综合保税向自由贸易转型考虑-精品文档.docx

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1、综合保税向自由贸易转型考虑1从企业的保税物流运作分析SIBZ向FTZ转型的必要性上海威盛国际物流有限公司位于SIBZ内，是集保税仓储、国际货运和进出口报关、报检等服务于一体的当代化物流企业，占地面积15000m2。它依托海关保税仓库，整合保税仓储、报关和物流配送等各进出口物流环节，为众多大型跨国企业提供整套解决方案及保税物流服务。SIBZ向FTZ转型后，它具备的主要优势如下：1.1关税延期和消除由于在FTZ内通过放松管制，提供了保税仓储的功能，即进入该公司仓库的进境货物无需征税，延期直至货物离开FTZ并被配送到其他服务地区。假设该货物在区内储存后回境外，则无需征税。1.2较低的关税税率允许在F

2、TZ内用国内零部件与进口材料装配为成品进入中国市场，所以通过该公司进口的货物被减免关税，即享受所谓的“倒关税构造进口的零部件关税高于装配完成的成品的关税。1.3汇率避险由于在FTZ内货物能够用与进口时同一种货币进行交易，所以能够躲避汇率波动带来的风险。1.4进口配额不适用在FTZ内，再出口、消耗、报废或销毁的产品被免税，并取消配额限制。上海威盛国际物流有限公司能够通过在FTZ内实行保税物流，享受海关实行的“境内关外制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策，同时在无锡、武汉等各大城市建立分库，向周边各地区辐射延伸物流网络，快速有效地实现供给链管理。通过上述分析，FTZ为用户提供了便捷的现金流和

3、经营效益，进而保证资金流、单证流、货物流三者的畅通。2运用SWOT理论分析SIBZ向FTZ转型SIBZ包括外高桥保税区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区三个特殊监管区。2.1优势分析首先，优越的地理位置使SIBZ在贸易便利化方面具备了一定的优势，为其向FTZ转型创造了有利的条件。其次，SIBZ在人文环境和产业集聚方面，具有很强的吸引力，对FTZ存在着一定的市场需求。如SIBZ管委会与海关、商检、外汇、海事、工商、税务有着高效的协调机制，同时通过校企合作、产学研结合吸引航运金融等高端紧缺人才。SIBZ在经济功能、经济规模方面通太多年实践构成了雄厚的产业能力和较高的产业层次，具有吸引外资并向FTZ

4、转型的适应性。2.2劣势分析SIBZ的劣势主要在于其地理位置距中心城区较远，企业交通运输等运作成本相对较高。例如：公司在偏僻的地区办公，一是要额外支付一定的费用，二是人力资源成本较高，制约着SIBZ向FTZ的转型，影响区域发展竞争力的提升。2.3机遇1SIBZ作为具有成功基础和经营成效的保税区，是跨国公司在全球化发展中新的全球业务整合布局点，具有一定的国际竞争力。2在功能创新突破方面，SIBZ已在融资租赁、期货保税交割等方面实现了多项“单项突破，有助于拓展和提升SIBZ产业转型升级的空间和能级，促进国际贸易结算、展示交易、离岸服务贸易等FTZ功能的进一步发展成长，带动长江三角洲区域经济规模提升

5、和服务业的高端化发展。3具有与国际惯例的FTZ最为相近的便利化环境，包括创新货物的通关形式、施行商品预检验、通关通检业务流程再造等。4在加工制造业加快向中西部转移的压力下，转型有利于通过推动加工贸易向高附加值的前端和后端环节延伸，成为研发、维修、检测等具有离岸特点且与服务贸易相关联的技术先进型服务产业。SIBZ假使能在世界经济格局变化和我国经济发展形式转型的关键时刻捉住契机向FTZ转型，将很大程度提升上海在全球经济中的综合服务能力和国际市场浸透能力。2.4威胁1与世界上比拟先进的FTZ相比，SIBZ在硬件方面的差距不断缩小，而软环境和当代航运服务业上差距较大，十分是在航运金融、船舶保险等当代航

6、运服务业等方面有很大的压力。2SIBZ的功能创新涉及多部门协调推进和配套政策深化难度较大，涉及行业管理体制和监管流程机制等深层次改革。3SIBZ更大的威胁在于无法真正港区联动。临港新城离洋山港保税区很远，没有真正构成区港一体化。3美国FTZ的特点分析和借鉴符合国际惯例的FTZ应具备下面三个核心要素：1明确的功能和优越的地理位置；2优惠的关税条件；3高效的管理环境与完善的监管手段。下面据此对美国FTZ的特点进行分析。3.1美国FTZ的特点分析2011年美国的FTZ从1980年的77个已经增加到主区132个，分区达263个，总数为395个。归纳起来，美国FTZ的快速发展是由于其给使用者提供了关税减

7、免、行政效率、汇率避险、税收优惠以及愈加流畅的资金流等便利。它的成功运作绩效来源于下面因素：3.1.1优惠的关税条件和便捷的通关手续。1982年美国财政部规定：无论与进口相关的增值产品、佣金还是运输费，在FTZ内都无须征税。美国零部件与外国材料在FTZ内装配为成品后进入美国市场，能够减免关税。再出口、消耗、报废或销毁的产品免税，取消配额限制。在通关手续上，实行“批量化集中通关，节约了时间和纸面工作量，而最主要的是节约大量的通关运作费。据统计，节约的所有费用能够到达90%，每年运作费用从2000000美元缩减到25000美元。3.1.2明确的功能和优越的地理位置。美国各州FTZ按因地制宜的原则设

8、定各自的功能：例如纽约FTZ背靠美国国内辽阔的市场腹地，又由于附近没有适宜的转口国，故设置其从事进口贸易和进口加工业务；而迈阿密FTZ位于fo罗里达半岛的最南端，在其最佳贸易区域内有30多个国家，能够从事转口贸易和与转口贸易配套的其他业务。3.1.3高效的管理环境与完善的监管手段。1934年美国通过（对外贸易区法），规定FTZ的主要功能和一系列监管措施。由商务部管理组建FTZ委员会，负责筹备成立FTZ、受权特定的贸易活动和对FTZ的一般监管。2012年美国FTZ委员会了新的法规，侧重精简缩短其运作程序，其批准时间也从一年减少至四个月。3.1.4不断改良的当代化物流技术。技术发展包括通信工具、计

9、算机运作能力和运输工具的改良，安全监控技术方面的效率改良以及商品和服务中的自动跟踪设备的创新改良。这保证了良好的管理环境下顺畅的资金流、单证流、货物流的实现。3.2美国FTZ的可借鉴点为更好地发挥SIBZ的功能和作用，可考虑借鉴包括美国在内的国际先进FTZ的优点。归纳起来，其可借鉴点包括功能设定、完善法制、管理高效、海关监管、关税优惠等，这些将详细体如今SIBZ向FTZ转型的关键点和可执行措施中。4SIBZ向FTZ转型的关键点和可执行措施全球供给链在日益复杂、一体化的世界贸易中的地位和作用促使了当今各国FTZ的发展和趋同。SIBZ向FTZ转型经过中，既要考虑借鉴国外FTZ的优点，更主要的是促使

10、区内供给链与全球供给链有效对接，快速低成本地向国内外市场流通。4.1SIBZ地理向FTZ转型的关键点4.1.1立法保障。通过与美国FTZ比拟，可知透明健全的法律制度是SIBZ向FTZ转型和发展的重要保证。上海率先设立SIBZ，必需首先立法,明确规定建立FTZ的条件、允许入区的商品、受权操作以及海关监管程序，同时完善立法监督。4.1.2管理体制。应当参照美国FTZ管理机构的形式，在SIBZ内进行行业管理体制和监管流程机制等深层次调整，使其有权对区内一切机构和事务进行监管。SIBZ要从“一线、二线同时管理向“一线放开、二线管住、区内自由的监管形式改革，使其有较大的自由度。4.1.3理念突破1功能定

11、位。对于SIBZ，根据“三区原来的功能优势，各区域定位要各有侧重。2外汇政策的开放程度，比方支付形式的改变，推行资金集中管理、资金集中收付汇,提高跨国公司资金运作效率。3增值税制度的突破，国家有关部门应在SIBZ探索施行离境退税政策,选点设立免税商品购物店等。4.2SIBZ向FTZ转型的可执行措施1整合资源，推行SIBZ内的三区联动；2优化贸易便利化环境；3建立科学合理的评价指标体系；4实行愈加开放的企业准入制度；5实行高效便捷的海关监管措施；6通过发展区内物流设施，使其成为世界转口自由贸易中心；7实行以功能创新为主线向FTZ转型；8提高物流技术水安然平静加强信息网络的建设。5结论假如所有贸易

12、壁垒和所有国家的出口和进口之间的障碍都被消除，那么商品就能够轻松地在世界各国之间自由流通。然而，只要国际关税和非关税障碍仍然存在，FTZ系统将继续下去。而全球供给链一体化的趋势必然促使FTZ在中国发展起来。SIBZ作为具有成功基础和经营成效的综合保税区，依托上海国际中心城市的有利条件及浦东开发开放的综合优势，必须先行先试，采取各种措施，保证资金流、单证流、货物流三者的畅通，向与国际惯例接轨的FTZ转型。它不仅为上海提供了一块率先与国际接轨，提高经济活力、国际竞争力、全球经济综合服务能力以及国际市场浸透能力的前沿阵地，同时也对发挥三大保税区进口贸易现有优势，积极打造国家进口贸易促进创新示范区，更好地承接国际当代服务业的功能有着极其重要的意义。