2010年国土局投资环境年施行方案.docx

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1、2010年国土局投资环境年施行方案为切实抓好“投资环境年各项工作，进一步促进机关改良工作作风，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，根据市委、市政府（2010年“投资环境年工作施行方案）遂委办20101号文件精神，结合我局实际，特制定本施行方案。一、指导思想及工作目的深化贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳的服务型机关，使机关工作作风有新突破

2、，服务水平有新提升，办事效率有新提高，切实推进“三个加快、“建设四个遂宁和我市经济社会又好又快发展。二、组织领导为切实加强“投资环境年组织领导，成立以局党委书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责“投资环境年工作的日常事务。办公室设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。三、工作重点(一)转变工作作风，提升机关服务水平根据市委、市政府的统一部署，深化开展机关效能建设。进一步转变机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题，要满怀真情“马上办；老大难问题，要迎难而上“主动办

3、；重大问题或带有普遍性问题，要深化实地“上门办；涉及面广、政策性强的问题，只要不违背政策规定，要公开公正“透明办。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办现象，努力实现基层、企业、群众满意的服务目的。清理和完善机关（岗位责任制）、（服务承诺制）、（限时办结制）、（首问负责制）、（一次性告知制）、（职位制）、（办事流程引导图）等效能建设的有关制度，并在本部门网站和机关显著位置予以公示。责任领导：赵齐宣牵头科室：办公室责任科室：办公室、人事科、行政许可科(二)优化办事流程，提高机关工作效率牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决程序繁锁

4、、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵敏性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位工作等问题。责任领导：赵齐宣牵头科室：办公室责任科室：办公室、人事科、行政许可科(三)规范收费行为1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。责任领导：陶琳牵头科室：财务科责任科室：办公室、土地利用科、地矿科2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务最规范。责任领导

5、：杜云志牵头科室：土地利用科责任科室：行政许可科、地矿科、交易所四严格依法行政，强化法纪监管根据法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。责任领导：何平牵头科室：法规监察科责任科室：法规监察科、执法监察支队五完善制度建设，强化监督检查建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年各项工作进行催促检查，确保工作落到实处。责任领导：李应鑫牵头科室：监察室责任科室：办公室、人事科、财务科(六)加大宣传力度，营造“投资环境年活动良好气氛通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投

6、资环境年活动的宣传，营造浓厚的舆论气氛。责任领导：陶琳牵头科室：办公室责任科室：办公室、人事科四、工作步骤(一)宣传发动。2010年1月底前，召开全局“投资环境年活动发动会，全面启动“投资环境年各项工作，安排部署各项详细任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境的大讨论活动，统一思想认识。(二)查摆问题。2010年2月底前，组织全局开展自查自纠活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询、网络等形式广泛收集社会各界对本机关工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。(三)集中整治。2010年3月1日至2010年6月30日，针对查摆出的问题切实加以整

7、改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。(四)检查催促。2010年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行催促整改，并根据有关规定进行处理。(五)考核评估。2010年1112月，由局办公室牵头，通过群众测评等方式组织对机关各科室及直属单位开展“投资环境年活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。(六)稳固提高。2010年12月，由局办公室牵头对“投资环境年活动进行总结，进一步完善效能建设长效机制，推动效能建设向纵深发展。新晨五、工作措施(一)建立责任机制。对市委、市政府（2010年“投资环境年工作

8、施行方案）遂委办20101号中涉及我局工作任务，根据逐项明确责任领导、责任科室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实工作任务附后。各责任科室要根据分解下达的工作任务，分别制定详细工作落实方案。局办公室要加强对“投资环境年各项活动开展情况的催促检查，定期通报情况。(二)建立赏罚机制。把“投资环境年工作纳入全局目的管理范畴，将效能绩效评估结果作为机关工作人员提携晋级、奖励惩办、评先选优的重要根据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的，单位或科室和主要负责人取消评优资格，并扣减单位或科室年度目的分值0.52分。评议活动中，被评为投资环境“满意的单位或科室，予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意的单位或科室，予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意的单位或科室，责令其主要领导或科室主要负责人辞职。机关各科室和相关责任单位，一定要高度重视，统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织施行，确保“投资环境年各项工作目的圆满实现。