档案信息化管理的多维度意义-精品文档.docx

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1、档案信息化管理的多维度意义档案是一种记录历史，主要用于证实事件真实性的文献史料。它的作用非常广泛。除了常见的人事档案、历史档案之外，还有各级各类性质不同的档案。除具有史料价值、学术研究价值，最根本的性质是档案的纪实功能。能否真实地记录历史，是评价档案资料价值高低的关键环节。围绕着实录这一基本原则，笔者以为档案管理的信息化，由下面三个维度的价值构成。一、政府决策和行政管理中的参考价值这是公立档案管理机构进行档案资料收集、整理、保存的出发点和落脚点。通过对政府决策和行政管理文书的保存和研究，以此来为政府将来的决策提供参考，有利于维护政策的延续性，更为可行性调查提供重要的文献根据，避免行政手段的滥用

2、和重复，有利于行政效率的提高。以本人供职的高邮建设档案馆为例。建设档案馆主要保存城市建设决策中的批复、各种报告、规划图纸等。这些档案具有较高的参考价值，城市建设是重大的政府行为，关乎民生。在项目施行之前需要慎重地调查研究，周密详尽地做好工程造价预算，在此基础上拟定施工计划。由于城市建设行为的结果往往是不可逆的。因而，在先期论证时，必需要查阅档案。这样一来，建设档案就具有了很高的实用性。在档案信息化实现以后，省去了繁琐的查阅、装订等环节，运用电子设备进行查阅，虽然节约了成本。更重要的意义在于，加强了档案的分享性，提高了传播速度，运用效率也显著提升。多部门之间互相协调配合。对资料进行论证。彰显当代

3、化办公理念。档案保存的时间长度、阅读明晰度和保存质量也有了根本保证。二、为政府行政提供法制保障依法治国的根本要义在于简政放权。在法制的框架下治国。档案在此经过中主要有下面两点作用。第一，提高行政行为的明晰度，为政府信息公开提供根据和保障。（中华人民共和国政府信息公开条例）为了保障公民依法获取行政信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，提高政府服务意识而制定的，2007年起执行。档案作为政府信息的重要载体，为公民监督政府、为政府建言献策提供了重要的参考根据。信息化无疑是实现这一公开的根本保证。2007年以后，各级各类政府的网站上都专门开拓了信息公开专栏，以电子信息的方式公开档案。第二，为监督完

4、善政府决策提供保证。人民代表大会是立法监督机构，其职责中重要的一项是监督政府行使职能。党的十八大以来，提倡简政放权。一切政府的重大决策都要通过人大的批准。档案资料是政府行政行为的记录材料，需要提交人大进行审议，最终构成决议性文件。对政府行为的不良后果问责追责，对人大审议提供法律根据。信息化使得决策愈加透明，易于传播，是大有必要的。三、对档案管理历史价值的追问档案资料的终极价值是什么呢？笔者以为是历史价值。一个国家、一个民族乃至一个家族、一个人都是存在于历史中的。档案资料是记录历史的材料。最终将成为子孙后代了解当今社会状况的参考。建设档案保存得是城市的记忆，诉讲得是历史的变迁。因此，为城市报家底

5、，保存城市的记忆图像，才是建设档案的终极作用。到高邮建设档案馆工作后，在高邮市政府文化高邮建设的号召下，我们恢复了一批有历史价值的建筑遗迹。如高邮州衙门遗址、老东门大街遗址、高邮二王纪念馆等。在修缮经过中，建筑的原貌图片和最初的施工图纸都是本馆保存和整理的。当那一幅幅图纸、图片化为实物的时候，我们能够愈加直观地体会到档案的价值。档案的历史价值突出表如今传递人文关心，传递历史记忆。这一点在信息化条件下，遭遇了严峻挑战，怎样实现这一终极目的。笔者以为有三点内容，值得注意：1.不忽视对纸质档案的整理和研究。历史档案以纸质档案为主，它更多的是人文的载体，是非功利性的。我们需要重视这类档案的学术研究价值

6、，从中发现新的有用的史料。2.加大民间珍贵建筑史料的搜求力度。高邮古建筑很多，有非常重要的历史价值，是城市建设的镜子，很多档案散落民间，需要细心搜集和整理。3.重视档案人才的培养。历史档案是有大用的。有人以为钻故纸堆意义很小，没有什么立竿见影的功利性效果，这种看法很错误。有的领导基于此种考虑就忽视了档案专业人才的培养工作。其实，档案也是一种资源，假如有专门的人才进行整理研究，未必不能产生宏大的经济和文化效益。总的来讲，在当代信息化条件下，我们不应该把档案管理仅仅定义为信息管理，更应该追寻多重的、有特色的、凸显差异性的管理新形式。根据档案种类性质的不同，探索新方法，迎接新挑战。在此转型经过中，我们要紧紧把握信息化与人文性的对立这一主要矛盾，制定在方法上坚持信息化，在内涵上追求人文关心的档案管理策略，实现档案管理的多重价值共生。