新常态下国有建筑企业内部审计分析.docx
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1、新常态下国有建筑企业内部审计分析摘要:分析了新常态下建筑业面临的机遇与挑战,从审计制度建设、机构设置、审计形式、审计人员等方面,阐述了十三五期间建筑企业内部审计的创新发展方向,有利于促进建筑业的健康发展。关键词:建筑业;审计制度;审计机构;审计形式1新常态下建筑业的机遇与挑战新常态下,建筑业迈入了一个新的时代,在十三五期间,建筑业必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开发、分享的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,在此理念驱动下,建筑业改革提速,建筑业发展的新趋势如下:(1)在新常态下,建筑业尤其是房地产增速趋缓,根据国家统计局数据2015年全国建筑业总产值180757亿元,比上年增长23
2、%,增速已经降到个位数,与2014年102%的增长率相比照,大幅降低,形势不容乐观,全国建筑业房屋施工建筑面积1243亿m2,比2014年降低06%,2015年房地产开发投资95979亿元,比上年增长1%,2015年房屋新开工面积15454万m2,比2014年下降14%,房地产投资增速已经明显回落。(2)2014年9月1日,建设部通过两年治理行动,落实工程建设五方主体责任,责任人对于质量实行终身负责制,建立健全全体系的工程质量监督治理机制,加快建筑市场中的诚信体制体系的建设,推动建筑企业的升级转型。(3)2015年年底,建设部历经几年建设的四库一平台完成并投入使用,这里聚集了企业库、人员库、项
3、目库、信息库,能够用项目查企业、用企业查人员,同样能够用身份证查人员、以人员查单位,彻底解决了建筑企业多年来信息不健全、不对称、人员不真实、不透明、市场与现场脱钩,实现了建筑市场监管数据的真实、全面、联动和动态调整的及时与准确性。(4)在建筑业十三五发展提速阶段,既包括一带一路的建筑机遇,也包括新型城镇化建设与棚户区改造提速、智慧城市、海绵城市建设、轨道交通建设、城市综合体的发展、地下管廊的建设均给建筑业市场空间的拓展提供了空间。建筑产业化方式建造是将来建筑业产业发展的方向,税费的减免、政府补贴、政府推动建筑业迈入集群化、产业化、当代化的发展之路。建筑业从单纯的建造形式、房地产开发进入了BT,
4、BOT,BOO,TOT,OT,PPP等施工运营形式,融资方式也已经从简单的银行贷款进入到政策性基金、周期票据、企业债券、融资租赁、并购贷款、私募基金、资产证券化等融资形式。(5)税制改革推进建筑业全面进入营改增时代,从2016年5月1日起,建筑业增值税税率目前定为11%,营改增并不是一个简单的由36%提高到11%的数字游戏,而是在营改增下,税制改革对企业管理能力、盈利能力的一场大考,包括企业经营中的招投标管理、材料采购、甲供材、劳务管理、机械租赁、工程结算、税务抵扣等,对企业规范化运作、合法性运营提出新的要求,在此新常态下,建筑企业,尤其是建筑业的主力军国有建筑企业,随着项目管理链条加长,介入
5、合作者增加,资金;构造日趋复杂,项目开发期增加,管理风险控制点逐步增加,管理风险由原来的招投标、质量、安全、资金风险控制逐步扩展到政策风险、商业风险、环境风险、法律风险、投资风险、股权风险等项目全经过,产品全生命周期的风险防控。2新常态下建筑企业内部审计的创新发展目前国有建筑企业内部审计机构显然没有跟随社会发展的步伐,没有紧紧跟进企业发展的步伐,固然国有企业内部审计构造健全,但内部审计人员主要以财务人员为主,内部审计仍然以绩效审计为主,不能更好的为企业保驾护航,为此国有建筑企业内部审计必须认识新常态、适应新常态、引领新常态,审计工作要强调思路之变、进行机构之变、工作要有创新之变,把握主动之机遇
6、,共议破题之举,切实推进内部审计的变革,以发展的高度和思维,营造新环境,培植新土壤,释放新活力,通过理念创新、制度创新、管理创新,激发内部审计的活力和动力,提升企业在新常态变革下企业管理的经营效益和发展质量。21建立健全内部审计制度完善审计制度的建设是审计推进的前提,根据国家审计署、国资委及相关部门要求,执行(中国内部审计准则)体系的施行,明确审计机构的职责及权利范围,确实保障内部审计人员在一个良好的制度环境下从事高质量的内部审计工作,逐步实现内审人员的专业化与职业化。强化审计基础工作,规范工作程序、方式方法、防备职务风险,内部审计工作从审计底稿的严肃性与细致性入手,切实做到审计业务的标准化、
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