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1、提高中学内部会计控制考虑摘要:内部会计控制作为学校内部控制的重要环节,在学校优化管理效能,提高教育质量中有着很好的作用。文章基于此,首先分析了新形势下强化中学内部会计控制的意义,包括防备学校财务风险、提高学校管理水平、提高资金利用效率,然后就怎样强化中学内部会计控制提出了详细建议,如健全岗位设置、完善受权制度、加强记录控制、落实人员培训、严格预算计划等。关键词:新形势;内部会计控制;策略中学教育是我国教育体系的重要组成部分,发挥着承上启下的功能,在学生的培养与发展中有着无可取代的作用。近年来,随着国家对教育事业的日益重视,每年投入的教育资金也在不断增加,为中学教育事业的深化发展奠定了物质基础。
2、与此同时,时代环境的发展变化以及财务状况的日益好转也对中学管理能力,尤其是财务管理能力提出了更高的要求。对此,内部会计控制有着很好的作用。内部会计控制是内部控制的重点内容,指单位为了提升会计信息质量而依法采取的一系列控制措施、方法的统称。借助内部会计控制能够规范学校的会计行为,有效克制传统财务管理中的随意性现象,提高学校财务管理能力以及资金利用水平。1新形势下强化中学内部会计控制的意义1.1防备学校财务风险学校作为教育单位,经济活动相对简单,并不像企业那样具有大量的市场业务,因而,财务管理的难度系数也相对较低,加上学校为事业单位,资金来源主要为政府拨款,财务压力相对较小,这就导致不少学校在财务
3、管理中缺乏应有的重视态度,财务管理处于较低的水平,不仅在各项基础信息的登记中,如原始凭证等,缺乏准确性,会计工作流程也没有规范的标准,使学校面临着严峻的财务风险,不少学校出现了财务危机。强化内部会计控制对此一现象的克制与解决具有积极作用,作为独立的核算单位,内部会计控制有助于学校会计资料的真实性、完好性,也有助于会计活动的合法性。1.2提高学校管理水平学校管理是学校正常运行的前提条件,也是有效保证教学活动开展的关键内容。受各种因素的影响,当前学校管理中存在着不少的问题,常见的问题有管理制度建设薄弱、内部控制乏力等,对学校管理效能产生了负面影响。对此,强化内部会计控制有着重要的作用。内部会计控制
4、属于财务管理的范畴,以学校的财务活动作为主要控制对象,能够有效地提升学校财务管理的水平,克制传统财务管理中存在的随意性现象。不仅如此,财务管理作为学校管理的重要内容,对其他管理活动的开展同样有一定的影响,强化内部会计控制能够整体性地提升学校内部控制的效果。1.3提高资金利用效率作为全额拨款的事业单位,学校的资金主要来源于教育部门、财政部分的经费投入,是国家财政资金的重要去向之一,2017年全国教育经费投入占GDP比重4.14%,连续6年占比4%以上,从总量上而言,我国已经成为名副其实的教育经费投入大国,但从人均上来讲,我国教育经费投入仍然大幅度低于发达国家,怎样有效地利用好教育经费,最大限度地
5、发挥教育经费的价值,是学校的重要任务。对此,内部会计工作的强化有着重要的作用。内部会计控制需要学校严格资金的管理,十分是在资金的支出中,严格采用收支两条线的管理方式,量入为出地制定预算计划,能够有效避免经费浪费的现象。2新形势下强化中学内部会计控制的对策2.1健全岗位设置财务管理的实践经历表明,不合理的组织机构设置以及不科学的岗位设置是增加财务风险,导致贪污腐败以及浪费现象的重要原因。因而,中学在加强内部会计控制中,需要以岗位设置的健全作为首要内容,紧扣学校财务工作开展的实际需要,严格根据不相容岗位相分离的基本原则来设置内部会计控制岗位。内部会计控制属于财务部门的职能,学校要推进财务部门组织架
6、构的完善,将内部会计控制的职责落实到详细的工作岗位上,明确工作岗位的主要职责以及考核内容,借助责任追查制度来提升从业人员的责任心。在条件许可的情况下,学校要尽可能避免出现一人多岗、身兼数值的现象,可能出现道德风险的岗位,比方出纳与会计、保管员与使用者等需要严格分离,优化内部会计控制的环境。2.2完善受权制度确保经费的安全流动是内部会计控制的主要目的,这就需要学校层面构建完善的受权制度,确保每一项经费的支出,都要明确的受权,同时,要根据经费支出的性质以及规模,采用不同的受权形式,一般性的常规经费支出,主管单位便能够签字受权,而对大额经费支出,则需要学校领导层开会后,集体做出审批决定。经办人在会计
7、内部控制中,需要根据受权的范围办理业务,不得出现超越审批受权的事项,对超越职权范围的内容要严厉的拒绝办理。为了提升经办人业务办理的灵敏性,受权制度能够采用弹性受权的方式,允许经办人在限额内弹性处理,提高业务效率。2.3加强记录控制对学校会计事务的开展而言,原始记录的控制是内部会计控制中的重点,学校在各项财务活动中,会产生大量的原始记录,最为典型的便是各种不同类型的原始凭证,比方学校固定资产购置中的发票、学校经费支出的签单等,这些原始凭证是学校编制财务文件的根据,也是内部会计控制需要重点把握的内容。当前,不少学校在记录控制中存在缺漏的现象,甚至了为了应付上级单位的检查,篡改原始凭证,严重影响了后
8、续会计工作的开展。对此,学校需要进一步加强记录控制,从内部会计控制开展的需求出发,构建完善的记录控制制度,如会计凭证制度、完好账簿制度、账簿核对制度等,有效提升原始记录的控制水平。2.4落实人员培训内部会计控制具有很强的专业性,对从业人员的专业基础、职业素养以及综合素质均有着较高的要求,因而,学校在内部会计控制人员的招用中,需要出台严格的标准,优先选择会计专业毕业,且有一定工作年限的人员,这需要学校领导层提升会计工作的重视程度,将内部会计控制作为深化学校管理与发展的重要内容,不断改善内部会计工作的状态与效果。其次,学校要加强内部会计人员的培训工作,一方面,建立健全内部会计控制人员的培训机制,将
9、岗位培训、岗中培训有机的融合起来,紧扣内部会计控制工作的实际需要,丰富内部会计控制从业人员的培训时机,另一方面从内部会计控制的详细职责出发,完善培训的内容,除了会计专业培训外,政策法规、信息技术等均是培训的主要内容。2.5严格预算计划预算工作是财务工作的重要内容,也是中学内部会计工作中所需要着力优化与完善的内容,针对预算环节存在的问题,学校需要从下面几点出发,构建完善的预算管理机制,首先,加强预算编制工作。学校要在深化分析上一年度预算编制以及执行结果的基础上,设计科学的预算编制标准,严格根据学校的支出项目以及经费使用需求编制全面、科学、标准的预算方案,提高预算编制的规范性;其次,严格预算执行,学校任何一笔支出都必须以预算作为基础,对预算内资金的使用能够采用限额审批制度,而对预算外资金的使用则需要采用集体审批制度,最大限度杜绝无预算支出现象的发生,提高预算管理水平;最后,针对预算环节存在的问题,学校要加强问题分析以及对策总结。3结束语我国内部会计控制起步较晚,21世纪初期才在企业财务管理中得到应用,近年来,随着事业单位管理体制改革的不断深化,内部会计控制被广泛地应用于事业单位中,并获得了不错的成效。学校作为独立的经济核算单位,需要重视内部会计控制的作用,从多个角度出发,加强内部会计控制工作。
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