市场在循环经济发展中的作用.docx
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1、市场在循环经济发展中的作用循环经济与市场经济具有同一性。首先,二者皆遵循成本收益原则且都是法治经济;其次,讨论发展循环经济离不开特有的市场支撑体系,即源头无废市场、再生资源回收市场与再资源化的科技产品市场、绿色消费市场。要不断健全市场体系,充分发挥市场机制的鼓励作用;灵敏运用经济手段,对企业和公众行为进行有效约束和鼓励;以法治保障循环经济市场体系建设。关键词:循环经济;市场经济;市场支撑体系;绿色消费;构造转型发展循环经济,是从源头上扭转生态环境恶化趋势,推动产业转型升级的重要途径。长期以来,学术界对循环经济的研究,往往侧重于财政、金融、产业政策等方面的调控手段,而对支撑循环经济的市场体系重视
2、不够。事实上,推动循环经济的关键,在于完善市场机制,根据自然资源和生态资源稀缺性的成本收益原则,运用价格机制提高自然资源和生态资源的利用率,即通过生产无废市场、再生资源回收市场、再资源化科技产品市场、绿色消费市场等循环经济市场支撑体系,发挥市场在生态资源和自然资源配置中的决定作用。本文拟将以日本发展循环经济的经历为例,分析循环经济发展的市场机理,这对全面地把握市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用的循环经济运行机制,具有重要的理论和现实意义。一、循环经济与市场经济具有同一性首先,循环经济与市场经济都遵循基于资源稀缺性的成本收益原则,以价格机制为杠杆,调节生产者和消费者的行为进而影响供求关
3、系。资源的稀缺性与欲望的无限性是西方经济学的逻辑起点,市场就是根据资源稀缺的程度,来决定生产什么、怎样生产的问题。当前,世界各国面临的资源稀缺类型,已由工业革命以来的人力资源稀缺转变为自然资源约束趋紧和生态承载能力满负荷的自然资本稀缺,生态产品成为最短缺的要素。在市场经济条件下,当某种要素稀缺造成价格上升,就促使企业从成本收益的角度,节约使用该要素,才能获取最大利润。循环经济是遵照生态学和经济学原理及其基本规律,根据3原则,高效率使用自然资源和生态资源的经济发展形式,既能从源头上遏制环境污染,也能提高企业经济效益。日本循环经济快速发展,当然离不开雄厚的经济基础、先进的科学技术、高素质的国民等有
4、利条件。20世纪50年代,日本已基本构成以市场需求为导向的市场支撑体系,政府发展循环经济的调控措施主要在于运用财政、货币等手段,克制价格机制在自然资源与生态资源领域的局限性。所以,日本能够在较短的时间里获得瞩目的循环经济发展成就。其次,与市场经济一样,循环经济是法治经济。完善的法律体系是撬动循环经济价格体系的前提。传统经济发展形式导致市场在自然资本配置上的低效率和不经济,是产权弱化的表现。没有专有权的生态资源(如空气),价格既不能起到在使用者之间分配商品或资源的作用,也不能起到为生产商品和保护资源提供收入的作用。要解决这个问题,只要依靠完善循环经济立法。通过立法,到达下面目的:第一,以法律凝聚
5、国民共鸣,降低推进循环经济的交易费用。从产权制度的角度分析,循环经济的法律制度所规定的市场主体的权利与义务,无非是强迫人们遵守节约资源和环境保护的公共准则,减少社会成本,改善环境资源的配置和社会福利分配。日本循环经济的推进,正是以(促进建设循环型社会基本法)为根本,以(环境基本法)为基础,配套(容器和包装物的分类收集与循环法)、(家电循环法)、(绿色采购法)等专项法律,促使日本建立一个生产者和消费者、中央政府与地方政府通力合作的经济系统,使国家、地方公共团体(即地方政府)、事业者以及国民在合理承当各自责任的前提下采取必要的措施,并使其合理地负担采取措施所需的费用,以减少环境负荷的新系统促使日本
6、建成“循环型社会体系。第二,完善的循环经济法律制度安排了合理的产权制度,避免“公地悲剧。科学的产权制度使得经济主体行为的私人收益率向社会收益率接近,克制人们行为的外部性,进而避免市场主体滥用资源的特权以及“第三方付费的现象带来的环境污染。(促进建设循环社会基本法)确立的排放者责任原则、扩大生产责任者原则,有效克制了在市场交易中,买卖双方均不付费,价格由第三方支付,让企业轻易转移成本,消费者能够突破本身预算约束造成的环境污染情况。如(家电循环法)规定,废旧家电用户须承当运输费用和回收再利用的费用。废弃家电由经销商负责回收,并送到由家电生产商出资建立的“家电处理中心将其分解,并按资源分类分别进行循
7、环利用,有效避免了资源浪费和环境污染。第三,环境治理的本质是将外部性内在化,消除传统经济活动的外部不经济,实现资源商品化和市场价格调节,这就必须依靠健全的法制。日本产经省提出,通过市场机制的调节,使资源和能源的输入与输出之差最小,进而实现资源和能源的利用率最大化。而市场调节资源配置的前提是资源商品化,只要各种要素的价格准确反映市场供求,才能通过价格机制正确指引资源商品的配置。事实上,在工业化进程的前期和中期,资源和能源价格体系很可能是扭曲的,原因有二:一是在一定时期里,很多国家的不可再生资源与环境资源并不是供不应求的商品,例如在工业化的前期阶段,对环境资源的使用,几乎是免费;二是诸多发展中国家
8、为了换取外汇,争相把定价极低的资源能源卖给发达国家。所以,战后经济高速增长期的日本并没对资源能源精打细算,导致“大量生产、大量消费、大量废弃的增长形式给日本带来极为严峻的污染问题。为克制这种缺陷,日本通过循环经济立法,主要采取税收、罚款等经济手段,诱导企业控制资源消耗,最大限度地降低环境负荷。如(节约能源法)根据能源消耗的多少对使用单位进行分类管理,对于节能达标的单位,政府在一定年限里给予减免税收的优惠。对于未达标者,政府将根据(节约能源法)公布单位名称,并处以100万日元下面罚款。二、发展循环经济离不开特有的市场支撑体系改变单向线性生产运行形式和生产末端治理运行形式,实现源头预防、全经过治理
9、和资源闭路循环,是循环经济实现减量化、再循环、资源化的前提。因而,发展循环经济需要健全一般意义上的商品市场、服务市场、劳动力市场、土地市场、资本市场、信息市场等,还须具备生产源头无废市场、再生资源回收市场、再资源化科技厂品市场、绿色消费市场等,通过价格杠杆作用,实现资源能源效用的最大化,到达经济效益、环境效益和社会效益的“三赢目的。首先,实现减量化,必须构成生产源头无废市场,支撑“绿色制造产业。日本构建以大企业为中心的生产源头无废市场,采用清洁生产技术,构成循环经济活动的竞争态势,并非仅受制于政府的行政管制,而是顺应市场的需求。毋庸置疑,日本企业初期推进循环生产活动,更多的是震慑于法律而不得不
10、采用绿色生产技术,但随着环境治理的边际成本上升,资源瓶颈作用和施行管制产生的政治、社会成本的上升,在肯定管制措施的有效性的同时,企业主动推行“绿色制造,挖掘竞争优势,得到普遍关注。事实上,日本企业自发应对环境问题,积极采取循环生产技术有如下原因:第一,受限于国内市场狭小,日本诸多的大型企业的产品更多依靠于欧美市场,欧美国家对进口产品的环保标准较高,只要环保企业才能获得欧美消费者的青睐,不采用环保技术的企业面临被市场淘汰的残酷局面。日本企业通过采用绿色环保技术,一方面能够有效应对“绿色壁垒,不断拓展市场份额;另一方面,日本大型企业以应对环境管制政策开发新产品,扩大规模和提高效率,到达降低成本的目
11、的。第二,日本企业曾经历不介入环境认证与管理,遭到海外消费者抵制的惨痛教训。20世纪90年代,日本众多企业对ISO9000系列认证反响冷淡,没有认识到通过该认证是建立环境管理体系和第三者机构监督体系的重要标示,是提高出口国以及当地消费者信赖程度的有力竞争手段,结果导致产品出口不畅,企业利润下降。因而,ISO14000系列认证推出后,日本企业汲取教训,纷纷响应,获得认证的企业数量猛增,为此,日本企业效益大大提高。其次,要实现再利用和再循环,必须依靠再生资源回收市场与再资源化的科技产品市场支撑静脉产业。废旧物品的回收利用能够有效节约资源能源,也能防治环境污染。2000年,日本各地方政府开场制定环境
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- 市场 循环 经济发展 中的 作用
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