卫生乡镇卫生村创立工作方案（精品推荐）.docx

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1、卫生乡镇卫生村创立工作方案为加快推进省级卫生乡镇、卫生村创立工作，持续改善群众健康生活环境，提高全镇居民生活质量，推动农村人居环境整治工作向纵深延伸。根据省省级卫生乡镇、卫生村建设标准，特制定本施行方案。一、指导思想以现代中华特点社会主义思想为指导，深化贯彻落实健康中国战略，以提升各类硬件基础设施为关键点，以治理环境卫生“脏乱差为切入点，坚持创卫成果惠及广大人民群众的理念，推动卫生创立向基层延伸，不断知足群众对美妙生活的需要。紧紧围绕县委十二届八次全体扩大会议的决策部署，全面施行乡村振兴战略，推进健康、文明乡村建设，组织发动全镇各村、各单位和广大人民群众，大力开展乡村爱国卫生运动。深化推进镇、

2、村基础设施和环境卫生设施建设，大力改善全镇人居环境，打造人与自然和谐共生发展新格局，全面提高镇村综合管理水安然平静人民群众文明卫生意识，促进全镇社会、经济、环境健康协调发展。二、总体目的全面开展卫生镇村创立工作。三、重点工作一爱国卫生组织管理1、党委、政府高度重视爱国卫生工作，成立镇创立省级卫生镇、卫生村领导小组及其办公室，充实办事人员，明确有关单位责任分工，确保各项工作达标。牵头单位：镇爱卫办2、将爱国卫生工作纳入党委、镇政府的议事日程，列入镇社会经济发展规划，所需经费列入财政预算。组织开展多种形式的爱国卫生活动，完善创卫资料档案。牵头单位：镇爱卫办3、制定高标准卫生镇、卫生村创立工作计划及

3、施行方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。牵头单位：镇爱卫办4、积极开展“六清六建清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理粪便，建立人畜粪便管理制度；清理秸秆，建立秸秆综合利用制度；清理河道，建立水面管护制度；清理工业污染源，建立稳定达标制度；清理乱搭乱建，建立村庄容貌管理制度。等环境综合整治活动。牵头单位：镇爱卫办，单位：生态环境建设局5、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率90，群众对全镇卫生状况满意率90。牵头单位：镇爱卫办、水利站二健康宣传教育1、建立健全健康教育机构网络，卫健中心、学校、村委会等健康教育机构网络能够发挥作用，有健康教育专

4、兼职人员。牵头单位：镇爱卫办，协助单位：卫健中心、镇中小学校、各村委会2、中小学开设健康教育课，培养学生养成良好的卫生行为，健康教育开课率到达100%，学生健康知识知晓率80%，学生健康行为构成率70%。牵头单位：镇中、小学校，协助单位：镇卫健中心3、采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%。牵头单位：医院4、村委会以（中国公民健康素养基本知识与技能）为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为构成率70%、基本技能把握率70%。(牵头单位:各村委会，协助单位:镇文化站、卫健中心)5、各行业结合各自特点开展

5、有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，相关卫生知识知晓率80%。(牵头单位:医院，协助单位:相关单位)6、设有健康教育宣传栏，严密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热门问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创立省级卫生乡镇活动进行正确的舆论引导。(牵头单位:镇创卫办，协助单位:镇文化站、卫健中心)7、认真履行世界卫生组织（烟草控制框架公约），乡镇建成区无烟草广告。(牵头单位:镇爱卫办。)(三)乡镇环境卫生1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。牵头单位:镇生态环境建设局。协助单位：镇区居委会2、把环境

6、卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，环境卫生管理部门根据总体规划，结合当地发展需要，编制环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后施行。牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇生态环境建设局3、环境卫生到达（城镇环境卫生标准）要求,主次干道和街巷路面平整,下水道管网覆盖率80%,无垃圾堵塞现象,主要街道两侧建筑物整洁美观,无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象,广告、牌匾设置规范,居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象,沿街单位“门前三包等责任制度落实,车辆停放整洁,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象,城区无卫生死角,街巷路面普遍硬化,无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象,镇区亮化、美化

7、,照明设施完好,路灯亮化率90%。(牵头单位:镇生态环境建设局4、有清扫保洁队伍,生活垃圾日产日清,定时定点收运;主要街道保洁时间不低于8小时,镇区垃圾袋装覆盖率80%,道路机械化清扫(含高压冲水)20%,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。(牵头单位:镇生态环境建设局)5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾及粪便无害化处理率80%。(牵头单位:镇生态环境建设局)6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合（城镇环境卫生设施设置标准）要求,布局合理,数量充足,管理规范。(牵头单位:镇生态环境建设局)7、各类市场科学规划、农副产品市场管理规范,商品划

8、行归市,摊位摆放整洁,无占道经营,从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求,设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构,适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行（食品安全法）和（集贸市场食品卫生管理规范）等有关规定,亮证经营,严格控制活禽的销售,有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。市场无违禁野生动物销售,临时便民市场疏导点设置有短期计划,并采取有效措施,防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。到达（标准化菜市场设置与服务管理规范）要求的

9、农副产品市场70%(牵头单位:镇生态环境建设局。协助单位:镇城管队、市场监督管理局分局)8、建筑工地管理符合（建筑工地现场环境与卫生标准）要求,施工场地设置的隔离护栏规范,临街施工工地围墙高度不低于2米,市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1、8米,施工现场清洁,物料堆放整洁;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面施行密闭运输,无偷倒乱倒现象,职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁,待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(牵头单位:镇生态环境建设局)9、镇区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率30%。路灯亮灯率90%、(牵头单位:镇生态环境建设局)10、河道水面清

10、洁,无飘浮垃圾;岸坡整洁,无垃圾杂物(牵头单位:镇水利站。协助单位:镇各村居)(四)环境保护1、近三年镇域内未发生重大、特大环境污染和生态毁坏事故,上一年无重大违背环保法律法规的案件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。全年空气API指数100的天数全年天数的60%,(牵头单位:镇生态环境建设局)2、集中式饮用水源地水质达标。处于乡镇范围内,并向域内供水的集中式饮用水水源地水质到达（地表水环境质量标准）和（地下水质量标准）类标准,饮用水源水质达标率95%(牵头单位:镇水利站)3、河道水质到达相应水体环境功能的要求,水体无黑臭现象。(牵头单位:镇水利站)4、区域环境噪声平均值60分贝。(牵头单位

11、:镇生态环境建设局)5、镇区生活污水集中处理率60%。(牵头单位:镇水利站)(五)公共场所、生活饮用水卫生管理1、卫生监督机构建设到达规定要求,设备、编制、经费知足工作需要,依法开展各项卫生监督管理工作。(牵头单位:卫健中心，协助单位：镇安监所)2、认真贯彻执行（公共场所卫生管理条例）,工作有计划,落实有根据。卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全。(牵头单位:卫健中心，协助单位：镇安监所)3、各类公共场所(旅馆、美容美发厅、歌舞厅,公共浴室、网吧等)卫生许可手续齐全有效,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证实和卫生知识培训合格证,经营场所室内外环境整洁,公共

12、用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标到达国家有关标准要求。(牵头单位:镇安监所)4、集中式供水和二次供水单位管理规范,本身检测和卫生监督、监测资料齐全,有水污染突发公共卫生事件应急预案,市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合（生活饮用水卫生标准）。(牵头单位:镇水利站)5、二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),每次有常规检测指标的卫生监测报告,监测资料齐全。出厂水、末梢水、二次供水水质指标符合（生活饮用水卫生标准）的要求。二次供水设施符合（二次供水设施卫生规范）的要求,资料齐全规范。(牵

13、头单位:镇水利站)(六)食品安全管理1、建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制,提供相应保障,将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)2、认真贯彻国家有关食品安全法律、法规,食品安全监督管理部门有工作计划和总结,各项监督、监测工作落实;制定重大食品安全事故应急预案和工作规范,食品安全事故及时报告处置,连续三年无重大食品安全事故发生,有关资料齐全。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)3、食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围,获得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理,

14、各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁,无穿插污染;食品采购、储存、销售符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训,能够把握相关岗位卫生安全知识和操作规程。(牵头单位:镇卫健中心、镇安监所)5、各类饮食店、食堂施行食品卫生量化分级管理,防尘防蝇防鼠及上下水等设施齐全,有餐饮具消毒、保洁设施并运转良好,操作规范,凉菜制作和蛋糕裱花场所,设置专间和二次更衣间等。(牵头单位:镇安监所)6、食品生产者按规定使用食品添加剂,无违法添加现象;食品添加剂的标签、讲明符合要求。食品经营者储存、销售散装食品符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)7、对流动食品摊贩实行统一

15、管理,规定区域、限定品种,并有相关文件。(牵头单位:镇生态环境建设局，协助单位:镇安监所8、实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰,无注水肉和病畜肉上市,定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求,有严格的检疫程序,工作规范、档案资料齐全、(牵头单位:镇安监所)(七)疾病预防与控制1、医院设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设立传染病预检分诊点。(牵头单位:卫健中心)2、高度重视传染病防控工作,各项防控措施得到有效落实,近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。

16、(牵头单位:卫健中心)3、乡镇医院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,疫情报告及时,处理规范。医疗机构法定传染病漏报率2%,(牵头单位:卫健中心)4、落实免疫规划工作;接种单位条件符合国家规定要求;预防接种规范,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率到达95%。安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法,寓居期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率到达95%。(牵头单位:镇医院)5、托幼机构、学校根据（疫苗流通和预防接种管理条例）规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作,根据（学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范）的要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,有专人或兼职人员负责传染病疫情等突发公共卫生事件报

17、告。(牵头单位:镇中小学，协助单位:卫健中心)6、临床用血100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血90%。无有偿献血。(牵头单位:卫健中心)7、乡镇医院、卫生室产生的医疗废物按规范收集、运输储存统一由医疗废物集中处置单位处置,医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(牵头单位:卫健中心)8、打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目的。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理,医疗服务市场秩序良好。(牵头单位:卫健中心，协助单位:镇派出所)(八)病媒生物防控坚持以环境治理为主的综合防制方针。加大对病媒生物预防控制的工作力度,协调

18、各成员单位、社会各界、村民委员会并发动群众,根据（病媒生物预防控制管理规定）的要求,切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。(牵头单位:镇爱卫办)(九)单位卫生1、全镇各单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评选竞赛活动,积级开展创立卫生活动。(牵头单位:镇爱卫办。协助单位:相关单位)2、镇所有单位卫生状况良好,道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求,无违章建筑。各种车辆停放整洁。(牵头单位:镇创卫办。协助单位:相关单位)3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范

19、,无占道经营现象。(牵头单位:镇生态环境建设局4、根据属地管理原则,单位卫生工作纳入属地统一管理(牵头单位:镇爱卫办)(十)镇辖村及接合部卫生整治1、村居有卫生保洁人员和制度。环卫设施齐全、布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求,镇区无害化卫生户厕普及率95%。无露天粪缸。(牵头单位:镇生态环境建设局)2、合理设置健康教育设施,卫生与健康知识宣传材料进村入户,村民卫生知识知晓率70%。(牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇卫健中心、各村委会3、村容整洁,路面硬化平整,村内无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

20、(牵头单位:镇生态环境建设局，协助单位:各村委会)4、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养畜禽。(牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇卫健中心、各村委会)5、农副产品市场、环境保护和“六小行业管理符合有关规定。(牵头单位:镇农业农村局、市场监督管理局分局)6、镇村结合部整洁有序,无乱排污水、乱倒垃圾乱堆物料、乱搭乱建等现象。(牵头单位:镇创卫办。协助单位:镇生态环境建设局、各村委)十一、镇辖村卫生管理1、村民积级参加居民医疗保险,参合率达100%(牵头单位:各村委会)2、村卫生室(农村社区卫生服务站)建设符合（省农村社区卫生服务站建设标准）,配有医疗用房、设备,村卫生室人员必须获得相

21、关执业资格方可上岗。做好公共卫生服务工作。(牵头单位:卫健中心)3、生活饮用水水质符合国家（生活饮用水卫生标准）(GB5749-206)。水厂卫生管理制度健全,有卫生许可证,有水质检验室。开展余氯、浊度、菌落总数、总大肠菌群等项目检测,卫生部门水质监测每年不少于两次。(牵头单位:镇水利站，协助单位:卫健中心)4、农村无害化卫生户厕普及率85%,无露天粪缸。(牵头单位:镇爱卫办)5、村庄主干道硬化,支路平整,村容整洁,村内垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整洁,村内家禽家畜实行圈养(牵头单位:各村委会。协助单位:镇生态环境建设局)四、施行步骤创立活动分四个阶段进行：一宣传发动阶段2020年3

22、月4月1、成立镇创立省级卫生镇、卫生村领导小组，召开领导小组成员会议，明确目的和任务。2、对照省省级卫生镇标准制定创立方案、创卫任务分解表，具体分解工作任务，全面排查省级卫生乡镇、卫生村创立工作中的重点、难点和薄弱环节，制定切实可行的工作方案。3、召开全镇创卫发动大会，部署创立工作，构成条块领导、部门负责、全民介入、上下联动、攻坚克难、整体推进的创卫格局。4、通过各类自媒体进行广泛宣传，构成社会发动，人人介入的良好创立气氛。5、开展创卫申报基础资料的收集整理，向县爱卫办提交申请报告。二全面施行阶段2020年4月8月1、各村、各部门、各单位围绕创卫标准要求，分头逐项落实各自的分解任务。2、收集整

23、理并完成创卫申报资料，接受上级爱卫会的工作指导。三检查考核阶段2020年9月10月1、镇创立领导小组对各小组的工作进行检查，发现问题，及时整改，并组织开展创立预检工作。2、接受上级爱卫会的验收。3、接受省验收组来镇暗访。4、顺利通过省爱卫办考核评审，获得省级卫生乡镇、卫生村命名。四总结验收阶段2020年11月12月1、在完成工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，稳固工作成果，迎接省检查验收。2、总结创立工作，汇总整理档案材料。五、工作要求1、高度统一思想、提高认识。各村各单位要统一思想，充分认识创立工作的重要性和必要性，把创立工作摆上重要议事日程，加强领导、落

24、实责任，根据目的任务分解，制定各自的施行计划，落实详细工作人员，确保创立工作任务落实到位。2、强化明确职责、协调联动。根据创立标准，结合我镇实际，各村各单位要强化责任意识、大局意识，在镇创立领导小组统一领导下，认真制定切实可行的工作方案，明确工作步骤和各阶段的主要目的任务，分工负责、狠抓落实，确保创立工作获得实效。3、积极广泛宣传，营造气氛。在创立工作中，要把宣传教育贯穿创卫工作的全经过，要建立健全群众“创卫组织，各单位层层发动，上下一致，齐抓共管，构成创立工作强大合力。要充分利用各种媒介、广泛宣传，提高广大群众的介入意识，确保创立工作气氛良好。4、切实加强督查，严格赏罚。在创立经过中，要加强对各责任单位创卫工作督导检查，建立检查、通报、评选、考评等考核评价机制，发现问题，督办整改，构成强力推进的工作态势。对创立先进集体进行表彰奖励，对工作不力、任务落实不到位的将严肃问责。