(完好版)陕西省建设工程工程量清单计价规则(2020).docx
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1、 (完好版)陕西省建设工程工程量清单计价规则(2020)陕西省建设工程工程量清单计价规则20201总则1.0.1为规范本省工程造价计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,根据中华人民共和国国家标准GB50500-2020(建设工程工程量清单计价规范)、陕西省人民政府令第133号(陕西省建设工程造价管理办法),制定本规则。1.0.2本规则适用于本省范围内建设工程工程量清单计价活动。1.0.3依法必须招标的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。1.0.4依法可不招标的工程建设项目,可采用工程量清单计价。1.0.5工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应
2、由具有资格的工程造价专业人员承当,其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。1.0.6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.7本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的根据。1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装工程。4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工
3、程。5附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程。1.0.8建设工程工程量清单计价活动,除应遵守本规则外,尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语2.0.1建设工程造价建设工程从筹建到完工验收交付使用所需的全部投资。本规则中建设工程造价指建筑安装工程费,即建设工程施工阶段构成的建筑产品的价格。2.0.2建设工程计价根据计价根据、程序和办法计算建设工程造价的活动。2.0.3计价根据计算工程造价的根据,包括相关的法律、法规、标准、规范、规则、定额以及建设工程的计价技术资料。2.0.4工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的
4、明细清单。2.0.5工程量清单计价根据本规则规定,根据工程量清单和综合单价法,由市场竞争构成工程造价的计价形式与方法。2.0.6消耗量定额根据合理的施工方法和正常的施工条件,由省工程造价管理机构编制,建设主管部门颁发的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班的社会平均消耗量标准。2.0.7工程量清单计价费率工程量清单计价中由省工程造价管理机构测算,建设主管部门颁发的以一定数额为基数用于计算相关费用的比例。2.0.8企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班的消耗量标准。2.0.9项目编码分部分项工程量清
5、单项目名称的数字标识。2.0.10项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目本身价值的本质特征。2.0.11综合单价完成一个规定计量单位的工程量清单项目所需人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润,以及一定范围内的风险费用。2.0.12暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时髦未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.13暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备指计入建筑安装工程费的设备。下同的
6、单价以及拟另行分包专业工程的金额。2.0.14计日工在施工经过中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价。2.0.15总承包服务费总承包人对发包人另行分包工程进行施工现场协调、服务,对发包人采购设备、材料管理、服务以及完工资料汇总整理等服务所需的费用。2.0.16索赔在合同履行经过中,对于应由对方承当责任的事件造成的损失,向对方提出补偿的要求。2.0.17现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工经过中涉及的责任事件所作的签认证实。2.0.18规费根据国家、省级政府和省级有关主管部门规定必须缴纳的,应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.19税金国家税法规定的
7、应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。2.0.20不可竞争费在招标投标、合同价款约定和工程价款结算中必须列项且必须根据规定计价程序、计价费率计取的费用,包括规费、税金、安全文明施工措施费及国家和省规定的其他不得介入竞争的费用。2.0.21发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及获得该当事人资格的合法继承人。2.0.22承包人被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及获得该当事人资格的合法继承人。2.0.23造价工程师获得(造价工程师注册证书),在一个单位注册从事建设工程造价计价活动的专业人员。2.0.24造价员获得(全国建设工程造价员资格证书)
8、,在一个单位注册从事建设工程造价计价活动的专业人员。2.0.25工程造价咨询人获得工程造价咨询资质等级证书,接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。2.0.26工程招标代理人获得工程建设项目招标代理机构资格等级证书,接受委托从事工程建设项目招标代理活动的企业。2.0.27招标最高限价招标上限控制价招标人根据本规则及相关计价根据,根据工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。2.0.28投标价投标人投标时报出的工程造价。2.0.29合同价发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。2.0.30差价合同约定或政策规定计入工程造价总价,但不计入综合单价的费用。2.0.31完工结算价发、承包双方根据国
9、家有关法律、法规和标准规定,根据合同约定确定的最终工程造价。3工程量清单编制3.1一般规定3.1.1工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人或工程招标代理人编制。3.1.2采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完好性由招标人负责。3.1.3工程量清单必须作为编制招标最高限价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理完工结算以及工程索赔等的根据。3.1.4工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。3.1.5编制工程量清单应根据:1本规则;2国家、省建设主管部门颁发的
10、计价根据和办法;3建设工程设计文件;4与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;5招标文件中对工程量清单编制的相关要求;6施工现场情况、工程特点及常规施工方案;7其他相关资料。3.2分部分项工程量清单3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.3分部分项工程量清单的项目编码,应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。同一单位工程的项目编码不得有重码。3.2.4分部分项工程量清单的
11、项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。3.2.5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。3.2.7分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征,结合拟建工程项目的实际予以描绘。3.2.8编制工程量清单出现附录中未包括的项目,编制人应作补充,并报省工程造价管理机构备案。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成,并应从B001起顺序编制,同一单位工程的项目不得重码。工程量清单中需补充项目的,应附有项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。补充的项目名称应具有唯一
12、性,项目特征应根据工程实际内容描绘,计量单位应体现该项目基本特征、且便于换算,工程量计算规则应反映该项目的实体数量。3.2.9招标人若提供材料、设备暂估单价的,分部分项工程量清单还应提供材料、设备暂估单价明细表。3.3措施项目清单3.3.1措施项目是为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工经过中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。3.3.2措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表3-1选择列项,专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规则未列的项目,可由招标人根据实际情况补充。投标人补充项目,应按招标文件规定补充,招标文件无规定时,补充
13、的项目应单列并在投标书中讲明。通用措施项目一览表表3-13.3.3措施项目中能够计算工程量的项目清单,是采用分部分项工程量清单的方式编制,或是以“项编制,由招标人在措施项目清单中明确;不能计算工程量的项目清单,以“项为计量单位。3.4其他项目清单3.4.1其他项目清单宜根据下列内容列项:1暂列金额;2专业工程暂估价;3计日工;4总承包服务费。3.4.2出现本规则第3.4.1条未列的项目,可根据工程实际情况补充。3.5规费项目清单3.5.1规费项目清单应根据下列内容列项:1社会保障保险:包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险。2住房公积金;3危险作业意外伤害保险
14、。3.5.2出现本规则第3.5.1条未列的项目,应根据国家、省政府和省级有关主管部门的规定列项。3.6税金项目清单3.6.1税金项目清单应包括下列内容:1营业税;2城市维护建设税;3教育费附加。3.6.2出现本规则第3.6.1条未列的项目,应根据税务部门的规定列项。4工程量清单计价4.1一般规定4.1.1采用工程量清单计价,建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。4.1.2工程量清单计价程序见下表:工程量清单计价程序表表4-14.1.3工程量清单应采用综合单价计价。综合单价按下表组成:以直接工程费为基础综合单价组成表表4-2以人工费为基础综合单价组成表表4-3以人
15、工费+机械费为基础综合单价组成表表4-44.1.4招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础,完工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。发承包双方在合同中约定工程量的计量不得违犯本规则3.1.2条规定。4.1.5措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计或施工方案,能够计算工程量且招标文件按分部分项工程量清单方式编制清单的措施项目,应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目能够“项为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。4.1.6措施项目清单中的安全文明施工措施费为不可竞争费,应根据本规则的计价程序和省建设主管部门
16、发布的费率,参照规费计价基数计取。4.1.7其他项目清单应根据工程特点和本规则第4.2.6、4.3.6、4.8.6条的规定计价。4.1.8招标人在工程量清单中提供了材料、设备暂估单价的,其单价可根据省、市工程造价管理机构发布的工程造价信息或参照市场价格确定,并应反映当期市场价格实际水平。提供专业工程暂估价的,按有关计价根据确定。4.1.9材料、设备的暂估单价应计入分部分项工程清单项目的综合单价内。4.1.10规费和税金为不可竞争费,应按国家、省政府和省级有关主管部门的规定计算。4.1.11采用工程量清单计价的工程,对工程计价风险实行发包人、承包人合理分担,发包人承当工程量清单计量不准、不全及设
17、计变更引起的工程量变化风险,承包人承当合同约定的风险内容、幅度内自主报价的风险。4.1.12发包人、承包人约定工程计价风险应遵循下面原则:1.发包人、承包人均不得要求对方承当所有风险、无限风险,也不得变相约定由对方承当所有风险或无限风险。2.主要建筑材料、设备因市场波动导致的风险,应约定主要材料、设备的种类及其风险内容、幅度。约定内的风险由承包人自主报价、自己承当,约定外的风险由发包人承当。3.法律、法规及省级或省级以上行政主管部门规定的强迫性价格调整导致的风险,由发包人承当。4.承包人自主控制的管理费、利润等风险由承包人承当。5.以上四款原则应由发包人在招标文件中明确。4.1.13由发包人承
18、当的除工程量变化以外的风险费用按差价计列。差价不计入综合单价,只计取规费和税金。4.2招标最高限价4.2.1依法必须招标的工程建设项目必须实行工程量清单招标,并应编制招标最高限价。招标最高限价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批或核准部门审核。投标人的投标报价高于招标最高限价的,其投标应予以拒绝。4.2.2招标最高限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人、工程招标代理人编制。4.2.3招标最高限价应根据下列根据1本规则;2建设工程设计文件及相关资料;3招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要;4与建设项目相关的标准、规范等技术资料;5(陕西省建设工程消耗量定额
19、)、(陕西省建设工程工程量清单计价费率)及其他相关计价根据和办法;6省、市工程造价管理机构发布的工程造价信息,工程造价信息没有发布的参照市场价;7常规的施工方案;8其他相关资料4.2.4分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目工程量及综合单价计算。分部分项工程量清单项目的综合单价应符合该项目的特征描绘及有关要求,并应包括招标文件中要求投标人承当的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料、设备,按暂估的单价计入综合单价。4.2.5措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规则第4.1.5、4.1.6和4.2.3条的规定计价。4.2.6其他项目费应按下列规定计价:1暂列金额应根据工程
20、特点,按有关计价规定估算;2暂估价中的专业工程金额应分不同专业,按有关计价规定估算;3计日工应根据工程特点和有关计价根据计算;4总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。4.2.7规费和税金应按本规则第4.1.10条的规定计算。4.2.8招标最高限价应在招标时公布,并不得上调或下浮。公布的招标最高限价,一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。招标人应将招标最高限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。4.2.9投标人经复核以为招标人公布的招标最高限价未根据本规则的规定进行编制的,可向招投人提出未按规定编制的详细内容,并可提出更正要求。若招标人不予受理或
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