分析我国国民经济各行业的就业技能构造.docx
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1、分析我国国民经济各行业的就业技能构造分析我国国民经济各行业的就业技能构造内容摘要:分析各行业的就业技能构造是解决我国构造性失业问题的前提,本文根据我国的统计数据特点构造了度量就业技能构造的两项指标,然后以这两大指标比拟分析我国国民经济各行业的就业技能构造,并提出了改善我国就业技能构造的对策。关键词:就业技能构造,技能度量,国民经济各行业就业技能是就业人员介入社会生产活动所具备的能力,就业技能构造是指不同技能水平的劳动力在就业人员中的分布比例。根据技能对劳动力分类源于WoodWard在1887年将劳动力分为thecunninghand(熟练的手工劳动者)和theculturalmind(有文化的
2、脑力劳动者)。在当前的中国,由于产业构造调整和生产技术改变而产生大量构造性失业。一方面,越来越多的劳动者发现职场上合适本人的工作岗位太少;而另一方面,广大雇主却在抱怨要招到本人所需要的技工越来越难。要解决这个问题,前提是要分析各行业目前的就业技能构造和发展趋势,为劳动者指明职业技能发展的方向。就业技能的分类与度量方法就业技能与受教育程度、接受培训多少、工作时间长短、职业性质和特点等相关,可从经济角度和社会角度来衡量。一些文献对技能划为四种:学术能力或者叫认知能力;一般能力;学习和运用技术的能力;人格智能。其中前两种是从经济角度考察,后两种是从社会角度考察。从经济角度测量技能详细根据有如下四种:
3、证书、资格证等;工作经历;职业类型;教育程度。我国主要从经济角度考察劳动者技能。国民经济各行业的就业技能构造分析(一)就业技能构造统计中存在的有关问题我国在就业技能构造统计中主要面临下面问题:首先,我国各资料的获得方式主要是有关部门的统计报表、行政纪录和抽样调查,没采用过问卷调查方式。其次,统计资料存在时间断层。比方(中国统计年鉴)上,分地区分行业专业技术人员年末人数仅有1999年至2002年的数据;按行业、性别分全国就业人员受教育程度构成在2002年后才出现。这反映了我国在面临构造性失业问题的时候,却未对就业人员技能及就业技能构造引起足够重视。此外,统计指标在不断调整经过中也存在断层。例如国
4、民经济行业分类于1984施行后又在1994年、2002年做了两次修订,2002版和1994版在门类和大类上发生了较大的变化,如将1994版和2002版的相关行业进行归并分析,会造成较大的误差。假如要做就业技能构造时间序列上的数据比拟,只能以2002年作为分界限。(二)就业技能构造度量指标确实立相对而言,我国关于就业人员受教育程度的统计较为全面。因而,本文将受教育程度构成作为度量就业技能构造的第一个指标。此外,统计较完好的还有专业技术人员数,它主要根据职称来对专业技术人员进行认定,而职称基本反映了就业人员在工作中构成的技能水平。因而,本文将专业技术人员即技能型劳动力的比率作为第二个度量指标。两个
5、指标中,第一个指标更细致,但二个指标考虑了就业人员在工作中积累的技能,更有实际意义。(三)国民经济各行业就业技能构造状况分析1.以受教育程度分析就业技能构造。迄今为止,在(中国劳动统计年鉴)中按行业分全国就业人员受教育程度构成栏中仅有2002-2005年数据(见(中国劳动统计年鉴)2003年版53-55页,2004年版58-60页,2005年版66-68页),其就业技能构造特点如下:各行业中各个学历层次的就业人员比例分布趋势都比拟平稳,没有突变情况出现。在采矿业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业,不识字或识字很少的就业人员比率呈上升趋势,讲明这些行业能对体力劳动者产生了很好的吸纳效果。现实也如此
6、:大量未受过良好教育的农村劳动力,都劳动在搬运、施工、运输等门槛很低的行业。除房地产业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,教育、卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理和社会组织,国际组织这些行业外,其余行业劳动者中以初中文化程度的比率最高,也就是讲是以低技能为主。农林牧渔业属于传统产业,但2002-2004年的数据表明不识字或识字很少的就业人员和小学程度就业人员的比例在逐年下降,大专学历人员逐年上升。这是一个可喜的趋势,表明随着当代农业技术的运用和生物技术的推广对劳动者提出更高的技能要求。电力、燃气及水的生产和供给业,信息传输、计算机服务和软件业,金
7、融业,租赁和商务服务业,文化、体育和娱乐业这些行业的从业人员中初中学历的逐年上升。这表明我国生产性服务业从业人员的就业技能构造未知足产业发展要求。十分是信息传输、计算机服务和软件业,大专、大学本科学历就业人员比率在逐年下降。大学生是最具活力和创新精神的群体,这让人非常担忧行业的创新能力和今后发展潜力。在文化、体育和娱乐业中,初中学历从业人员逐年上升,其所占就业人员的比例年均增长率竟达2.4%;大专以上学历人员所占比例逐年减少,年均下降0.75%。一般人都以为从事文化产业的人应该具有较高的文化素质,但现实并非如此,所以这个行业的就业技能构造还有待改善,应当加大引进高学历人员。在制造业,初中学历人
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