技术性贸易壁垒对我国的影响.docx
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1、技术性贸易壁垒对我国的影响一、技术壁垒对经济和贸易发展的影响从本质上看,技术壁垒是一把“双刃剑,既会对各国的经济发展产生积极影响,也会产生负面的影响。(一)合理运用技术性贸易措施的积极影响1.保障人类健康和安全。合理的技术性贸易措施能够保障人类的健康和安全,提高生活质量。2.维护国家基本安全。世贸组织的(技术性贸易壁垒协议)明确指出:“不应阻止任何国家采取必要的措施以保护其基本安全利益。建立有效的技术壁垒体系能够帮助一国维护国家基本安全,促进科技进步,促进调整和优化产业构造。3.保护生态环境,实现可持续发展。在国际贸易领域,以保护环境为目的而采取限制甚至禁止贸易的措施即绿色壁垒,一方面限制甚至
2、禁止了严重危害生态环境产品的国际贸易和投资,另一方面,又为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间,这些产业已成为国际贸易和投资新的增长点。4.调控经济贸易利益。提高企业出口竞争力,采取合理的技术性贸易措施,十分是采用国际标准和获得国际认证,是调整和优化企业出口产品构造的重要手段,是进人国际市场的通行证,也是提升出口竞争力的重要工具。世贸组织有关协议的施行也有助于规范各国的技术壁垒,进而为国际竞争创造较为良好的环境。根据世贸组织规则,运用技术壁垒,能够防备和禁止有损国家安全、不利于人类和动植物健康和安全、污染环境等产品和服务的进口。(二)滥用技术壁垒的负面影响1.增加贸易成本,造成贸易障碍。根
3、据美国商务部1998年的报告和欧盟的研究,仅受技术法规影响的出口产品就占世界出口总额的25%,全世界出口因而减少巧%-25%,因标准和认证减少的出口相当于出口总额的3.75%一6.25%。联合国贸发会议的一个研究报告指出,海关程序和相关活动所需的成本占贸易总额的7%一10%,对这些程序进行协调并简化能够降低25%的成本,相当于贸易总额的1.75%一2.50%。2.引发贸易争端。目前技术壁垒已成为贸易争端的重要领域。在世贸组织争端解决案例中,有28个是与技术壁垒有关的。双边贸易中的技术壁垒争端更是层出不穷。3.限制进口。技术壁垒较易被贸易保护主义所利用,成为其限制进口的重要手段之一。滥用技术壁垒
4、将影响贸易自由化,扭曲贸易的地区和商品构造,影响贸易利益的分配。我国是发展中国家,总体经济发展水平不高,出口商品构造落后,产品档次较低。由于一些企业技术水安然平静管理水平不高,出口商品在安全和质量等方面确实存在某些问题,容易授人以柄;另外,一些发达国家有意利用技术壁垒限制我国产品的出口。在21世纪的一定时期内,技术壁垒将成为我国出口贸易发展的宏大障碍。我国企业由于没有应对国外技术壁垒的得力措施,部分产品失去了市场。对外贸易经济合作部科技司2001年(技术性贸易措施影响我外经贸发展的调查报告)表明:(1)2(X刃年约有2/3的进出口企业遭到国外技术壁垒的影响,影响当年出口总额的1/4,造成直接和
5、间接损践约110亿美元。(2)技术壁垒已经在很大程度上影响到各行业的发展。分行业调查表明,纺织、轻工、五矿化工、食品土畜、机电、医药保健等行业的外贸出口均受技术壁垒的限制,其中食品土畜、纺织产品由于技术含量低、劳动力密集、与贸易对象国的利益有冲突等原因,受限制的程度较大。有79%的食品土畜企业、78%的纺织企业受国外技术壁垒的影响,减少了出口额18亿美元和9亿美元。(3)技术壁垒对企业的最大影响是成本升高,50%以上的企业以为技术壁垒导致标准不断提高,增加成本。(4)分地区调查显示,除西藏等极少地区,各省、市的外经贸发展均遭到国外技术壁垒的影响,且影响程度不平衡。湖南、贵州等内陆地区接受调查的
6、进出口企业100%以为出口遭到技术壁垒的影响;浙江、山东、福建等沿海地区接受调查的进出口企业分别有86%、76%、68%以为出口遭到国外技术壁垒的影响。(5)我国加人世贸组织后,据调查显示,63%的纺织企业和45%的食品土畜企业都以为技术壁垒的“影响愈加严重。这讲明,随着关税的降低和配额的逐步取消,各国采用技术壁垒方式保护国内产业已是一种普遍现象。估计我国劳动密集型、初加工型等传统出口产品很可能面临更为严重的技术壁垒。二、怎样应对国际贸易中的技术壁垒冲破贸易技术壁垒的限制,关键在于提高我国产品的质量和档次,要用高新技术改造传统产业,提升我国出口产品的技术含量,促进产业构造的调整和升级,多层次、
7、全方位、宽领域开拓国际市场。同时,鉴于技术壁垒,不仅涉及众多技术问题,而且涉及行政管理问题,技术性、政策性很强,一般出口企业往往不甚了解,也提不出有针对性的对策,在这方面,政府应起主导作用,协助企业打破国外的技术壁垒,扩大出口。(一)政府应积极应对技术壁垒1.客观分析技术壁垒的类型,采取正确的对策。影响我国出口的技术壁垒,大体上能够分为三类:一是由于传统习惯和技术水平的差异而构成的技术壁垒。对水平差异造成的技术壁垒,企业要提高本身的素质,提高产品的技术含量,知足国际市场的需求。二是根据国际间和区域内构成的一些协议,有关国家必须履行应尽的义务和责任,对国际间已达成的协议,我们要承当应尽的责任,同
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