和降低公共危机带来的伤害。关键词：突发公共事件公共危机管理政府责任公共危机是在社会运行经过中，由于自然灾祸、社会运行机制失灵造成的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机损害的对象，公共危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引起社会恐慌，加剧毁坏性。政府是公共危机管理的主角，政府能否及时有效地采取危机干涉措施，并根据事态的变化而及时调整应对措施，并根据事态的变化而及时调整应对措施，最大限度地消除公

3、共危机带来的损害，既是对政府执政能力的考验，也是对政府法制建设的检验。一、公共危机与公共危机管理 (一)公共危机危机是对个人、群体或者组织以外的生存秩序、发展进程等由于某种原因，通常是突发事件的出现，而遭到毁坏，严重威胁正常的生存与发展的状态。公共危机又叫突发公共事件，就是在社会进行经过中，由于自然灾祸、社会运行机制失灵而引发的，并对的群众的正常的生活、工作以致生命财产构成威胁的状态。我国南方严重冰雪灾祸、华为7000人辞职门事件、金融危机、甲型H1N1型流感等都是公共危机。 (二)公共危机管理公共危机管理就是政府及其他公共组织建立必要的危机应对机制，采取一系列必要措施，防备、化解突发公共事件

4、，恢复社会秩序，保障人民正常生产和生活，维护社会稳定，促进社会和谐健康发展。公共危机管理是通过建立必要的危机应对机制来防备和化解危机的公共危机管理是通过建立必要的危机应对机制来防备和化解危机的。常规的公共管理机制缺乏以处理突发的、不确定的、易变的、毁坏性强的突发公共事件，需要通过特殊的机制，采取特殊的应对手段，就需要未雨绸缪，做好防备工作，把可能的突发公共事件消灭在萌芽状态。二、政府在公共危机管理中的责任 (一)完善公共危机应急预案体系目前中国的公共安全形势不容乐观，重大自然灾祸和重特大事故时有发生，影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在。因而，中国加快建立健全突发公共事件的应急预案体系势在必行

5、。 (二)构建权责分明的组织体系再好的预案，一旦无高效统一的组织和训练的执行队伍去应对，那么各种应急预案将会成为一纸空文。这样的组织体系有利于公共危机事件发生后，政府部门第一时间做出应对措施，采取应对措施。 (三)改革和完善运行形式政府整合现有资源将突发性公共事件控制在可预见范围内，努力将其不良影响降低至最小，保长社会各阶层的安全权益，十分是底层安全权益，进而不断提升政府效率，保障个体生命安全和社会安全。包括监测预测与信息报告、先期处置、预案启动和预警发布指挥协调、扩大应急、应急结束、善后处理、调查评估、信息发布等方面，详细如下： (四)施行安全有效的应急保障各部门瑶根据分工和总体应急预案做好

6、语法公共事件的应急保障工作。详细分工如下：1.队伍保障公安、消防、医疗卫生、地震救援、海上搜救、矿山救护、森林消防、防洪抢救、核与辐射、环境监测、危险化学事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干气力。一旦发生特大、特殊灾祸及其危险，中国人民当兵的人和中国人民武装部队根据有关规定介入和支援抢险救灾工作，是处置突发公共事件的骨干气力和突击气力。2.通讯保障在整合各救灾通信网的基础上，建立跨部门、多手段、多路由，有限和无线相结合，基础电信网络与机动通信系统相配套，微波和通信相结合的反响速度、灵敏机动、稳定可靠的应

7、急通信系统。为确保紧急指挥通信系统的通畅，必要时间在依托公网的同时建立紧急处置专用通信网络。3.公共设施有关部门要根据职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供应，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。4.交通运输保障灾祸所在地的交通局和海事局负责处理应急交通保障，为灾祸事故紧急处理工作提供快速、高效、畅通的道路措施、设备工具、运行秩序等交通保障条件：要及时对现场和相关通信实行交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援绿色通道，保证应急救援工作的顺利开展;要依法建立紧急情况社会交通运输的征用程序，确保抢险救灾物资、器材和人员的紧急输送，知足紧急处置工作需要。5.基本生活保障要做好受灾群

8、众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。6.医疗卫生保障医疗救助的目的是尽最大可能减少伤亡、预防和控制疾病地扩大和传播。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和专业医疗设备;红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。7.物资能源保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资能源的生产、储备、调拨及供给系统，完善应急工作程序，确保应急所需物资能源的及时供给，并加强监督管理，及时予以补充和更新。必要时，可根据有关法律法规及时发动和征用社会物资和能源。 (五)政府对公共危机的监测管理公共危机管理的监督管理和提高离不开政

9、府，依靠政府强有力的支撑才能够完成涉及范围广，介入部门多且具有国家强迫力的部分活动。1.宣传教育和人员培训宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播电视、网络等，广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救和减灾等常识，加强公众地忧患意识，提高社会责任意识呵自救、互救能力。加强突发事件公共事件应急处置人才地教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导、公务人员培训地重要教学内容，加强对应急救援队伍的专业技能培训，提高其专业技能。再各类学校开展突发公共事件预防和应急救助等方面的教育，积极培养和引进危机管理人才。2.预案演练各地区、各部门要结合工作实际

10、，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。3.责任与赏罚突发事件应急处置工作责任追查制。对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出奉献地先进集体和个人瑶给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报呵漏报突发事件重要情况或者应急管理工作种有其他渎职、渎职行为地，依法对有关责任人给予行政处分;够成犯罪的，依法追查刑事责任。三、提高我国政府公共管理能力的都几点建议 (一)处理公共危机事件地原则一是以人为本。一切以公众利益为重，勇于承当责任，对公众负责，保障公众的知情权，不回避问题和错误，争取公众的理解与

11、支持;二是主动及时。遵守信息传播地时效性，抢抓先机，快速反响，果断行动，及时与媒体和公众沟通，向公众讲明进展情况，使危机不扩大、不升级、不蔓延，争取公众的信任和尊重;三是科学公关。讲究方法，讲究科学。一要口径统一，二瑶部署高效，三要信息持续，四要把握分寸。 (二)提高公共管理能力的对策1加强危机训练与危急知识地普及，提高公共地危机意识。从应急管理的角度出发，把应急法律、法规、安全规划、安全管理措施、安全技术标准等一系列制度呵应急救援方案以及自救、互救方法等内容向管理者、员工以及居民做广泛地宣传、传播与教诲。当危机来临时，人民便不会毫无准备、不知所措、陷入恐慌，给政府处理危机带来一定程度上的困难

12、。2培养健康的人文社会环境，加速能力社会干涉体系危机不仅仅石堆一个政府管理制度和应变能力的考验，更是对一个民族精神和国民心理承受力的考验。面对突如其来的地灾难，一个民族能否精诚团结，以健康、积极、乐观地态度应对危机，石一个民族特性的详细表现。危机地预防管理不仅包括制度的预防，还包括人民精神健康和心理地预防。3做好善后沟通工作，提升政府形象。危机地结束并不代表危机处理地结束。当人民度过危机之后，政府还应做好危机后地沟通工作，向规民承诺今后的措施，表达政府地诚意，恢复国民对政府地自信心，重新提升政府的形象。四、结论政府无论从维护社会安宁，使人民安身立命，还是从加强政府合法性、维护政府形象出发，都必

13、须重视呵防备突发事件，积极建立和完善应对突发事件地应急管理系统。政府必须建立一整套应对突发事件地缓解、准备、反响及恢复机制和运行体系。参考文献：【1】罗伯特.希斯.危机管理【M】王成等译。北京;中信出版社，2001【2】朱力。社会问题概念M北京;社会科学文献出版社，2002【3】闫耀军，论社会预警的概念J天津社会科学，2002【4】曾志，突发性公共危机的政府综合管理J公共行政与公共管理.探求2020.5【5】张成福，-秀云，公共管理硕士系列教材公共管理学(修订版)M中国人民大学出版社。2007公共危机管理方面的论文篇2试谈城市公共危机管理行政法摘要：公共危机管理是政府公共管理中非常重要的内容，

14、应对公共危机直接挑战的就是政府的公共危机管理能力。所以，本文以提高政府公共危机管理能力为研究对象具有很强的现实意义。关键词：城市公共危机管理体制政府责任一、城市公共危机管理概述 (一)城市公共危机管理的概念城市公共危机是属于一种紧急事件或者紧急状态，假如政府不能采取及时有效的应急措施，就可能会导致严重后果，进而影响到社会的正常运转，对国家对人民都会造成重大的损失。所以就需要对公共存在的危机进行一系列的管理，城市公共危机管理通俗点讲就是指在城市范围内政府运用行政权利组织相关社会气力对城市所面对的危机事件进行一系列有效的处理，所以讲城市公共危机管理中最重要的就是要处理好政府公共危机管理能力。 (二

15、)发达国家的危机管理机制国外相当一部分国家在经历了种种危机事件之时，为了使国家和人民的生活能够得到稳定，进而构建了一系列的公共危机管理机制，并构成了各自独特的城市公共危机管理体系。1.建立危机管理机制并设立危机管理机构一些发达国家之所以能够在面临公共危机时能够自然有条不紊地管理各种自然灾祸和人，根本上是由于这些国家建立了健全的危机管理机制，并且在这基础上设立相应的危机管理机构。美国在应对危机时的管理形式是以总统直接领导、由专门政府部门介入的组织体系，并且美国构成了联邦紧急事务的最高管理机构，它建设了中央到地方的救灾体系，并实行单位一体化指挥，一旦碰到重大灾祸即可迅速发动一切资源，最大限度降低灾

16、祸损失。2.发达顺畅的信息沟通系统在对城市公共危机管理之时，需要最迅速的获得事故发生确实切信息，进而对突发性公共事件的发生采取应急措施，争取救济的珍贵时间，为此建立一套发达顺畅的信息沟通系统至关重要。日本在建立信息沟通系统之时还建立了信息管理一体化和危机认识、处理体制，并随时通过各种媒介向群众传播最新事故状况，进而使中央到危机发生地能够及时准确传递相关信息。3.完备的城市公共危机管理法律将危机管理纳入法制化的轨道，是世界各国建立公共危机管理机制普遍遵循的一项基本原则，也是当代行政法的一项重要法律原则。很多国家制定了很多相关的法律来应对公共危机的发生，在德国宪法中，就直接对紧急状态法律制度直接做

17、出了规定，奠定了紧急状态法律制度的基础;此外还有专门的法律规定了怎样应对城市公共危机。例如美国就制定了新的（国家应急反响计划），并根据此计划设立一个永久性的国土安全行动中心。4.重视社会介入和国际合作在危机管理教育和培训方面，美国和日本等具有代表性的国家都十分重视防灾工作，并开展了对预防公共危机发生的各种培训和演练项目，并且施行相关政策和举行各种活动来调动社会对防灾工作方面的积极性。除了在国内重视社会介入，很多国家还积极与国际合作，比方在涉及国家安全保障方面的活动之时之所以没有造成更大的恐慌和毁坏，绝大部分原因是世界各国政府伸出援助之手，使得危机发生国在面对公共危机发生时能够解决燃眉之急。二、

18、我国城市公共危机管理的现状以及对缺乏部分的建议 (一)我国应对城市公共危机的管理形式我国自建国以来逐步构成了分门别类的城市公共危机管理形式，这种形式有利于使各政府部门有条有理地利用本身职能应对危机的发生，但是这种形式只能在一般的危机事故管理中能够体现出较高的效率。但是，在面临大的危机事故时，这种管理形式的弊端就显露出来了，由于部门间联络比拟机械，不能灵敏地处理互相之间的职能分配，所以我国能够对每种危机管理分门别类的同时，可设立专门的管理部门，政府再将社会团体、媒体、民众的气力参与其中，使得在总体上不缺乏秩序但是在事故发生之时又能很好地构成活动机制，加强灵敏性。 (二)对我国城市危机管理的指导思

19、想之解剖我国各个城市在应对危机时的指导思想还仍然遵循着传统的只着重于直接救灾的指导思想，在城市发现公共危机时，还是较多以采用行政应急手段为主，依法行政的危机管理理念并不能真正落实，国际上一些前沿的科学管理方法以及高新技术还没有详细应用到城市的危机管理之中。对此，我国应当在注重应急救灾的同时，积极创新，创造出合适本国国情以及公众所能接受的城市公共危机管理理念。 (三)对公民的危机意识的教育问题我国政府在对公民的公共危机管理意识管理经过中，固然也对公民危机意识的教育有所涉及，或者讲也给予了重视，但是在执行力方面，并没有付众多少力道，因而政府在加强本身防备城市公共危机管理同时，也应该多多开展宣传教育

20、活动，让公众在日常生活中理解到政府行使公共权利的困难以及个人对整个社会行政执法的重要性，这是最基础的也是必须的。 (四)城市公共危机处理经过政府责任首先，政府在公共灾难、危机发生后，现今处理形式是升级发放救灾物资，下级去执行，这其中的监管问题有待加强。很明显，经过一层层的剥削消耗，到了人民手中救助物资可想而知，所以政府在这其中应该进行全方位的监督，宏观方面，制定相关监督处理办法，实际执行方面，能够与工商部门、公安机关等强强联合，以便灾民能得到最好的救助。我国政府对公共危机的管理有一层，重弥补，轻防备，这倒是跟我国违宪审查形式有的一拼，固然这种事后弥补形式也有可取之处，但是为何不预防着呢?很多公

21、共危机都是能够从国家体制到下面执法人员执行的经过中予以避免的，当真只能任其发生吗?对于怎样预防公共危机的发生，首先靠国家政策的辅佐，不以规矩不成方圆，相信大家都明白，就是政府肩负的执行力度和监督力度了，要想执行强监督有力，这就需要有专门的机关或者规章来约束，现今纪律检查委员会倒是不错的选择，但一般为了能不混淆行政机关之间的互相职能，最好能建立单独的监督委员会或者机关。另外能够参照日本的危机管理和处理机制，一旦发生灾情，即能通过媒体报道或者网络传播等方式来向给广大人民群众做出预警。另外还缺乏灵敏、准确的信息监测系统，我国政府有必要予以加强。这里就要讲到一个自行自监的问题，现实生活中，政府等行政机

22、关权责不统一，很多时候都会无人监管，这是一个要命的弱点。而且，政府在处理行政事务经过中公开力度不够，固然有政府信息公开法来约束和抑制，但是在有关公共项目上，政府也不是公开的，这就需要使政府享有的权利和责任统一起来，不能只行使权利不履行义务，政府在这种不告知公众的情况下执法，公共不理解，势必产生恐慌，所以有必要对这种情况予以重视。为今之计，就是不仅要从根本上克制这种管理方式，还要从实际执行经过中有自觉观念，并加以外在的约束和管制。综上，在城市公共危机管理经过中，国家应建设较为完善的危机管理体系，并通过法制、体制、机制等方面的建设提升政府在城市公共管理的危机应对能力，以最大程度地减少危机可能带来的损害。参考文献： 1左小麟.公共危机管理中的政府角色.思想战线.2020. 2欧子艳.公共危机管理中地方政府责任研究.陕西职业技术学院学报.2007. 3何水，蓝李焰.中国公共危机管理的窘境与出路一个宏观的分析.湖北经济学院学报.2020.猜你喜欢：1.浅谈公共危机管理论文2.关于公共危机的论文3.有关公共危机的论文4.公共危机方面论文免费下载