打造共建共治分享的社会治理格局的内涵与意义_.docx

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1、打造共建共治分享的社会治理格局的内涵与意义_打造共建共治分享的社会治理格局的内涵与意义打造共建共治分享的社会治理格局的内涵与意义社会视野农家参谋-179-NONGJIACANMOU打造共建共治分享的社会治理格局的内涵与意义符登霞中共湘西自治州委党校，湖南吉首，416000党的报告深入阐述了现代社会治理的内涵，提出“打造共建共治分享的社会治理格局，能够讲简洁凝练的“共建、共治、分享三词，指明了将来社会治理当代化的目的、方向和实现途径。1?准确把握共建共治分享社会治理格局的基本内涵社会治理是社会建设的重要内容，重视社会的发展与管理是中央近年来的重要执政思路之一，当前党中央提出推进“加强和创新社会治

2、理并且与“共建共治分享相结合，不仅仅是社会治理指导思想和整个战略上的宏大进步，更重要的意义在于要厘清政府和社会的关系。假如讲改革开放是分清政府和市场的关系，如今就是进一步分清政府和社会的关系，政府要舍得将治理权利让渡给社会，全民共建分享，最终到达促进我们国家经济与社会的协调发展。1.1?准确把握现代社会治理格局的内涵，前提是深化理解社会治理的本质社会管理形式的发展：社会管理形式经历了从统治到管理，再到治理的发展之路。相对于社会管理，社会治理更强调政府治理和社会自己调节、居民自治三者之间的良性互动，它在政府与市场之间引入第三种气力或者讲寻找到第三条道路，构成整个社会的三元权利博弈格局，也就是稳定

3、社会的“铁三角，进而到达政府与市场、社会之间的平衡，限制政府权能，构成建立在“有限的政府“有边界的市场“有组织的社会三者之间互相制衡和良性互动基础之上的多元社会治理体系。这就是社会治理的终极目的。所以社会治理归根到底就是一场政府改革，是还政于民和还权于民的经过，要实现从全能政府到有限政府的转变，从管制政府到服务政府的转变，从权利政府到责任政府的转变。总体而言，从社会管理到社会治理，讲明政府与社会的关系不断走向良性化。1.2?准确把握现代社会治理格局的内涵，关键是厘清“共建“共治“分享三个关键词的逻辑关系“共建“共治“分享三者之间互相交融又互为促进。其中共建是基础，侧重于对社会治理制度和体系的共

4、建，报告中提出“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众介入、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，制度和体系建设在社会治理格局中居于基础性和战略性地位。共治是关键，要求树立大社会观、大治理观，将党总揽全局、协调各方的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众发动优势有机结合起来，打造全民介入的开放式社会治理体系。分享是目的，人民的获得感主要;于共建，安全感主要;于共治，幸福感则主要源自分享，而分享是在共建和共治基础上才能实现的。因而，共建共治分享的社会治理格局的构成，既决定着中华特点社-义社会治理当代化的实现，也决定

5、着国家长治久安、人民安身立命美妙愿景的实现。1.3?必须明确共建共治分享的核心思想和精神本质是以大众为主以大众为主蕴含着人民主体、人民至上和人民目的三个内在涵义，以人民为主体，就是坚持人民主体地位，要依靠人民共建发展成果，以人民为主体的实践形式必然要求构成全民共建的社会治理格局。以人民为至上，就是充分尊重人民，依靠人民共同治理国家和社会，“保证人民当家做主落实到国家政治生活和社会生活之中，构成党政主导、人民平等介入、法德并治、协商共治的社会治理体制机制。以人民为目的，就是一切为了人民、让人民分享发展成果。通过坚持公平正义、走共同富有道路，使人民群众拥有更多的获得感。总之就是要保障人民在社会治理

6、事务中依法实现自己管理、自己服务、自己教育、自己监督，确保社会治理经过人民介入、成效人民评判、成果人民分享。因而，以人民为目的的实践形式必然要求构成分享的社会治理格局。2?充分认识打造共建共治分享社会治理格局的重大意义2.1?这是中华特点社-义进入现代的客观要求我们党从提出“社会管理到“社会治理，从提出“加快构建共建分享的社会治理体制到提出“打造共建共治分享的社会治理格局，从理论到实践都获得了显著成就。人民生活不断改善，在扶贫、教育、就业、收入、医疗、住房等方面的获得感不断加强，社会治理理念深化人心，社会治理体制深化改革，社会治理方式不断丰富，社会治理体系愈加完善，社会大局保持稳定，国家安全全

7、面加强。随着中华特点社-义进入现代，我国的社会治理也站在了一个新的历史起点上。2.2?这是解决现代我国社会主要矛盾的本质规定党的报告指出：“中华特点社-义进入现代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美妙生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入现代，人民美妙生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长；同时，我国发展的不平衡不充分，已经成为知足人民日益增长的美妙生活需要的主要制约因素。因而，我们要在继续推动发展的基础上，进一步加强和创新社会治理，打造共建共治分享的社会治理新格局，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提

8、升发展质量和效益，更好知足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。2.3?这是全面建设社-义当代化强国的现实需要党对现代中华特点社-义发展做出了“两步走的战略安排，并且把社会治理也纳入其中成为全面建设社-义当代化强国的目的之一。详细来看：第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社-义当代化，其中包括“当代社会治理格局基本构成，社会充满活力又和谐有序；第二个阶段，从2035年到21世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社-义当代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力当代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富有基本实现，我国人民将享有愈加幸福安康的生活，中华民族将以愈加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。社会治理在第二个阶段的目的体如今社-义当代化强国的全面发展之中，这就具有愈加重大的意义了。作者简介：符登霞，1983年生，女，苗族，湘西自治州委党校讲师，硕士，研究方向：行政管理。