固本强基工程工作计划.docx

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1、固本强基工程工作计划根据全市组织工作会议精神和“固本强基工程施行意见，为进一步加强村级组织建设，夯实农村基层组织基础，稳固为民执政这个根本，结合我街道实际，特制订本街道施行“固本强基工作计划如下：一、“固本强基的总体目的以中央、省委、市委的部署要求和市第十三次党代会精神为指导，全面落实基层组织建设年活动，深化推进农村党组织创先争优和“固本强基工程，紧紧围绕农村基层组织建设“四有一创有人干事、有钱办事、有章理事、有平台议事，深化创先争优活动的总体要求，进一步加强农村基层干部队伍建设、进一步提升农村经济发展能力、进一步推进村级组织规范运行、进一步构建村级组织议事服务平台、进一步提升农村基层党组织和

2、党员队伍建设的整体水平等方面，切实解决当前农村基层党组织突出存在的“缺人干事、“没钱办事、“少章理事、“无平台议事等问题，力争通过努力，使全街道农村基层党组织凝聚力、创造力、战斗力明显加强，领导核心和战斗堡垒作用有效发挥，切实为推动全街道农村经济社会发展提供坚强的组织保证。二、“固本强基的主要任务一加强教育培训，努力提升村干部创业干事能力一是加强村干部教育培训。着重围绕规范农村“三资管理、农房“两改、土地增减挂钩等内容开展形式活跃、内容丰富、效果显著的学习培训活动，3月底举办一期以“阿拉的美丽乡村为主题的村干部先锋论坛，提高村干部建设美丽乡村的工作能力和业务水平。开展花卉苗木、粮食作物等农业实

3、用技术培训，提高广大农民创业致富技能，引导农民发展当代农业。二是开展村干部全日制专职化管理试点工作。学习借鉴兄弟镇街道成功经历，选择若干个基础良好、运转正常、纪律严明的村试行村干部专职化管理制度，建立健全专职干部选用程序、动态监管、鼓励保障等制度，努力营造村干部放心工作、全天候工作的气氛。三是开展新一轮村干部创业履职承诺工作。完成今年新一轮村干部创业履职承诺工作，进一步细化年度承诺事项，建立健全承诺事项定期分析制度，确保各项承诺落到实处。建立健全承诺报告评议制度，年终由村干部报告承诺履行情况，接受街道和基层党员群众双向评议，确保履职事项有总结、有考核。二不断夯实经济基础，努力加强有钱办事实力一

4、是以项目为抓手，不断加强村级集体经济实力。全面施行村级集体经济五年规划，安排好今年村级项目投资计划并加快建设步伐。开展“后进村帮扶提升工程，建立街道领导干部联络“后进村工作制度，帮助“后进村确定发展方向，制订发展规划，盘活存量资产、发展实体经济、优化产业构造、施行资本经营、提供服务增收等多种形式，因村制宜落实每年村里的重点发展项目，积极争取更多的政策倾斜、更多的资金扶持和更多的项目投入，加强村级组织自我“造血能力，不断发展壮大村级集体经济。二是推进撤并村融合，不断完善农村“三资管理。坚持把全面施行行政村撤并后“三资融合工作作为规范集体经济管理运作的重要措施，灵敏运用经济自然合并、补差调节合并等

5、形式，依法妥善稳步地解决撤并村资金、资产、资源的经营合并、利益分配等问题，以并村并账促进农村并心并力。三是做强“一粒米、一朵花、一枝梅特色农业品牌，促进农业增效、农民增收。进一步推进白杜片区“十里花木长廊建设，完善街道粮食功能区基础设施，努力扩大东魁杨梅种植规模，引导各行政建立“一村一品特色农产品体系，实行差异发展，加强特色竞争实力。三不断规范各项制度，努力优化有章理事环境一是认真抓好（省村级组织工作规则(试行)）的学习和贯彻落实工作。组织广大村干部认真学习和领会（省村级组织工作规则试行）相关精神，指导各村进一步推进“两委班子联席会议、村民代表会议、“五议两公开民主决策、民主评议等重大制度；进

6、一步强化基层民主管理和民主监督，规范落实村务监督委员会监督功能，深化施行党务村务财务公开，加强农村“三资、工程项目和经济合同的规范管理；进一步加强农村基层组织建设和队伍建设，完善村干部教育培训、鼓励保障和管理监督各项机制，不断夯实基层工作基础。二是建立村干部“双月沟通例会制度。以西坞、白杜、尚桥总支和工作站为平台，每二个月召开村干部工作沟通会议，互相开展矛盾纠纷、项目建设、组织建设等方面工作的总结和讨论，及时将问题解决在一线、项目推进在一线、经历总结在一线、成效体如今一线。三是领导干部联络党组织制度。结合施行领导干部“进村入企大走访活动，开展好“领导干部大走访活动，3月底前，协助市级领导做好尚

7、桥头、蒋家池头、金峨等村的走访活动。建立党委+政府领导的“1+1包片制度，全街道领导班子成员分别联络一个行政村党支部，4月份集中开展街道联络领导调研、走访活动，深化到所联络的村解决一批实际问题，联好建强村级党组织。四不断完善阵地建设，努力加强平台议事功能一是进一步深化“党建进组、服务入户工作形式。健全党小组及服务团组活动机制，切实把党小组和服务团组建设成为学习议事、分析民情、化解矛盾、服务民生的有效平台，联络领导将主动进村入组蹲点，依托党员活动中心户，催促落实党小组议事服务、团组服务功能。帮助规范党员发展管理，引导建立入党积极分子党小组首推、流动党员安置或挂靠等机制。介入推进新一轮优秀党小组和

8、党员中心户示范创立工作，催促落实农村窗口单位“党员示范点“党员先锋岗等挂牌亮相工作，选树一批先进党员典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。二是进一步完善农村社区便民服务体系建设。整合各类资源，大力推进具有党建、民政、计生、劳动就业、社会保障和村邮等综合服务功能的农村社区便民服务中心建设，全面建立电子民情档案，为广大村民提供“一站式社区化便民服务。三是建立力邦党委机构，进一步提升“两新组织党建水平。结合力邦建社10周年庆典活动，办妥力邦区域党建形式论坛，完成力邦党员群众服务中心建设，申报成立力邦党委，提升力邦党建规格，加强所辖“两新组织党建覆盖面和辐射率，努力推动“两新组织党建跨上新台阶。五深化

9、创先争优活动，努力提升党建水平进出机制。针对部分农村基层党组织发展党员“近亲化、“家族化的问题，积极探索入党积极分子党小组首荐、党员群众首评、入党表现积分等做法，切实把好党员入口关。探索建立不合格党员退出机制。对不能发挥党员作用、无故不参加组织生活、民主评议情况较差的不合格党员，及时启动不合格党员退出程序，保持党员队伍的纯洁性。三是建立“创先争优长效机制。全面完成“创先争优活动各项工作任务，总结本街道“创先争优工作内容、成效和经历，开展“创先争优闪光言行评选工作，在“七一期间开展“读党史、强党性、做表率主题活动。以支部为单位开展读书沟通活动，进一步提高党员的党性，树立为人民服务的信念；组织党员

10、干部开展便民服务活动，为广大群众送上法律咨询、政策宣传、免费义诊等服务内容；组织表彰一批“创先争优先进单位和先进个人。三、“固本强基的组织保障一建立健全“固本强基工作责任机制。街道成立“固本强基工作领导小组，由街道党工委书记周嫒儿任组长，办事处主任徐海刚、党工委副书记章华君、邬锋伦任副组长。领导小组下设办公室，党工委委员李龙潮任办公室主任，负责整个活动的组织协调、催促检查、评议考核等详细工作。“固本强基工作将作为今年村党组织书记向街道党工委述职、接受评议的重要主题。街道各部门要密切配合，各司其职，构成合力。组织线要发挥牵头抓总、组织协调作用；纪检、宣传、综治等部门要及时通报工作中发现的涉及农村

11、基层组织建设的突出问题和薄弱环节；农办、农村总支等部门要发挥好各自职能作用；群团组织要及时跟进，共同推进农村基层组织建设。二建立健全领导干部直接联络农村党组织长效机制。街道结合“基层组织建设年和“固本强基工程的总体部署，根据街道实际，根据联支委、联党员、联群众和强组织为主要内容的“三联一强工作主线，建立领导干部联络农村党组织制度。通过领导干部下基层进支部联支委，选优训强，提高农村“两委和“村官干部能力素质；进小组联党员，健全党小组活动机制，提高党员宗旨意识和服务意识；进农户联群众，排忧解难，增进党群干群关系，营造和谐稳定的发展环境。街道领导班子成员每人联络1-2个行政村党组织，每月1次到联络党

12、组织开展调查研究、指导工作，每年讲1次党课或作1次专题报告，每年帮助解决3-5个实际困难和问题，每年撰写12篇有分析、有见解的党建工作调研文章。着力解决在基层组织运行、集体经济发展、后进村整改等农村组织建设中存在的突出问题，进一步加强农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，加强和改良新时期农村党建工作。三建立健全街道农村工作指导员作用发挥长效机制。街道将根据“固本强基任务要求，进一步明确农指员工作职责，强化日常管理、教育培训、考核鼓励等各项制度，着力发挥农指员在矛盾隐患排摸、形势政策宣讲、村情民意调研、群众信访调解、富民强村服务、组织建设督导、民主制度监督等方面的积极作用。建立农指员年度目的承诺机制，根据所驻村村情，提出详细任期承诺事项，接受村民全程监督。建立责任追查制度，对行政村发生的重大事件和突发性事件，事先未及时反映情况并参与调处的，追查农指员责任。四建立健全“固本强基工作考评机制。切实把“固本强基工作情况纳入各级干部考核内容，参照“星级创先、积分争优办法，采取定性与定量相结合的方法，制订切合实际的争创目的、科学合理的评价标准和严密细致的考核办法。对村党组织以经济发展、公益事业、民主管理、支持配合重点工程与重大项目、生态建设与环境整治等为重点进行考核。对党建工作不力的提出批评，限期整改；对党建工作长期抓不上去、造成严重影响的要按照规定对村主要干部进行问责，追查相应责任。