个人所得税改革中税收公平问题浅析-精品文档.docx
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1、个人所得税改革中税收公平问题浅析财政部于2015年9月8日晚间(财政支持稳增长的政策措施),表示将深化推进财税体制等改革、适时推进营改增试点和消费税改革,研究全面施行资源税费改革方案及个人所得税改革方案。时隔一年,其他工作已逐步施行,唯有个人所得税的改革方案还没有出台。本文从多个方面分析了导致我国个人所得税征收欠公平的原因,希望能对个人所得税改革方案的制定提供一些有效的建议。关键词:个人所得税;税收公平;税制改革个税起征点自1980年确定为800元后历经了三次调整,2006年提高到1600元,2008年提高到2000元,2011年提高到目前的3500元。在2011年调整之后,个人所得税征收方案
2、已经五年没有大的改动。个人所得税的起征点及征收规则是决定个人所得税征收能否公平的决定性因素。目前中国实行的累进税制极不合理,世界上只要很少国家还实行分类计征的个人所得税。中国已经制定了从分类征收转向综合与分类相结合的个税改革方案,会考虑必要的基本扣除、抚养扣除、奉养扣除、生计扣除等。我国的国情与西方各国不同,具有很强的特殊性。这些特殊性是中国改革开放经过中或者讲是中国的经济发展经过中避免不了的。既然避免不了也只能不断改革法律制度去除当前的社会现象。总结起来,目前影响我国个人所得税征收公平性的因素主要有有下面几个方面。一、地区经济发展不平衡由于地理位置、资源分布、国家政策等因素综合作用导致中国各
3、省、各城市的经济发展程度不同。经济发展程度的不同导致各城市物价、房价也各不一样。以房价为例,北京、上海、广州等一线城市房屋均价在3万元/平方米左右,而沈阳、吉林等二、三线城市同样地段的房屋均价在1万元/平方米左右。假如同样购买100平方米的房子在一线城市需要300万元左右,首付20%需要60万元左右,贷款240万元左右,每月还贷需要8000多元;而在二线城市购买同样的房子只需要100万元左右,首付20%需要20万元左右,贷款80万元左右,每月还贷需要2000多元。假如两个人收入一样,但分别生活在一线、二线城市,单纯考虑房贷一项因素两人的生存成本就已经相差很远,假如再考虑衣、食、行、医疗、教育等
4、,那么两人的生活差距会进一步加大。很显然此时根据同一税率和起征点对两人征税显然是不公平的。二、城市化进程进入21世纪以来,中国城市人口每年以大约3-4的速度递增,远远超过同期1左右的总人口年增长速度。也就是讲每年增长的城市人口中约有60%-75%是来自村镇。其中,有在城市中进入高校学习毕业后留在城市工作的;有退伍后留在城市生活的退伍军人;有进入城市创业的有志青年;也有进城务工的农民工。这些人在城市中生存首先要解决的一个问题就是“住的问题。多数人会选择从租房子开场,在一线城市由于房价超过这部分人的承受范围所以就有了“蚁族“蜗居“柜族的出现。而城市中原有居民的子女在事业的开场阶段能够选择与父母同住
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