哈萨克斯坦农业保险研究-精品文档.docx
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1、哈萨克斯坦农业保险研究哈萨克斯坦农业保险的发展背景哈萨克斯坦是中亚地区粮食生产和粮食出国大国,大约有万农村人口,约占全国人口比重的,全国有超过的人口从事农业生产,有万以上的可耕种土地,主要生产的农产品包括春小麦、肉类、木材、棉花等,这其中春小麦是哈萨克斯坦最重要的农产品,占全国粮食总产量的以上,小麦的出口量居世界第六位。但受气象因素的影响,哈萨克斯坦的小麦的产量波动较大,十分是干旱灾情是造成小麦减产的最主要原因。年,哈萨克斯坦经历了次严重的旱情分别为、和年,造成春小麦的大量减产。除此之外,哈萨克斯坦的农业生产还常受冰雹、蝗灾、叶锈病等灾祸的影响。哈萨克斯坦在苏联解体前的年,曾经施行过强迫的多重
2、风险农业保险,。随着年哈萨克斯坦独立后,强迫性农业保险政策被政府取消。进入世纪后,政府出台了多项支农政策,大力发展农业,以促进经济增长的多样性、减少农村贫困人口、保证粮食安全、提高农民的福利。为支持农业的发展,政府在年再次引入了强迫农业保险。哈萨克斯坦政府发展农业保险主要为知足个目的:一是降低因遭受自然灾祸、气象灾祸和生物灾祸造成的农户收入损失。二是利用农业保险保障农业生产,使农户更便利的获得农业贷款。三是提高政府支持农业生产的效率。哈萨克斯坦农业保险的发展大概情况制定了强迫农业保险法律制度哈萨克斯坦政府在年月公布了(强迫性农业保险法),并于年月日施行。该法律规定所有在哈萨克斯坦境内种植具有战
3、略意义农作物的农户都必须参加强迫救助农业保险计划农业成本保障保险,。在强迫农业保险法律制度下,假如农户不参加农业保险计划,则不能获得其他政府支农政策补贴,并会被处以财政罚款。政府提供财政支持哈萨克斯坦农业保险系统是建立在公私合伙经营的基础上,形式。根据(强迫性农业保险法),政府创立了受法律保护并由财政提供资金支持的农业保险施行机构。详细施行的机构是从属于农业部下属的农业战略规划部门,并由国家财政出资建立了农业保险保障基金,。私人部分资金是由商业保险公司、农业保险互助合作协会和地方政府出资。在形式下,政府根据保险公司上报的赔偿额,由农业保险保障基金支付赔偿额,这相当于政府无偿向商业保险公司提供了
4、的成数再保险。此外,政府还为提供农业保险的保险人补偿管理费的支出,政府财政补贴农业保险的数额见表。农业保险计划的主要内容农业保险计划规定的保险金额为被保险农作物每公顷的单位生产成本乘以被保险农作物的种植面积。被保险人能够自由选择种水平的生产成本:高水平保障:以科学农业技术为基础种植成本。中等水平保障:简化农业技术的种植成本。低水平保障:只包括种子、燃料、工资的物化成本。农户能够自由选择种保险金额之一,并不受实际支出成本的限制。保险责任为长期气象灾祸包括干旱、霜冻、低温、多余的水分在土壤中、空气中多余的水分、洪水、地表干风和短期气象灾祸包括冰雹、暴雨、暴风、泥石流。保险期限为被保险农作物播种开场
5、至收割完毕。保险赔付为因遭受保险责任事故致使农产品收割后的残值低于保险金额,则赔偿二者的差额,赔偿的上限是保险金额,并且没有设置免赔额。保险费率是由政府负责制订的强迫农业保险计划参考费率,保险费率在(强迫性农业保险法)和修正稿中公布。保险费率是由哈萨克精算中心,根据年的年农业部统计的农业遭灾数据计算的主要几个大的农业生产州的农作物纯保费费率。公布的费率是纯费率减政府补贴的的费率,再增加的保险人管理费和边际利润后的费率,对各州每一种农产品的费率提供一个最低值和最高值作为各保险人收费的参考。农业保险参保和赔付状况由于农业保险具有强迫性,所以在哈萨克斯坦的参保率较高。年平均有的耕地参加了农业保险,平
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