基于发展趋向的农业保险论文2篇-精品文档.docx

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1、基于发展趋向的农业保险论文2篇第一篇一、辽宁省农业保险的现状及存在的问题1、从经营主体层面来看。即便政府再怎么投入资金,农民的投保意识和缴纳保费的能力再怎么提高,假如没有保险公司来进行承保,那么农业保险也是无法开展经营的。从国外的经历来看,一些实行政策性农业保险的国家要么采取由官方保险公司来经营的方式,要么由不以盈利为目的的互相合作社来经营,或者由政府指定的保险公司来经营。能够看出经营主体大多数和政府有一定的关系,能够得到政府雄厚的财政支持,这主要与农业风险的特殊性有关。从经营主体的数目上来看,目前在辽宁省内经营农业保险的经营主体主要是中国人保和中华联合财保两家,经营主体的数目与辽宁省农业大省

2、的地位完全不匹配。固然一些市县试探性的开展了农业合作社等方式,但由于面临的实际问题并不能到达分散风险的职能,因而多数是自生自灭。从经营人员来看,基本上都是由财险部门的人员来监管,没有专门经营农业保险的人才,十分是缺少能对气象灾祸和病虫害灾祸进行中期预警的专业人才。从经营产品来看,由于保险公司对农业保险的精神投入不够,导致农业保险产品比拟单一,可选择的空间太小,而且并没有随着农业生产形式的改变而改变产品,很难适应农业发展的客观需要。2、从投保人层面来看。有研究表明,农业保险的效率与农民的介入率有正相关的关系,农民的介入率越高,所需支付的保费就可能比拟越低。而辽宁省农民介入农业保险的比率一直都在很

3、低的水平,分析其原因,主要有下面两个方面。第一个方面的原因是农民的收入水平较低。根据马洛斯的需要层次理论分析,人们在知足了基本需求的基础上才会考虑更高层次的需求。对于农民也是一样,通过耕种或养殖首先要解决家庭的温饱问题,一旦有了余钱(可支配收入)才会考虑购买保险。农民的收入越多,投保意向才会越大,有研究数据表明上一年农民人均纯收入每增加1%,农业保险的保费收入就会增长2.1%。可见,制约农民参保的主要原因是农民根本买不起保险,承当不起高昂的保费。第二个方面的原因是农民的保险意识不够。在一次调研中发现,参加调研的农民当中有近80%的听过保险,有20%的根本没听过保险。而对于农业保险的调研中发现只

4、要将近18%的农民听讲过农业保险保险,其中有将近13%的农民参加过农业保险,农民对农业保险的认知程度更低。我国是农业大国,农业也有几千年的发展历史,农民的开天吃饭旧思想根深蒂固。另外我国农业保险起步较晚,这也是农民保险意识淡薄的一个原因。二、辽宁省发展农业保险的对策建议针对以上分析的辽宁省农业保险存在问题的三个层面,下面也分别从三个层面提出相应的对策建议。1、政府要尽快出台农业保险相关法规,加大对农业保险的补贴力度。由于农业保险的政策性经营不能根据纯商业形式的方式来进行运作,因而在开展的经过中需要有相关的法律法规作支撑。纵观各国农业保险的发展经历,能够看到“立法先行是其成功发展农业保险的重要一

5、点。固然我国的（农业保险法）尚未出台,但是辽宁省应该暂时出台法规,以促进我省农业保险的良性运行。法规里应该明确政府在发展农业保险中的重要地位,并制定出一定的政策措施来保护我省农业保险的发展,比方明确规定政府对农业保险的投入比例并要监督施行,确立农业保险再保险的法律保障,对农业保险的风险管理储备金的运用进行监督等内容。针对农业补贴,国际上的一种做法是政府直接对经营农业保险的公司进行管理费用补贴,另一种是对农民投保的保费进行补贴进而降低农民的保费支出。由于我国农业保险的发展时间短,在一些经营技术方面还处于探索阶段,假如施行第一种做法,固然能够提高保险公司的经营热情,但容易造成保险公司的依靠性,很难

6、惠及到农民个人,因而能够施行对保险公司采取较低的补贴,对农民的保费投入进行较大比例的补贴方式,这也正符合辽宁省的实际发展情况。同时,对农民存保费的补贴还要考虑到各个区域的经济发展水平,对农民收入低的区域给予高的补贴,反之亦然。补贴的发放方式也不一定要到农民手中,能够直接划账到保险公司的账户上,这样才能更好地保障农业保险的专款专用。2、争创多种经营主体联合经营的局面,提高专业性人才素质。上述分析辽宁省的农业保险存在经营主体数目少,经营人员素质差的问题。在经营主体数目上,除了这两大保险公司之外,辽宁省要鼓励社会气力参加到农业保险的经营中,但要经政府批准,走正规渠道,接受保监会的监管。还能够开展政府

7、与保险公司联办的方式,具有资历的保险公司为政府代办等经营方式。在开展多种经营主体联合经营的经过中,政府要提供相应的法律和政策保保障,并给予技术上的支持,不能让经营主体自负盈亏、自生自灭。同时,要致力于提高从事农业保险的人员素质,重视对专业人才的培养。由于农业保险多工作在农村,相对来讲工作环境比拟恶劣,因而要提高人员工资待遇,吸引更多的人才来从事此事业。其次要对上岗人员进行岗前培训,提高其业务水平,并不断吸收和培养一些高层次人才。保险公司也要在产品创新上下功夫,适当根据辽宁省的当地情况开发针对性的保险险种,不但能够适应当地农民的需求提高投保率,可以以使其在同行业竞争中保持一个领先的地位,在农民心

8、目中也有一个良好的形象。3、努力提高农民收入水平,提高农民的保险意识。农民家庭收入的高低是影响其参保农业保险的重要条件,而且是最大的一个制约因素。有的农民固然有参保意识,但却没有能力购买农业保险来转移风险,不得以只能本人来承当风险。能够这么讲,提高了农民的家庭人均收入,农民的参保率自然也就会有所提高。提高农民的收入水平,能够从不同的角度来进行,比方能够从政策角度对农业的发展给予支持,能够从技术角度提高农民的种植和养殖水平,能够从教育角度提高农民的整体素质,能够从创业角度提高农民对农闲时间的利用,能够从生态角度保持农村生态环境的良性发展等。无论从哪个角度,都会到达提高农民收入的目的。我国农民对农

9、业保险意识非常淡薄,有的整个村子都没有一户购买农业保险,这讲明农民保险机制并没有深化到村村户户。因而政府要加强对农民的保险文化传播,改正农民对保险的错误认同,比方有的农民以为花了保费假如没有得到赔偿反而是赔钱的买卖。要正确宣传保险的作用,提高农民对农业保险的接受程度。当然,提高农民的保险意识存在一定的难度,由于农村交通不变,信息传递较慢,农民的文化程度较低,使一些先进的思想文化很难传递。能够考虑利用农民喜闻乐见的方式来传递保险文化,比方派保险公司的宣传人员以及高校的教师和学生深化到农村,针对农民对农业保险存在的误解以及不理解的地方进行宣讲,让农民真正地认识到风险是客观存在并能够加以预防的,进而使农民从心底里认同农业保险,提高我省农业保险的参保率。