我国城镇化发展探究〔3篇〕（精品）.docx

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1、我国城镇化发展探究3篇摘要：改革开放以来，我国的人口城镇化率逐步提高，但是也出现了一系列的问题。怎样在保证城镇化进程速度的同时，提高城镇化的质量，是我们所要认真考虑的问题，这一切的前提条件是我们要认清目前我国城镇化进程水安然平静碰到的问题。本文分析了新中国成立后我国的城镇化历程和存在的问题，并进一步探究了城镇化对经济增长所做的奉献以及分析了国外发达国家的城镇化经历。关键词：城镇化；发展历程；问题一、引言党的十八大以来，高度重视城镇化的发展，目前城镇化发展已经上升为国家战略。我国目前处于经济新常态下，怎样培育新的经济增长点成为政府的工作之重。中国政府希望通过新型城镇化扩大内需，促进经济增长。那么

2、，研究我国城镇化的发展历程以及出现的问题就显得尤为重要。必须透彻了解我国城镇化目前的发展水平以及碰到的瓶颈，才能为我国城镇化水平的进一步提高提供战略方针。本文进一步分析了发达国家英国和美国的城镇化发展历程以及值得借鉴的可取之处，进一步为我国接下来的新型城镇化道路指明了方向。二、城镇化发展历程在研究城镇化发展之前，首先确定代表城镇化发展水平的指标，常用的有土地城镇化指标和人口城镇化指标，人口城镇化指标更能反映城镇化发展水平。由于人口城镇化水平，不仅包括城镇户籍人口，还包括在城市的常住人口，能表现城镇化发展下的城市内部构造。新中国成立之后，我国国内逐步恢复生产，随着社会生产经济的发展，城镇化水平缓

3、慢提高。但是1958年户籍管理办法的公布，延缓了城镇化进程的步伐。禁止农村人口向城市转移，不仅对城市的发展不利，而且会导致城乡差距进一步拉大。在和运动后，社会生产力遭到毁坏，城市就业问题摆在了政府的面前，所以政府在相当长的一段时间里组织知识青年上山下乡，城市人口向农村的大量转移，对城镇化发展造成了极大的毁坏，1978年人口城镇化率为17.8%，而1958年人口城镇化率已有16.8%，20年时间人口城镇化能够讲是几乎没有任何发展，年平均增长率仅有0.05%。在改革开放以后，我国的城镇化发展进入正轨，人口城镇化率逐步提高。2016年城镇人口占总人口比重已经高达57.35%，人口城镇化率年平均增长率

4、为222.19%。在改革开放以来，人口城镇化率增长趋势明显，期间1984和1995年是两个转折点。所以我们以1984年和1995年为两个时间结点，分三段分析我国的城镇化发展。第一阶段城镇化水平的发展得益于乡镇企业的发展。改革开放后家庭联产承包责任制极大地开掘了农民的生产积极性，为农民的收入带来了极大的提高，为农民转向非农业生产奠定了基础。第二阶段政府的经济发展政策不再以农村为主要对象。加大对城市的建设力度，经济特区的建立，给沿海地区城市的发展带来了宏大的机遇，同时也为其他城市发展提供了示范效应。这一阶段的城镇化发展速度与前一阶段并没有太大差异。第三阶段的城镇化率提高速度明显快于前两个阶段。国家

5、政策大力倡导城镇化，诸如户籍制度改革等一系列的措施推动了城镇化进程的加速。三、存在的问题(一)城镇化滞后于经济发展根据钱纳里提出的发展形式，我国的城镇化率低于常态城市化水平，但与常态城市化水平的差距在缩小。随着经济的增长，城镇化水平应该是逐步提高的。但以钱纳里的标准来衡量，城镇化水平是滞后的。(二)地区发展不平衡我国东中西部经济发展差异较大，城镇化水平也存在差异。与经济发展水平相适应，城镇化率从高到低的排序依次是东部、中部、西部。东部沿海地区经济特区的建立吸引了大量的劳动者流入，为城市的发展提供了保障。而中部和西部是劳动力的流出区域，尤其是西部地区，不仅存在劳动力的大量流失，恶劣的地理环境也阻

6、碍了城市的发展。(三)人口城镇化率低于土地城镇化率过度的土地开发不仅会占用农用地，而且造成了部分空城现象。一些城市重新建立新城，但是配套基础设施建设不完善，无法吸引农民入城，造成了资源的浪费。(四)城乡矛盾时常发生在城镇化发展经过中，经常出现的矛盾就是土地征收、环境污染。其中环境污染引发的争端较少，大约占比1/5。土地征收引发的矛盾较多，由于前期沟通工作没有做到位，少数农民对补偿款不满意造成争端事件。在以GDP为首的绩效考核制度下，有地方政府大量征收农民用地，没有做好相关配套产业措施，农民流入城镇后，没有长期稳定收入。四、对经济增长的奉献根据郑鑫学者对城镇生产总值和乡村生产总值的估计办法，农村

7、生产总值就等于第一产业增加值加上非农产业增加值。用第三产业生产率估计非农产业劳动生产率，第三产业生产率等于产业增加值和相对应就业人数的比值，这个比值与非农产业就业人数的乘积就是乡村非农产业增加值。而国内生产总值与乡村生产总值的差额就是城镇生产总值。通过（中国统计年鉴）里面的相关数据进行测算，得出如下结论:城乡生产总值比重经历了三个阶段的变化。在改革开放初期到20世纪初，城镇地区生产总值占比处于下滑趋势，在1978年城镇地区生产总值占国名生产总值的60.5%，1990年占比已经缺乏一半。这是由于改革开放初期，乡村经济率先发力，家庭联产承包责任制的实行极大的推动了农村经济的发展，而且当时农村人口比

8、重大。在1984年经济政策方针做出调整以后，城镇地区生产总值的下降趋势得以减缓。在1991-2003年这一阶段，城镇地区生产总值比重逐步上升。农村劳动力向城市转移为城市经济发展带去了新的活力。在2004年以后，政府对三农问题的重视又极大地促进了农村经济的增长，城镇地区生产总值比重的上升速度有所减缓。与以上发展阶段相对应，三个阶段城乡经济增速也不同。在第一阶段，农村经济增速超过城镇经济增速，农村平均经济增长速度为11.2%，城镇经济年平均增长速度仅有7.3%。在第二阶段，城镇经济增长速度实现了反超。第三阶段，城镇经济增长速度下滑，农村经济增长速度上升，两地区的经济增长速度趋于一样。城镇经济增长量

9、与国民经济增长量的比重能够反映城镇经济对经济增长所做的奉献。第一阶段，主要是农村经济对经济增长起到了重要作用，只要三年城镇经济奉献率超过50%。在第二阶段，城镇经济的重要性开场体现出来，仅有1994年的城镇经济奉献率低于50%，并且城镇经济奉献率越来越高。在第三阶段，城镇经济的奉献率稍有回落，仍然保持在60%上下波动。城市经济的重要性不可忽略。五、发达国家城镇化途径经历英国是最早实现城镇化的国家。工业革命为英国的发展提供了宏大的机遇。以蒸汽机为动力的机械解放了大量劳动力，他们转向城市寻求更好的发展。另一方面，机械化也为农业发展提供了便利，圈地运动为大规模农业生产提供前提条件，两者的结合造成了农

10、村劳动力的剩余，这又为英国当时的纺织工业提供了发展机遇，同时也有一部分劳动力进入工业化生产领域，推动城市经济的发展。英国的城镇化经过中有一些值得我们借鉴。第一，英国通过立法规范城镇化发展，我们都知道城镇化发展到一定阶段会出现环境污染、交通拥挤等城市病。英国在开场阶段就通过立法规范了这些可能出现的问题，为城镇化的长远发展提供基础。第二，英国政府对城镇化发展不进行太多的干涉。当时英国的采矿业比拟发达，城区围绕采矿区建立起来，政府就为其提供便利的交通设施，大力修建铁路、水路、港口，自然就吸引了大量人前来就业和就住。美国的特点就是加强基础设施建设，来改善城市生活环境，提高城镇化发展水平。美国十分注重农

11、村的发展，通过一系列政策保障农村农业大发展，再通过产业政策，协调城镇化与工业化发展。美国城镇化发展值得我们借鉴的地方有：第一，注重城乡平衡发展。在推行城镇化的经过中，政策并没有忽视农村地区的发展，在保证城市发展的同时也加速了农村地区的经济发展，为城镇化率的提高奠定基础。第二，美国注重完善社会保障体系。在农民市民化的进城中，大量农民涌入城市，对住房的需求激增，美国政府修建经济住房缓解住房压力，并且为贷款买房提供便利，同时制定一系列政策引导住房价格健康发展。六、结语改革开放以来，我国的人口城镇化率逐步提高，但是也出现了一系列的问题。怎样在保证城镇化进程速度的同时，提高城镇化的质量，是我们所要认真考虑的问题，这一切的前提条件是我们要认清目前我国城镇化进程水安然平静碰到的问题。在建设城镇化的经过中，我们应该正视城镇化经过中存在的问题，认真探究城镇化对经济增长的奉献，多借鉴国外发达国家的城镇化经历，以期实现新型城镇化全面实现的宏伟战略目的。