我国财政政策论文.docx

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1、我国财政政策论文财政政策是我国政府熨平经济波动的重要手段,同时也是促进区域经济协调发展最为显著有效的经济政策。下文是学习啦我为大家搜集整理的关于我国财政政策论文的内容，欢迎大家浏览参考!我国财政政策论文篇1浅析我国财政货币政策摘要：财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具，是政府调控经济的重要手段。本文正是通过回首我国近十年来施行财政货币政策的历程，以及对当前我国宏观经济中存在的问题的分析，进而提出施行合理财政货币政策的建议。关键词：财政;货币;政策;研究财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具。财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目的的长

2、期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。货币政策是讲一国的中央银行为实现既定的宏观经济目的，运用各种政策工具控制、调节和稳定货币供应量，进而影响宏观经济的措施总和。货币政策手段主要有：法定准备金、公开市场业务、再贴现率。通常一个国家在一定的经济发展阶段施行何种财政政策、货币政策，要根据宏观经济运行态势，相机抉择。纵观我国实行宏观经济政策的历程，从建国后一直奉行的双松政策到1998年底起开场施行的历时近七年之久的一积极，一稳健的宏观政策，再到2005年我国政府开场奉行的双稳健政策，我国政府正是从实际出

3、发，结合我国国内经济发展的形势和国际经济动态的转变，审时度势，成功地完成了我国不同历史时期宏观经济政策的转变。当前从经济发展趋势来看，由于国际经济形势出现的逆转以及已经出台的宏观调控政策的作用，我国经济增长率将出现一定程度的回调，国际收支不平衡程度将有所缓和。同时，出口增长将回调，但幅度有限，在人民币升值预期的持续作用下，银行的流动性固然比去年有所缓解，但仍然比拟充裕，货币信贷仍然处于比拟宽松的环境。在此背景下，继续实行双稳健组合似乎是我国2007年继续实行宏观经济政策的科学选择。其次，工业的过快增长引起的产能过剩问题。当前，在国民经济运行中，一方面是越来越多的社会资金向金融机构流入，另一方面

4、是社会消费增长速度又远远慢于工业品的生产增长速度。再次，收入差距不断扩大引起的社会收入分配不公问题。当前，我国收入差距呈现全面扩大的趋势，既存在城乡居民、地区间收入差距扩大问题，也存在城镇内部和农村内部不同群体收入差距扩大问题。近几年来，我国消费缺乏本质是构造性消费缺乏，主要表现为城镇低收入群体和农村居民消费缺乏。当前，我们面临的矛盾是，一方面，城镇的收入分配在向高收入群体集中，而高收入群体的边际消费倾向在不断下降，他们将越来越多收入存在金融机构;另一方面城镇中低收入群体和农民边际消费倾向高，但他们却无钱消费。怎样将经济社会发展成果公平地分配到不同收入群体，十分是中低收入群体和农民身上，让他们

5、提高收入水平并增加消费，这是当前我国宏观政策的关键所在。从经济运行角度看，怎样避免或消除经济运行中储蓄过剩、产能过剩和收入差距扩大等问题，不仅是最近宏观调控需要面对的，而且也是国家长期政策和制度安排需要考虑的。因而考虑到情况的变化，我们应该奉行总体稳健、适度微调的思路，在目前政策姿态不变的情况下，根据宏观经济形势变化在力度上调整当前的货币政策和财政政策组合。研究结果：一是调整货币政策。首先，我国目前的货币政策调控仍有空间，适当机会还可进一步提高存款准备金率，并相应提高贷款利率;其次，金融机构应尽快调整资金使用构造，不断调低投资贷款比例，相应提高消费贷款比例，出台相关配套政策，积极推进住房抵押贷

6、款、汽车、家电消费贷款、教育贷款、婚丧贷款等，鼓励居民贷款消费;再次，为了缓解资金流动性过剩的矛盾。另外，要鼓励企业走出去，在支持中国企业扩大对外投资的同时，商业银行还能够以代客境外理财的形式加大投资国际金融市场，以此缓解流动性过剩和因贸易盈余及FDI流入给央行带来的外汇储备增长压力。二是调整财政政策。财政政策应从目前的偏紧(压缩国债发行规模、压缩赤字规模)状态向灵敏状态调整，适当扩大政府的投资和消费。一方面，各级财政应进一步增加用于城镇低收入人群的贫困救济支出，进一步扩大救济覆盖面，继续提高他们的最低生活保障水平，不断提高政府职员工资水平，并继续向有利于消费的公共基础设施投资;另一方面，通过

7、建立社-义新农村建设专项基金，推动农民消费。专项基金从三方面筹措：其一，从每年财政增收部分中划出一定比例(比方财政增收的10%)的资金;其二，每年发行一笔新农村建设专项国债(比方每年500亿元);其三，从每年土地出让金中切出一块资金来。将这三块资金捆成一起，组成新农村建设专项基金，用于农村基础设施建设和公共服务，并支持农业、农村生产能力建设，降低农民生存和发展成本，增加他们的收入，以刺激消费。三是国有及控股企业每年要从利润中拿出一部分上交财政。近几年，在企业储蓄存款中，有很大比例是国有企业存款，这些存款绝大部分来自利润。目前，在现有体制条件下，很多国有企业的赢利，在很大程度上是依靠原有财政投资

8、和行业垄断构成的，这些赢利全部归企业，明显地构成了太多的企业储蓄，为进一步投资创造了源泉。四是健全社会保障制度，降低城乡居民预期支出。当前，城镇居民消费倾向偏低，储蓄倾向偏高，与我国教育、医疗、养老、失业扶助、贫困救济以及住房制度改革都有密切关系，要建立和完善公共教育、公共卫生医疗、就业扶助、贫困救济和养老保障等方面的政策，提高政府对这些方面的支持力度，扩大城乡居民的受益范围，消除他们的后顾之忧。五是必须着手解决经济发展中的长期问题。当前，我国经济运行中出现的很多问题是由长期问题引起的，仅仅靠短期调控是不够的，还必须着手解决长期问题。因而，要解决投资过热、产能过剩、资金流动性过剩问题，还必须从

9、长期制度安排方面入手。同时，在加快人民币汇率制度改革经过中，要建立严格的监管制度，高度警觉和监管国际投机资本流入国内，防止恶意炒作人民币，干扰我国汇率改革的进程。参考文献： 1马晓河.国家发改委研究院. 2苏明，陈少强.中国当前的财政政策及趋势.上海经济研究. 3金人庆.关于财政政策的几个问题.维普资讯.我国财政政策论文篇2浅析当前我国财政政策取向【摘要】在国际金融危机持续蔓延的大背景下，中国经济也遭到重创。目前中央作出重大决定，要立足扩大内需保持经济平稳较快增长。本文在多马经济增长模型中引入财政政策变量进行分析，并结合研究结论对我国今后要采取的财政政策提出几点建议。【关键词】经济形势多马经济

10、增长模型财政政策一、我国当前经济形势分析从2007年开场的美国次贷危机，到如今演变为全球性金融危机，中国在此环境下无法独善其身。当前，我国经济发展已经显现出一些突出矛盾和问题，形势不容乐观。下面就GDP、固定资产投资、居民消费这几个指标详细分析一下我国当前的经济形势。1、GDP由图1能够看出，2020年我国经济照旧保持了较高的增长速度，前二个季度全国国内生产总值增长10%以上，与世界其他国家相比，这个速度是最快的。同时，往年偏快的经济增速到2020年减缓下来，GDP在2007年第二季度到达本轮经济扩张周期的峰值，此后连续五个季度出现回落。另外，2006年和2007年四个季度的经济增长速度较为平

11、稳，十分是2007年GDP增长率在高位运行。2020年第一季度经济增长动力仍然强劲，假如根据前两年的规律，第二季度应比第一季度增长速度快，但实际却出现了下降的态势，讲明经济增长动力已经开场减弱;第三季度更是下降至9%，比同期回落2.5个百分点，下降幅度明显增大，这进一步讲明中国经济开场走下降通道。2、固定资产投资固然2020年GDP增长速度趋缓，但是投资仍然保持了过热的势头。2020年111月，城镇固定资产投资127614.1亿元，同比增长26.8%。其中，国有及国有控股完成投资53365亿元，增长21.6%;房地产开发完成投资26546亿元，增长22.7%。2020年各累积月份的城镇固定资产

12、投资总额明显高于2007年，增长率也基本上比2007年高。3、居民消费 (数据;：国务院发展研究中心信息网省略/DRCNET.Channel.Web/。)根据国研网的数据统计，2020年各月社会消费总额及增长率均高于2007年。但是，2020年卡斯特景气指数显示，2020年消费者预期指数、消费者满意指数和消费者自信心指数基本上呈下降态势，11月份满意指数已跌破90，到达89.2，预期指数则从98.6降至90.8。由于物价上涨、股市快速下跌等多重不利因素的叠加影响，11月份消费自信心指数创下近三年最低90.2。持续下跌的卡斯特景气指数及社会消费品零售增长率，意味着今后消费者的消费习惯会发生改变，

13、内需将会缩小，对经济状况产生不利影响。二、多马经济增长模型中的财政效应机理分析当代西方经济学把经济增长作为一个独立的领域是从英国经济学家哈罗德(R.F.Harrod)和美国经济学家多马(E.Domar)开场的。哈罗德把凯恩斯短期静态平衡分析所提出的国民收入决定理论长期化和动态化。在同一时期，多马也进行了类似的研究，完全独立地提出了与哈罗德基本一致的经济增长模型，并且还引入了财政政策变量，为后来众多经济学家讨论经济增长中财政政策的效应开了先河。多马经济增长模型把生产能力和总需求处于平衡增加的经济增长叫做必要增长率。当现实经济增长率大于必要经济增长率时，总需求超过生产能力，经济出现过热现象;当现实

14、经济增长率没有到达必要经济增长率里，生产能力超过总需求，出现经济萧条。1、基本模型假定没有政府财政支出，社会处在充分就业状态，不存在对外贸易，不考虑时滞问题。根据这些条件，多马经济增长基本模型为：其中，R为必要增长率，Yd为国民收入，Yd为国民收入增加值，s为边际储蓄倾向，v为产出系数(即1单位投资所能带来的生产能力的增加)。2、在多马的经济模型中引入财政因素多马以为财政既具有扩大总需求的效应，又有提高生产能力的效应。 (1)财政对总需求的作用效应。由于财政政策的参与，总需求的增加能够写为：Yd=C+I+G(1)其中，C是消费需求增加，I是民间投资需求的增加，G是财政需求增加。C=(1-s)(

15、Yd-T)=(1-s)(1-t)Yd(2)其中T是税收增加额，这个公式表示消费需求是可支配收入的函数。另外：G=gYd(3)这个公式代表财政支出参与后国民收入增加的乘数式，能够看出经济变动的始发因素就是投资变动。 (2)财政对生产能力的作用效应。生产能力的增加可写为：Yc=v(I+rG)(5)其中，Yc是生产能力的增加，r是财政支出占投资支出的比率，rG是财政投资额。为了简化分析，假定财政投资的产出系数与民间投资的产出系数相等。该公式表明财政投资的参与会使生产能力增加。 (3)财政参与对必要增长率的影响。为了实现平衡经济增长，生产能力的增加和总需求增加必须处于平衡水平，即：由于Yd=C+I+G

16、，G=(1-r)G+rG，可得：I+rG=1-(1-s)(1-t)-g(1-r)Yd(7)公式(9)是考虑财政参与后的必要增长率，式中存在各种财政变量财政投资率r、财政支出率g和税率t。这些财政变量作为财政政策的手段各自对必要增长率会产生怎么样的影响?对此，下面分别求出r、g、t的偏微分。投资增加会创造和扩大生产能力，进而促使经济增长。率。当g提高时，在整个政府财政支出中，有相当一部分用于了消费支出，也就是讲更多的民间投资被财政消费所占据，财政投资降低，客观上造成了必要增长率降低。率就等于提高财政储蓄率。三、中国目前财政政策取向1、增加政府的投资性支出这项措施实际上是通过降低政府消费占财政支出

17、的比率来增加政府投资性支出。相对于资本边际生产率而言，我国经济增长愈加依靠高投资率，由于政府投资增加，会提高社会生产能力，经济增长率必然也会随之提高。2020年11月9日，国务院常务推出了十项措施及4万亿投资计划，4万亿元中有10000亿元来自中央政府直接财政支出，其余由地方政府及其他非政府机构承当。除此之外，为保证各级政府投资资金的顺利到位，应适当控制政府的消费性支出，开源节流，监督完成这项投资计划。2、发行国债，实行赤字政策赤字政策对经济的积极作用是不可低估的，它是经济低谷时期的一项有效的短期政策。财政赤字能够扩大社会总需求，带动相关产业的发展，刺激经济复苏。我国目前采取的积极财政政策，无

18、非是通过两种方式实现：一是增加政府开支，二是减税。根据多马经济增长模型的研究，减税不利于经济增长，而且在我国两税合并之后，减税的空间已经很小，所以目前我国应适当地加大政府的投资性支出。短时期内提高政府支出需要有大量的资金，最快速最有效的;渠道就是发行国债。我国是世界上赤字率最低的国家之一，20032007年，我国财政赤字率依次是2.4%、2%、1.6%、1.3%、0.8%，均低于国际警戒线(3%)。为保证今后4万亿投资计划的顺利施行，保证铁路、城市公共交通及农村公路等基础设施建设力度，中央政府能够考虑通过发行国债增加政府投资，刺激社会需求，实行赤字政策。3、加强税收征管根据多马经济增长模型，增

19、加税收能够促进经济增长。在政府支出比率一定的前提下，税收的增加意味着国民储蓄率会上升，由于政府投资占国民收入的比率不变，因而，政府能够把国民储蓄率增加部分用于民间投资，进而提高经济增长能力。但这与凯恩斯的经济思想相悖。在20世纪30年代的经济危机中，凯恩斯指出，要有效地扭转经济大萧条，只能采取举债支出的方法，而不是增税的方法，以扩大政府开支。由于假如政府一方面扩大财政支出，另一方面却又用增加税收的方式保持预算平衡，这样一增一减，财政支出的扩大就不能起到补偿私人投资和消费缺乏的作用，而且税收手段往往具有时滞性。因而，根据我国的实际情况，快而有效的方法就是加强税收的征管力度。在我国，由于税收监管不

20、力，每年的税收流失规模之大令人咂舌。据测算，19972006年，我国每年流失的税收规模占GDP的比重为10%左右，占当年实际入库税收总额的70%80%左右。目前应该做的是让该缴纳的税收及时入库，以此保证国家的财政收入。4、扩大农民有效需求我国农民消费还处于很低的水平，农村的有效需求缺乏，这加剧了工业生产能力和工业制成品的过剩，不利于国民经济增长。而且目前中央应对金融危机，首要措施就是扩大内需，在考虑扩大城镇居民内需的同时也不应忽略农村市场。政府能够通过下面几个途径扩大农民消费。一是增加农民财政补助，如增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和稳定农产品价格等，提高农民的有效

21、收入进而提高其消费水平。二是政府加大对新型农村合作医疗投入，推进新农合制度的施行，使农民群众医疗卫生需求逐步释放出来。三是改善农村消费环境，加强农村水电、道路、通讯等基础设施建设。这样，农民对家电、通讯工具、耕作和运输机械的消费才会成为可能。5、加大科技投入多马经济增长模型是基于不存在技术进步的假设而进行分析的，但是技术进步是经济增长的内生气力，在其他外部制约因素不能改变的情况下，提高科学技术水平能够使经济得到长足发展。从目前的形势来看，这次金融危机中我国很多出口外向型企业接近破产，其中大部分属于劳动密集型企业，原因是由于生产成本过高，利润空间微乎其微。但是也有一部分技术密集型企业存活下来，它

22、们通过提高技术水平，降低成本，获得利润。世界上很多国家都在重视技术进步，并通过技术进步实现经济增长，但现阶段我国科技进步对经济增长的奉献率还没有到达理想水平。因而，今后我国要愈加重视技术进步，使经济增长由量变转为质变。政府对科技的支持，首先要加大对基础研究领域的投入，赞助高新技术及涉及国家核心竞争力的技术。其次，对高新技术企业提供更的优惠政策，如通过税收优惠或财政补贴等鼓励企业自主研发。最后，在当前经济形势下，政府应该帮助中小企业转型升级，渡过难关。中央应尽快扩大消费型增值税的施行范围，提高企业技术革新的积极性，另外，具有针对性地继续调高一部分劳动密集型产品的出口退税税率，鼓励企业出口，防止国

23、家出口萎缩。【参考文献】 1高长春：经济增长与财政政策以战后日本经济发展经历为视角M.哈尔滨：黑龙江人民出版社，2003. 2毕正华：基于哈罗德多马模型的中国经济增长实证分析J.经济与管理研究，2007(8). 3郑兴铎：缓解企业出口阵痛政府能够做些什么J.国际商务财会，2020(10). 4王莉卿：政府科技投入对企业RD支出的效应分析J.西北大学学报(自然科学版)，2020(1). 5我国财政赤字率10年来初次降至1%以内J.中国货币市场，2020(2). 6伍云峰：我国税收流失规模测算J.现代经济，2020(5).猜你喜欢：1.2017我国财政政策论文2.浅谈近十年我国财政政策论文3.我国财政政策分析论文4.财政政策相关的论文5.我国财政政策浅析论文