当代农业经济发展的规划及瞻望-精品文档.docx

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1、当代农业经济发展的规划及瞻望参照企业战略规划理论，能够将当代农业经济发展战略规划划分为战略思想、目的、重点、措施和基本阶段等内容。战略思想统领整个战略规划，发挥着基础性、引导性和指领性作用，对于战略目的确实定、战略重点的把握、战略措施的选择以及战略阶段的划分具有重要作用。战略目的是战略思想的集中体现，是当代农业经济发展的长期目的，具有统领全局和宏观指导的作用。战略重点是当代农业经济发展的重点环节和关键内容，战略重点施行的成功与否直接影响当代农业经济发展的稳步推进。战略措施是反映战略思想、实现战略目的、保证战略重点的主要策略和措施。战略阶段是基于战略经过的阶段划分，不同的战略阶段具有不同的战略重

2、点和战略措施，各战略阶段的有机衔接组成战略施行经过。固然用于指导当代农业经济发展战略规划的基本理论、思路和知识大致一样，但是由于各地方经济社会发展条件和当代农业经济发展基础的差异，使得战略规划在内容、形式和表现等方面体现出一定的差异性，这种差异性也在很大程度上使得当代农业经济发展体现出明显的区域性。1当代农业经济发展战略规划的主要内容当代农业经济发展战略规划的制定既要体现当代农业经济发展的内在要求和规律本质，也要体现社会经济发展的趋势和特点。在一定程度上是二者互相影响、互相作用的结果反映，这种结果可以以视为是二者有机互动的经过体现。不管是结果体现还是经过体现，都必须借助特定、固定的信息符号，这

3、些特定化、固定化的信息符号之间的内在联络有限体现着当代农业经济发展与社会经济发展之间的关系，更多体现为一种客观的信息网络体系。这种信息网络体系的稳定性、科学性和合理性，直接影响当代农业经济发展战略规划的科学性，否则只能讲明当代农业经济发展战略规划不合适当代农业经济发展的实际。从这个意义上来讲，当代农业经济发展战略规划首先要体现当代农业经济的地方特点，也就是区域性，没有区域特点的战略规划必然不会给当代农业经济发展带来推动作用，其次要体现社会经济发展的动态性和背景条件，只要将二者有机结合起来才能保证和提高当代农业经济发展战略规划的科学性。值得一提的是，各地方社会经济环境较为复杂，组成经济环境的各种

4、要素与当代农业经济发展之间的联络也具有复杂性，且各种经济环境因素之间又存在复杂关系，这就使得经济环境与当代农业经济之间的关系愈加复杂多元，只要系统梳理和规整这些复杂多元的内外环境关系，当代农业经济发展战略规划的制定才能实现科学化与合理化。同时，也要树立动态观点来考察和分析这种复杂多元的内外环境关系，通过考察和分析得出准确有效的环境信息，用于指导当代农业经济发展战略规划的制定。对于各个地方而言，当代农业经济发展存在着差异性，这种差异性主要由地方经济环境条件的差异所决定，且这种差异又是别的地方所难以模拟的地方，能够讲是特质，这种特质又在很大程度上决定当代农业经济发展的特色和优势，能够给当代农业经济

5、发展带来竞争力，甚至塑造当代农业经济发展的品牌力。与企业组织相类似，当代农业经济发展也拥有固有的资源，根据表现形态能够分为无形资源和有形资源，无形资源主要是发展品牌、发展理念、发展历史等，有形资源主要是人财物资源，能够看得见摸得着的，能够被量化。无形资源和有形资源严密联络，构成有效合力，共同决定当代农业经济的存在和发展，甚至决定当代农业经济发展的目的取向、价值指向和行为方式。尽管如此，无形资源和有形资源之间的关系并非总是互相支持的，也有的时候表现为互相妨害、摩擦和冲突。无形资源和有形资源之间的关系态势也在很大程度上影响当代农业经济发展战略规划的制定。对于当代农业经济发展而言，不管是难以量化的无

6、形资源还是相对有限的有形资源，都会制约和影响当代农业经济的正常发展，必需要抑制各种资源的负向作用以及各种资源之间的负向联络，采取有效措施躲避负面影响，保证当代农业经济发展及其战略规划的制定。详细而言就是，在当代农业经济发展战略规划的经过中，必需要全面分析和系统研究当代农业经济发展的内外环境，从中提炼出有价值的信息，进而将这些信息转化为有利于当代农业经济发展战略规划的意见建议。尤其是对于领导者而言，这种转化具有特别重要的作用，这是由于这些意见建议很可能是战略规划决策的重要参考和根据。2当代农业经济发展战略规划的实践指向当代农业经济发展战略规划的构成能够讲是一个动态经过，但将其置于战略管理的理论视

7、野中加以审视，战略规划的是一个静态的阶段或者讲是战略思想转化的结果体现。也就是讲，战略规划不能够停留在静态层面，必须使其具有一定实践指向，只要这样才能真正发挥出战略规划的内在作用。能够将战略规划的实践指向概括为战略施行。在战略管理理论中，战略施行是战略规划实践的经过，也是战略规划内外环境互相作用的经过，正是在战略施行经过中，战略目的得以实现。同样，当代农业经济发展战略施行也是战略目的的实现经过。当代农业经济发展战略施行并非能够随意进行，它通常需要细致分解战略规划目的和任务，有效规整当代农业经济发展内外环境资源，充分调动和加强当代农业经济的发展力和竞争力。不同的发展时期具有不同的发展目的，这是当代农业经济发展战略施行经过中不可忽视的重要方面，只要将这些发展目的有效结合起来才能够构成当代农业经济发展战略目的体系。基于当代农业经济发展的目的需要来设置战略目的体系，使得当代农业经济发展不同阶段的目的能够有效结合起来，构成一个系统有序的关系链。在战略目的的统摄作用下，当代农业经济发展的各构造层面和职能部门之间能够构成畅通有效的沟通纽带和交互机制，有利于进行目的落实程度、任务完成水平的沟通对话。经过分解、落实、协调、整合的动态经过而催生的战略目的体系一旦构成，就具备了较强的施行能力，为当代农业经济发展战略目的实现提供了重要保障。