城市建设安全生产大排查大整治行动方案.docx

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1、城市建设安全生产大排查大整治行动方案为深入汲取最近事故教训，认真贯彻落实关于安全生产重要指示精神，牢固树立安全发展理念，全面排查消除城市建设安全隐患，坚决防备生产安全事故发生，根据国家、省、市有关安排部署要求，制定本方案。一、总体要求深化贯彻落实系列主要谈话精神和（地方党政领导干部安全生产责任制规定）要求，坚决践行以大众为主的发展思想，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念；认真落实1月8日省委国家安全委员会扩大会议精神和1月12日省市安全生产专题会议及成秋林书记讲话要求和1月13日岁末年初全国安全防备工作紧急视频会议部署要求，深入汲取最近省内外事故教训，深化安全生产专项整治三年行动，突出重

2、点时期、重点环节、重点岗位、重点人员，集中开展安全生产隐患大排查大整治集中行动；采取断然措施，集中排查，重点攻坚，铁腕整治，严防各类事故发生，严明安全生产责任，严查安全生产风险，严除安全生产隐患，确保“十四五开好局、起好步，为中国共产党成立100周年提供安全稳定的社会环境。二、组织机构1、成立城市建设领域“大排查、大整治工作专班，区城市建设安全生产专业委员会主同志任组长，副主任同志任副组长，成员单位相关人员为成员。2、成立全区建筑施工领域安全生产专项整治工作领导小组，同志任组长，同志任副组长，成员。领导小组下设综合督导、建筑工地、商混站、专家组、人防工程、农房安全等六个专项检查组。3、各企业成

3、立安全生产专项整治工作领导机构，要切实提高政治站位，进一步强化领导责任，认真研究部署推动专项整治工作，细化重点任务和工作要求，落实人力、物力和财力保障，确保专项整治工作顺利有效开展。三、集中行动排查范围一房屋市政施工安全领域。深化开展施工安全隐患排查整治，辨识查找施工现场各类重大危险源及施工工序中的薄弱环节，全面起底危大工程底数，逐项落实管控措施，严格隐患闭环整改，防备各类生产安全事故发生。要重点严查非法外包、无资质承揽工程等；严查安全生产主体责任落实、安全生产制度建立、“两承诺一公示落实情况；严查冬季施工“防风、防冻、防滑、防火、防坍塌、防坠落、防物体打击、防中毒、防触电等安全防护措施落实情

4、况；严查冬季暂停施工项目按要求报送暂停施工申请情况；严查春季复工现场问题隐患全面排查整治情况；严查风险辨识和隐患排查双重预防体系建设运行情况；严查深基坑支护、高支模搭设、起重机械安拆等危大工程安全管控措施落实情况，严查能否有针对性地编制专项方案、组织进行专家论证，严查能否根据方案组织施工；严查高处作业前对安全防护设施验收合格并签字；严查作业人员在高处作业时能否正确佩戴使用安全防护用具；严查市政工程施工有限空间作业安全防备措施落实情况；严查现场宿舍消防安全情况，防火灾、防中毒措施落实情况；严查岗前“三级教育和安全技术交底落实情况；严查项目开展应急预案演练、记录情况；严查领导带班和值班人员应急值守

5、制度落实等情况。二疫情防控领域。重点检查企业疫情防控管理制度、外来人员出入登记、现场作业人员健康档案、人员安全防护措施、现场消毒清洁、防疫消杀物资发放、配备等情况。三农房安全领域。重点检查农村人员密集场所房屋安全排查情况，农村在建房屋工程质量安全监管情况。对排查发现问题的房屋建立台账，明确整改措施、目的、时间和责任人，催促产权人、使用者限期整改，消除安全隐患。四单建人防工程安全领域。重点检查单建人防工程安全责任落实、设施设备、风险管控、培训教育等情况，开发利用人员集聚场所人防工程安全责任落实、安全隐患排查整治情况。四、方法步骤大排查大整治集中行动采取企业自查自纠、部门执法检查、专业机构重点检查

6、、督导检查相结合的方式进行，部门执法检查、专业机构重点检查、督导检查不分阶段，贯彻集中行动“全覆盖、全经过。一企业自查自纠阶段1月15日1月24日。在建工程项目参建单位立即全面开展项目风险辨识和安全隐患排查，建立隐患排查整改台账，严格落实排查整改责任。对存在的问题采取“台账式管理，对帐销号，对表闭环；对存在重大安全隐患的一律立即停止施工。二全面排查整治阶段1月15日6月30日。根据“管行业必须管安全的要求，对辖区内房屋市政工程施工安全开展“拉网式全面排查整治，重点检查企业风险管控清单、问题隐患台账落实情况，问题隐患自查自纠和闭环整改情况。发现问题隐患严格督办落实，明确整改要求、时限，按时开展“

7、回头看复核，确保不留隐患。三专业机构重点检查阶段1月15日6月30日。聘请安全专业机构和安全专家，对不放心、检查难度大、本级检查水平达不到检查要求的企业开展“解剖麻雀式重点检查。认真梳理执法中发现的共性问题，通报给同类型企业，催促企业自查自改，及时跟进执法检查，组织专家或者委托第三方对整改情况进行评估，稳固执法检查成果。四督导检查阶段1月15日6月30日。由区住建局主要领导和分管领导带队，抽调社会专家和专业技术人员，组成督导检查组，采取“四不两直方式，对全区城市建筑领域安全生产工作开展情况进行专项督查，发现责任不落实、整治不到位、问题隐患突出的，严肃处理、从严处罚。区城市建设安全生产专业委员会

8、成员单位根据各自行业领域管理职责进行督导检查，并将检查情况及时报专委会办公室。五、工作要求一提高政治站位，强化组织领导。要深入汲取“1.10烟台栖霞金矿井下爆燃事故教训，举一反三，进一步强化组织领导，充分认清当前安全生产严峻形势，牢固树立红线意识和底线思维，把做好当前安全生产工作作为重要政治任务，周密研究部署，全面落实各项安全防备措施。要进一步压实安全责任，主要负责人亲身抓，分管负责人详细抓，深化排查整治各类安全隐患，落实防备措施，确保行业领域安全生产形势平稳。二强化隐患排查，落实闭环整改措施。各工程承建单位要立即开展隐患排查治理，全面落实企业主体责任。各检查组要采取“四不两直的方式开展检查，确保检查能够真正发现企业真实情况。要坚决落实安全检查责任制,对检查中发现的隐患和问题实行“零容忍,施行隐患排查、登记、整改、跟踪治理、整改销号闭环管理。对重大隐患要挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位。三突出重点部位，落实防备措施。要针对当前冬季施工实际，切实做好冬季施工安全隐患排查治理工作。突出抓好建筑施工“防风、防冻、防滑、防火、防坍塌、防坠落、防物体打击、防中毒、防触电等安全防护措施落实情况。强化施工现场用煤、用气、用电安全管理，强化冬季取暖安全隐患排查，严防中毒、火灾和触电等事故发生。全面做好疫情防控、防疫物资配备、极端天气安全防备等安全措施。