全市年中工作会议上领导讲话-精品文档 (2).docx

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1、全市年中工作会议上领导讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达学习全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，总结全市上半年工作，研究部署下半年工作，同时表彰先进，沟通经历，进一步发动和鼓励全市大干部群众，认清形势、坚定自信心，扎实苦干、砥砺奋进，确保全面完成今年各项工作任务，努力创始科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的新局面。刚刚，俊康同志传达了全区年中工作会议和全区西部大开发工作会议精神，对上半年工作进行了全面总结，并就当前及今后一个时期的工作作了详细部署，讲得很好，我完全同意，请同志们回去以后认真学习领会、抓好贯彻落实。在今年全区年中工作会议上，党委书记琨、主席对全区的各项工作进行了

2、总结、部署，两位领导在会上屡次提及，对的工作给予了充分肯定。琨书记提到，全面施行“二次创业，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，“经济升级，城市转型迈出重要步伐，生产总值、财政收入总量均列全区第二位，规模以上工业增加值总量居全区第一位，全社会固定资产投资总量居全区第三位，老工业基地充满生机与活力。他还指出，有一批优秀的企业家，他们在成功应对国际金融危机，在推动、发展上起到了关键作用，是的珍贵财富；的城市建设日新月异，城市日益大气，得到了领导、专家、大市民的好评。主席从详细数据方面对获得的成绩进行了分析并高度肯定。主席特别关心的工作，去年开展深化学习实践科学发展观活动，联络点就定在，并屡次

3、来指导。今年我们施行“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番战略就是由主席亲身启动的。党政主要领导对的高度肯定，是对我们做好下半年工作最大的鼓励和鞭策。今年上半年，各项工作都获得了优异成绩。这些成绩的获得是大家共同努力的结果。3月至7月，我受党委的委派，到中央党校学习，这个时期，在市委领导下，在俊康同志带领下，的领导干部都特别努力，工作行之有效，充分体现出领导班子的凝聚力、战斗力，充分体现出人民聪明能干、智慧顽强的奋斗精神。上半年，地区生产总值增长了17.1%，经济实现了快速发展。我们能在连续两年实现高速增长的情况下仍然保持如此高的增长速度非常不容易。年尽管遭遇国际金融危机，地区生产总值增

4、长幅度放慢，也到达了14%；年基本克制国际金融危机的不利影响，增长速度到达了16.3%；今年在上半年经济增长17.1%的基础上，全年实现16%以上的增长是有很大可能的。经济发展方式转变获得了初步成效。“经济升级，城市转型的目的本质上就是要实现经济发展方式转变。去年年底以来，中央进一步强调要加快经济发展方式转变。已经获得了初步成效，表如今企业经营质量的改善、经济发展质量的改善、发展后劲的加强上。城市建设日新月异。在去年完成历史上最大规模拆迁的基础上，今年的城市建设力度空前加强。社会建设、文化建设获得好成绩。民生得到很大改善；生态文明建设继续推进，城市空气优良率、水质继续保持良好状态；的知名度、人

5、民的幸福感都在不断提高，社会保持和谐稳定。当前的，上上下下都充满了活力与激情。大家激情四射、自信心满满，不断推动经济社会发展再上新台阶。我对获得的成绩感到自豪，对的工作得到党政主要领导的表扬感到特别欣慰。这几个月我一直在外学习，但时刻关心着的发展，四家班子领导、干部群众的努力奋斗让我特别的感动。在这里，我代表市委并以个人的名义对获得的成绩表示热烈祝贺，对付出辛勤劳动的同志们表示亲切慰问，对全市各级领导干部和人民表示衷心感谢！下面，我主要讲四点意见。一、肯定成绩，坚定自信心，提升做好下半年工作的动力今年以来，面对国际国内极其复杂的形势，面对历史罕见的旱涝灾祸，我们深化贯彻落实科学发展观，扎实推进

6、“三个同步，根据市委次全会提出的“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美妙的全年工作“三十字方针总体要求，大力开展“党建引领提升年、“经济发展提升年、“城市建设管理提升年、“全民创业提升年、“文化发展繁荣提升年、“人民生活质量提升年、“生态环境提升年等“七个年活动，加快施行“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番战略，全面推进“十大党建工程、“十大农业工程、“十大商贸流通工程、“十大旅游工程、“十大建设工程、“文化建设十大工程、“十大民生改善工程等七个“十大工程，加快转变经济发展方式，不断加快了“二次创业和“经济升级，城市转型步伐，在建设美妙上获得了新突破。总体

7、来讲，今年上半年，全市各方面工作行之有效、特点突出、亮点纷呈，主要体如今下面几个方面：一经济发展势头保持良好，经济增长名列全区前茅。我刚来工作的时候，当时有位领导同志曾和我沟通，经济必须快速发展，能快就不要慢，但经济发展基数较大，恐怕能做到不拖全区的后腿就已经很不错了。但实际上，这几年，经济不仅没有拖全区后腿，还为全区经济发展做出了突出的奉献。今后也是一样，经济发展绝不能拖全区的后腿，还要争取为全区发展多作奉献，由于我们是第二大城市，是最大的工业城市，我们有责任和义务为多作奉献。今年上半年我们保持了经济发展的良好势头，经济增长名列全区前茅，很好地做到了这点。在参加全区年中工作会议的时候，一些城

8、市在谈到经济增长的时候，用上了一个词叫“恢复性增长。我以为，和其他地方不一样，我们不是恢复性增长。所谓恢复性增长，就是过去下降了如今重新提高，过去放慢了如今加速，但没有出现这些情况，即便是在年国际金融危机影响最为深重的时期，我们也没有出现大幅度萎缩，照样实现较快增长，财政收入也没有萎缩，这与一些城市是不同的。假如年的增长还有恢复性增长可言，那么今年的增长就是纯增长。这是特别可贵的。我们没有欠债，没有大滑坡，否则很难在去年实现工业总产值三年再翻一番的目的。上半年，全市完成地区生产总值561.86亿元，增长17.1%，增速同比提高2.7个百分点，比全国快6个百分点，比全区快3.5个百分点。完成工业

9、总产值1260.87亿元，增长34.1%，是全区唯逐一个半年工业总产值突破千亿元的城市。这充分讲明，应对国际金融危机获得了重大突破，经济十分是工业经济全面向好。上半年规模以上工业总产值完成1131.97亿元，增长36.7%，增速同比提高25.8个百分点。6月份全市规模以上工业总产值更是突破200亿元，到达209.05亿元，创下月度历史新高，意味着规模以上工业发展跃上了新台阶。支柱产业、龙头企业加快发展，对全市工业的奉献愈加突出。三大支柱产业中的汽车产业完成工业总产值492.03亿元，有望在今年成为打造的第一个千亿元产业。龙头企业中的钢、上汽通用五菱分别完成工业总产值225.3亿元、200.2亿

10、元，半年就突破了200亿元大关；钢上半年钢材产量到达453万吨，增长24.3%，已向全年1000万吨目的进军；工上半年生产工程机械2.49万台，增长50.77%，并在一季度创下了季度产销量新纪录；东风汽上半年的工业总产值和产量更是实现“双翻番，到达去年全年水平，今年10月份就有可能成为第五家年产值过百亿元的企业。前段时间，我曾讲过工业如今已经进入了“黄金发展期。年，市委提出了“再造一个工业，那是很有气魄的。同时，要求三年要翻一番，当时基数还不大，工业总产值只要500亿元，年顺利实现目的，到达了1000亿元。年，工业总产值三年又翻了一番，从1000亿元跨越到2000亿元。尽管当年没有提出过明确的

11、目的，但是当时的市委、市政府还是朝着这个方向去努力开展工作的。经济发展理论以为，城市发展有个“天花板，即一个城市经济发展程度越高碰到的各种瓶颈因素也就越多，阻力也就越大，最后到了一定水平就很难发展下去，也就是所谓的“天花板效应。但是反观，工业头顶的“天花板好似总是跟着工业发展水涨船高，就是触不到顶，好像没有一样。去年，我们就大胆提出，在年工业总产值2000亿元的基础上三年再翻一番，2012年工业总产值要到达4000亿元，难道我们是无视“天花板效应客观存在而吹牛么？不是。这是经过科学分析判定的结果，是建立在对经济社会科学发展的实际基础上深入研究得出的结果。保持经济高速发展，是避免被边缘化的需要，

12、也是我们开掘经济发展极限潜能，突破经济发展所谓的“天花板的英勇实践。在全区年中工作会议上，副主席杨道喜同志在分组讨论时，针对提出了三个问题，我称之为“杨道喜猜测。第一个问题是的工业总量能否能在将来继续保持第一；第二个问题是的工业园区实力能否能在将来继续保持第一；第三个问题是最大工业企业的实力能否能在将来继续保持第一。对前两个问题的回答是肯定能够保持第一，第三个问题我们不敢保证。之所以这样回答，由于，首先，工业总量将来十年内全区无人能超越，三年以后我们就要到达4000亿元，而且还要继续发展，十年内谁也没办法超越。其次，最大的工业园区是阳和工业园区，只要我们不懈怠，保持发展势头，十年后仍然是全区第

13、一。最后，最大的工业企业先前是钢，如今是上汽通用五菱，但是据杨道喜副主席介绍，钦州炼油项目投入使用后第一年产值就达500亿元，再上一个千万吨项目后就到达1000亿元，以后还可能变成两三千亿元，能有这样的巨型企业么？这个问题很难回答，因而，我把这几个问题十分是最后一个问题称为“杨道喜猜测，给大家提出来，一起来解答。过去陈景润解决了“哥德巴赫猜测的“1+2，一举成名，那我们人能不能解开“杨道喜猜测呢？这是个大问题，我们的领导干部、企业家，大家一起来解答。二经济发展质量明显提高。上半年，工业不仅在速度上保持了高位运行，而且在工业发展方式转变上、工业经济运行质量上都实现了较大提升。全市财政收入增长势头

14、良好，完成88.61亿元，增长20.48%，增长速度固然不是很理想，但是，今年下半年财政收入增长的空间很大，我对下半年财政增长进一步提高充满自信心。工业经济效益大幅提升，规模以上工业企业实现主营业务收入1132.92亿元，增长50.26%；实现利润57.12亿元，增长175.06%。全市规模以上工业企业亏损企业数下降18.01%，亏损总额下降78.97%，困难企业全面复苏的迹象越发明显。全市工业产品销售率到达了97.4%，继续保持在非常高的水平，十分是钢、工等企业，产销率超过100%。库存变成了流动资金，生产换来了真金白银，今年下半年，工业向前发展的动力和自信心更足了。节能降耗获得新成效，全市

15、万元工业增加值能耗继续保持下降态势，规模以上工业单位增加值能耗下降了5.74%，环境持续改善，实现了工业发展与环境保护同步推进，稳固了“山清水秀地干净的良好形象。新产品生产与全市工业同步增长。全市完成新产品产值295.7亿元，增长35.3%，新产品产值率到达26.1%。出口全面回暖，规模以上工业出货值恢复性增长，完成24.35亿元，增长108.8%，其中上汽通用五菱、钢、鱼峰水泥三家企业出口形势峰回路转，半年分别增长了6倍、9倍、6倍。三经济发展后劲持续加强。加大投资力度，一批重大基础设施和重大产业项目加快推进，发展后劲进一步加强，投资作为拉动经济发展的主要手段作用显著、效果突出。上半年，全市

16、完成社会固定资产投资400.1亿元，增长42.3%。其中，基本建设投资完成投资158.75亿元，增长57%。加快推进“十大建设工程，城市路网改造、旧城改造等基础设施建设进展良好，实现了宜居城市与国民经济同步发展。继续推进城市向东加快发展，东新区综合配套服务项目、会展中心路网工程、曙光大道等项目顺利开工，职教园建设稳步推进，高新区申报国家级高新区获得重大进展，提升了东新区的产业吸引力和聚集力。全面推进交通基础设施建设，肇铁路项目已于今年年初报送国家发改委等待审批立项，距离开工越来越近。经贺州至韶关铁路、铁路枢纽建设前期工作抓紧开展，阳朔至鹿寨、三江至、林至三江高速公路项目及白莲机场改扩建工程、江

17、航道整治工程进展顺利。经平南至梧州的高速公路如今也基本确定下来，拿出5亿元，来宾、贵港共同出资5亿元，总计10亿元资金支持交通投资集团公司修建这条高速路，这样也拥有了直通东的高速通道。这些基础设施项目的推进将极大地改善形象，提升发展环境。同时，全市重大产业项目获得了突破，完成更新改造投资153.16亿元，增长35.9%，其中工业技改投资111.62亿元，增长41.9%。钢、上汽通用五菱、化等重点企业重点项目加快推进，玲珑轮胎生产基地、上汽通用五菱乘用车配套生产基地、佳力电机生产基地等项目顺利开工，为我市工业企业加快发展注入了新的动力。下半年，工业项目方面估计有重大的好消息。这些涵盖工业、城市基

18、础设施建设和文化社会事业等内容项目的开工建设，将掀起新一轮投资建设热潮，吹响了大发展的号角，为我市完成今年固定资产投资目的进一步夯实了基础。四文化社会事业齐头并进。文化、民生等各项事业统筹协调发展，人民群众充共享遭到了经济社会发展成果。文化事业方面，“文化建设十大工程加快推进，电视剧（刘三姐）顺利开拍，制作完成后很可能会在中央电视台播映。“江明珠水上大舞台已落成首演，党委常委、宣传部部长沈北海同志高度赞扬我们建成了世界最大的水上浮动舞台。这样，我们相继建成了世界最长的人造瀑布群、世界水面最大的音乐喷泉、世界最大的水上浮动舞台。文庙重建工程即将完成，工业博物馆、工业题材大剧等项目推进良好。民族音

19、画（八大歌）为市民免费演出10场，近1.5万名观众享遭到艺术盛宴。“江之夏获得全国第十五届“群星奖。我们已和著名导演张继钢签约，准备新排一个与（白莲）、（八大歌）相当的舞台大戏，争取明年上演，既要夺得大奖，还要实现商业化演出。（八大歌）今后要通过水上大舞台向市民演出，以后我们还要排出更多更好的文化大戏，走出既能夺取大奖，又能实现商业化演出的可持续的文化发展路子。近期，电视剧（刘三姐）的拍摄引起了很大关注，有关部门、专家都在讨论，网络上也有声音。这是好事。我们希望引起更大的关注，这对宣传、提升形象有好处。社会事业方面，“十大民生改善工程全面开展，上半年，全市共施行改制企业职工危旧房集中区改造93

20、.67万平方米，新开工建设经济适用房24万平方米，分别完成年度任务的85.2%和66.6%。贫困县九年义务教育农村学生免费午餐工程实现了扩面，将城县古砦仫佬族乡3278名学生纳入免费午餐工程施行范围。少数民族村寨防火改造工程进展顺利，上半年，已完成451个村屯的“四改任务，其中电改和灶改的完工率均为100%，10月份全部工程可望基本完成，这件事做好了就能一举解决千百年来威胁着少数民族群众的防火安全问题，这是一件天大的好事。居家养老示范社区建设全面启动，全市老年人免费乘坐公交车的优惠范围从70岁扩大到68岁。大力开展“全民创业提升年活动，全市城镇新增就业人数2.82万人，农村劳动力转移就业新增4

21、.02万人；全市新增创业人数9262户，其中新增个体工商户7750户、新增私营企业1512户，创业带动就业人数近27253人。上半年，城镇居民人均可支配收入8972元，增长10.6%，均名列全区第三；农民人均现金收入3866元，名列全区第三，增长11.4%，继续保持高于城镇居民人均可支配收入的速度增长，实现了城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。生态文明建设再上新台阶。去年我们获得了“年中国经济科学发展十佳城市，今年又获得了“中国人居环境范例奖、“国家园林城市，“国家森林城市在考评中也获得了好成绩，“国家环境保护模范城市工作也得到了进一步推进。生态文明建设对人民来讲是一件大事，这能让人民

22、享遭到更好的生活。今年“两会期间，我参加了中央电视台的一个节目（小崔会客室），节目主持人崔永元使出浑身解数“为难我们，想让节目出彩，但是最后出彩的是、“山清水秀地干净的生态环境。这个节目中的美景一播放，首先感动了一个叫莫建成的人。莫建成同志现任江西省委常委、组织部部长，原任内蒙古党委常委、包头市委书记，我和俊康市长屡次邀请他来考察，他固然次次答应，但是一直未能成行。看了这个节目，他决心来看看了，后来他就邀请在中央党校共同学习的其他省部级领导一同来，最后他的同学们来了，而由于正好发生工作调动，莫建成同志本人还是没能来。以后有时机我还是要煽动他来走一趟。第二个被感动的就是我本人。钢副总经理、总工程

23、师梁铁同志讲的一件事震撼了我。当年钢污染特别严重，甚至出现了“要钢还是要的呼声与争论，这是当年面临着的一个重大现实问题。要钢还是要？要钢，这座城市就可能会被污染毁灭，要保持的生态环境，就必须抛弃钢，这是经济社会发展的一次关键抉择。最后，我们既留下了钢，又保护了。同志们问我到中央党校学习，理论水平有什么提高，通过研究这个问题我就得到了提高。片面的要或者要钢，抛弃另一方面，就是形而上学。只要两手都抓，推进两者和谐共赢，才符合唯物辩证法。有的城市最后选择了要城市，不要钢铁；有的城市则选择了钢铁，低层次重复，造成了城市污染。做到了两个都要，两个都发展，其深入的原因就是根据唯物辩证法的规律走上了科学发展

24、的道路，妥善处理发展与环境的矛盾。这就是本身实践得来的珍贵经历，今后还是要保持这样科学的态度，辩证地处理好发展与环境的问题，我们就是要做到既要蓝天白云，又要真金白银。的实践已经真实地证实了这是完全能够做到的。五县域经济十分是县域工业经济蓬勃发展。各县区坚决贯彻市委、市政府的统一部署，结合本身实际，抢抓机遇，加快发展，工作中有很多亮点和创新点，发展水平进一步提高，推动了全市县域经济十分是县域工业经济的蓬勃发展。速度最高的县区工业增长到达70%多，财政增长最高的也到达50%60%。在全区年中工作会议上，江县第四次获得“科学发展十佳县奖励，另外我们还获得了四个进步奖。总结上半年的工作，这些成绩的获得

25、是党委、政府正确领导的结果，是市委、市政府深化贯彻落实科学发展观，科学决策，出台一系列富有实效的战略战术的结果，总结至少有这么几条：第一就是市委提出的“工业强市，富民兴总体思路，“经济升级，城市转型战略，实践证实是符合中央强调转变经济发展方式的精神的，是具有较强前瞻性的。发展思路和理念的正确是第一位的。开展“七个年活动，以七个“十大工程作为载体，定一个任务，明确一方责任，确定一支队伍，方便记忆，也方便检查，做一件事成一件事，行之有效；“三十字方针作为全年工作的总体要求，对实际工作具有很强的针对性。市委、市政府的决策部署推动了转变经济发展方式获得初步成效。经济发展质量在不断提升，企业亏损面不断缩

26、小，利润利税在上升，产品档次在提高。今年11月18日，上汽通用五菱的新车型就要隆重推出了。城市经济转型也初步实现，农业的比重进一步下调，第三产业的比重进一步提高，工业保持了原有的地位。这些都充分讲明近年来市委、市政府出台的方针政策是正确的，战略战术和各项措施是富有成效的。这些成绩的获得还是包括企业家们在内的全市各族人民团结奋斗的结果。的人民和企业家是能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的英雄。不管是国际金融危机，基数大发展难，还是什么“天花板，我们都一个个突破了。能挑重担，善打硬仗，经得起风浪考验的人民不愧是能干、智慧、顽强的人民。能干、智慧、顽强就是人民的本质。在这样的人民面前，没有什么困难是

27、不能克制的！第二就是的发展环境和发展基础都得到了不断的提升和夯实。发展环境和发展基础就是土壤，只要土壤愈加肥沃，我们就不愁种不出好庄稼。我们的投资环境得到了很好的改善，没有好环境今年1000亿元的投资任务谁会帮我们投？产业环境也有很大改变，比方汽车产业，如今是国家汽车及汽车零部件生产出口基地，千亿元的汽车产业将会在诞生。今年汽车工业总产值肯定过1000亿元，只要努把力，的汽车工业也能在今年突破1000亿元。人文环境进一步改善，全市上下团结和谐，生态环境持续改善，文化气氛愈加浓厚，大量的周边居民被吸引来买房定居，城市的知名度、美誉度不断提升。这一切都为进一步加快发展打下了坚实的基础，证实了市委、

28、市政府一系列思想超前、具有先导性的战略战术的成功，也证实了成功实现了科学发展观的地方化。所谓科学发展观的地方化，就是要结合地方实际来深化贯彻落实科学发展观。马克思主义要实现中国化，同样的道理，科学发展观也要地方化，详细到，实现科学发展观地方化就是要扎实推进“三个同步。城市软实力已经有了极大地提升，科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的肥沃土壤逐步构成，将来就能够实现“旱涝保收。第三就是的成熟，干部队伍的进一步成熟。这次国际金融危机刚刚爆发的时候，我们的领导干部确实有点懵了，由于以前从未经历过。但是，很快就从震惊中清醒过来，迅速出台一系列政策措施。后来主席就表扬我们采取措施走在了前头。这些措施

29、保住了的企业十分是中小企业，保住了根。如今看来，证实了的成熟和领导班子的成熟。我们没有被吓垮，没有茫然失措，很快警醒，很快找到了办法，很快从逆境中突围。这也讲明了干部队伍的成熟。有这样一支成熟的队伍，碰到任何困难我们都能克制。上半年我们经历严重的旱灾和洪涝灾祸，都没有出大问题，也是由于我们拥有一支成熟的队伍，再碰到类似的情况我们就能对付它，就不怕它，就能克制。上半年以及近年来获得的成绩、经历非常值得我们总结，市委、市政府要总结，我们每一个人也都要好好地总结，肯定成绩，坚定自信心，运用经历，提升动力，把以后的工作干得更好。我之所以总结了这么几条，也是希望起到抛砖引玉的作用，引发大家都来好好总结这

30、几年的实践经历。二、认清形势，凝聚共鸣，提升做好下半年工作的合力当前，在成功应对国际金融危机后，全国全区经济全面企稳向好，党中央、国务院，党委、政府相继出台一系列推进区域经济社会又好又快发展的政策举措，全区各地深化贯彻落实科学发展观，抢抓有利机会加快发展，掀起了新一轮开放开发城市竞争热潮。机遇史无前例，挑战仍然严峻。对此，我们必须认清形势、理清思路，把思想高度统一到市委、市政府的分析判定、决策部署上来，稳固和提升工作合力，把握住珍贵的发展良机，进一步加快科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展的步伐。客观分析当前形势，我们拥有进一步加快发展的有利条件。一世界经济开场逐步复苏。国际制造业既是受国际

31、金融危机冲击最严重的产业，也是复苏势头最强劲的产业之一。制造业是工业经济的支柱，主要工业产业与国际产业关联度高，国际制造业的强劲复苏对制造业进一步加快恢复、保持高位增长提供了有力支撑，进而进一步拉动经济整体发展。国际市场需求逐步升温，对工业产品的出口迅速反弹具有很强的刺激作用，今年上半年工业出口恢复性增长势头迅猛就讲明了效果。经过国际金融危机的冲击，国际产业、市场深入整合，国际国内产业格局深入变化，区域经济一体化进程愈加深化，十分是中国东盟自由贸易区加快建设，海峡两岸经济合作框架协议的签署，为施行“走出去、请进来战略创造了更多的时机，为进一步利用国际、国内两个市场、两种资源加快发展创造了愈加有

32、利的条件。二国家宏观经济继续向好。我国成功应对国际金融危机，国民经济企稳向好，这为经济加快发展提供了良好的外部环境。国家为拉动内需大规模扩大投资的效应逐步显现，继续施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为扩大投资、加快经济发展方式转变提供了稳定的政策平台。中央进一步加强西部大开发力度，（中共中央国务院关于深化施行西部大开发战略的若干意见）明确提出，以培育特色优势产业为龙头，大力发展当代工业，加快构建当代产业体系，在税收方面给予西部地区优惠政策；加大对西部地区平衡性转移支付力度，教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等

33、领域，构建经济发展战略新高地；鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试，支持西部地区扩大对内对外开放，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安宁、民族团结、山川秀美的西部地区。十分是，（若干意见）明确提出要培育“西江上游等经济区，充分体现了中央对加快发展西江经济带的重视和支持，作为西江经济带龙头城市将直接受益。中央的决策部署为科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展提供了又一个重大历史性机遇。三正处于发展“黄金期。中央全方位加大对经济社会发展的扶持力度，继去年12月出台（国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见）后，今年6月又出台了（中共中央国务院关于深化施行西部大开发战略的若干意见），北部湾经

34、济区、西江经济带上升为国家战略，而中国东盟自由贸易区正式建成运营，也为经济社会发展增添了强大动力。内需持续增长、全社会固定资产投资力度不断加大，全区工业经济发展积累了较大的发展潜能。当前，已经进入了科学发展的高速车道。作为的工业中心，是经济社会十分是工业经济的扶持重点，全区经济高速发展将为经济十分是工业实现跃升带来愈加强劲的资金流、人才流、资源流和产业流。另外，愈加积极的市场竞争和愈加强烈的市场需求，也为产业、企业对外扩张，施行资本、产品输出，加快成长，提供了无限的时机和阔的空间。四本身基础扎实。作为乃至华南、西南工业重镇，我们深化贯彻落实科学发展观，扎实推进“三个同步，全面施行“二次创业，大

35、力开展“七个年活动，全面施行七个“十大工程，构成了愈加科学的发展理念和发展战略，愈加成熟完善、特色愈加鲜明的工作形式和发展路子。事实证实，这一系列战略战术是行之有效的，获得了令人振奋的成绩。同时，经过国际金融危机的洗礼，我们培养锻炼出一支经历过大风大浪考验、素质过硬的优秀党政领导干部队伍、企业家队伍、科技工作者队伍和产业工人队伍。通过创新创业、优化提升，内引外联、加大投入，我们正在逐步构成产业链完备、集群式发展、核心竞争力和抗风险能力强、发展潜力宏大的工业企业集群和工业产业体系。而且，经济运行规律告诉我们，第四季度往往是工业产销的大旺季，而经济发展的宏大惯性也为我们顺利完成全年任务提供了一个有

36、力的拉动，下半年工业增长往往相对于上半年会有一个向上的跳跃。我们完全有能力、有自信心做好下半年工作，继续保持和扩大目前的良好发展势头。在看到这些有利条件的同时，我们也要认真审视不利因素。当前，除了全国全区经济大环境中碰到的共性困难以外，从的实际看，主要还存在下面几个方面的不利因素。一是发展速度方面。今年以来，经济社会发展主要指标增速较高，我们在成功化解国际金融危机影响后实现了进一步增长，成绩令人鼓舞。但是，发展速度与全区各城市比拟还是不够理想，规模以上工业增速全区倒数第四、社会固定资产投资增速排名第八，等等。我们的基数大，很难去和新兴城市作比拟，但是我们和南宁、林比，也存在不小差距：全社会固定

37、资产投资增速南宁领先我们4个名次，南宁、林农业基数比我们大很多，但是增长速度就远在我们之上，分别领先5个和6个名次；南宁财政收入增长全区第二、林也领先我们3个名次。二是项目投资方面。面对国家经济宏观调控的力度不断加大、物价上涨和市场风险较大等外部环境，对于这样主要依靠投资拉动和产业发展的城市，将面临愈加严峻的资金困难局面，假如不能有效拓宽融资渠道，保持投资增长，经济发展将遭到较大影响。目前，城镇项目投资到位资金绝对量高出完成投资数，但增速较慢；新上大项目少，部分重大建设项目因征地拆迁等方面原因推进速度不理想，较大的产业项目储备缺乏。全社会固定资产投资时间过半，任务没有过半，完成今年1000亿元

38、的任务目的压力特别宏大。要多渠道利用好资金，多做银行的工作，多融资，同时，采取各种方式，把多种融资平台运用起来，盘活国有资产。我们能够大胆估计一下，下半年国家对信贷的控制可能会出现松动，由于经济不能大起大落，要保持平稳运行，去年花了很大精神才把经济抬升起来，不可能一下子又把这个势头压回去。由此，可判定下半年金融政策可能会有所松动。大家要早作准备，只要国家政策一有松动就能够捉住第一波时机，像年我们做的那样，吸收大量的资金。年我们能捉住时机就是前一阶段做足了功课，有备而来。房地产业如今已经是中国经济的支柱之一，加上城镇化步伐进一步加快，终究还是要进一步健康发展的。国家遏制房地产发展过热、过快、价格

39、扭曲的那部分，但对于像房地产这样较为健康发展的，国家并不遏制，总体环境还是有利的。三是节能降耗方面。随着基础设施投入和工业投入的不断加大，一方面有效拉动了工业的较快发展，一方面又给全市的节能降耗带来很大压力。加上电力消耗的过快增长，也对单位地区生产总值能耗下降产生明显的制约作用。另外，维护社会稳定、促进社会和谐方面还有大量工作要做。综合前面分析，我们能够判定，今年下半年及今后一个时期，尽管会碰到一些问题和困难，但是总的环境是有利的，并趋向进一步好转。当前，能够讲天时、地利、人和三者具备。在这样的形势下，我们很有必要强调要全面完成全年的目的任务。年初的市委十届十二次全会提出今年经济社会发展的主要

40、预期目的是：完成地区生产总值1160亿元，增长13%以上；工业总产值2400亿元，增长20%以上；全社会固定资产投资800亿元，增长18%以上；财政收入175亿元，增长10%以上。这是经过市人大批准的，是必需要完成的。在此基础上，我们要自我加压，确保完成地区生产总值1200亿元，力争1250亿元；确保完成工业总产值2500亿元，力争2600亿元；确保完成全社会固定资产投资1000亿元；确保完成财政收入190亿元，力争200亿元。经过分析，下半年财政收入增长空间很大，向200亿元的目的冲刺还是很有希望的。努力实现200亿元的目的特别重要，南宁今年财政收入要到达300亿元了，自从财政收入被南宁超越

41、以后，我们与南宁的差距逐年拉大，今年就算实现200亿元，也已经被拉开100亿元的差距了，我们至少要努力不让差距进一步拉大。我们确定财政收入200亿元的新目的，不是为了数据上和南宁比，而是为了向经济社会健康平稳较快发展提供愈加扎实的财力基础，注入更大的自信心，也是为了避免被边缘化而确定的，这是自我加压、追求更大成绩优良传统的发扬。希望同志们多研究、想办法，争取财政收入突破200亿元。我们确信，经过努力，这个目的是完全能够实现的。对此，全市上下必须凝聚共鸣、构成合力，审时度势，抢抓机遇，充分考虑困难，周密部署应对，深化研究经济发展规律，不断提高科学发展水平，继续保持和扩大经济社会持续快速健康发展的

42、良好势头，朝着这个目的迈进，为“十二五规划打下更扎实的基础，为“三年四千亿，工业再翻番开好局、起好步，为加快“经济升级，城市转型努力奋斗。党的十七届五中全会结束以后，市委、市政府就要开场研究制定国民经济和社会发展“十二五规划纲要了。“十二五规划期要朝着更高的目的迈进，这是人民过上愈加美妙生活的热切需要。“三年四千亿，工业再翻番战略起到的是承前启后的作用，跨越“、“十二五两个规划期，2012年完成。“三年四千亿，工业再翻番战略目的任务的提出，是市委、市政府对人民充满自信心的表现，体现了人民能打硬仗、能啃硬骨头的优良传统，也是人民全面施行“二次创业、再创辉煌坚强决心的展现，这个目的一定要实现。作为

43、市委书记，作为这个目的的制定者之一，我也要为这个目的努力，认真干到2012年。我们的老书记田民对我强调工业是经济的主心骨，这句话我永远记得。完成“三年四千亿，工业再翻番，是市委、市政府的决心，是人民的雄心，是科学发展必须完成的战略任务，否则就无以立市，就要被人超越。总之，我们要加强对形势的研究，加强自信心，凝聚共鸣，提升做好下半年工作的合力，根据既定的方针抓好工作。既定方针就是“三十字方针，要根据“三十字方针要求，开展好“七个年活动，抓好七个“十大工程，只要做好这些工作，就能很好地保证全年任务的完成。我们不需要也不应该再出什么新招，要落实好已有的、行之有效的、产生了良好效果的做法。坚持好、做到

44、位，就能够大功告成。因而，一定要坚定不移地把既定工作做好。三、突出重点，攻坚克难，提升做好下半年工作的推力下半年，我们要根据党委、政府的总体部署，团结和率领全市各族人民，以加快转变经济发展方式、提升科学发展水平为主线，大力深化“七个年活动，深化施行七个“十大工程，突出重点，攻坚克难，提升推力，全力以赴抓好各项工作，努力实现全年经济社会发展的各项工作目的。一深化施行“三年四千亿、工业再翻番战略，提升工业经济发展的质量和水平。以贯彻落实（国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见）和党委、政府（关于做大做强做优工业的决定）及40个配套文件精神为契机，抢抓机遇，大干快上，深化施行“三年四千亿，工业再

45、翻番战略，进一步坚定走特色新型工业化道路的决心，进一步加快自主创新和技术改造力度，不断加强工业的竞争力和可持续发展能力。一要坚定不移做大工业经济总量。继续采取通过产品升级来带动产业升级、延伸产业链来带动中小企业发展、发展新兴产业这“三大办法，用滚动发展、创新发展、产业提升、招商引资这“四条腿走路，在继续做大做强三大支柱产业的基础上，不断培育新的经济增长点，不断做大工业经济总量。今年要力争全市汽车产业总产值过1000亿元，打造出第一个千亿元产业。我们还要打造成为国际汽车城。如今，东新区就要开场汽车城建设规划了，这也是主席的明确要求。这个汽车城包含汽车生产基地、汽车研发基地、汽车配套基地；还要配套

46、生活区，里面有企业家园区、科技专家园区；主席设想还要建设汽车大学。这也是施行“三年四千亿，工业再翻番战略的重要载体之一。二要千方百计推进重大工业项目。充分发挥重大工业项目保增长、调构造、转方式、强基础的功能，继续保持高强度的工业投入，确保工业项目投资力度不减、项目及时落地、工程早日见效。要引导和鼓励把工业项目投资的重点放到技术改造、节能降耗、自主创新上来，使扩大工业投资规模与优化经济构造、提升产业层次、产品构造有机结合起来。切实完善项目推进机制，加大协调服务力度，确保项目建设又好又快推进。对已开工的项目，要加快建设进度，确保早完工、早投产、早见效，早日构成生产能力。对未开工的项目，要抓紧做好前

47、期工作，加强跟踪服务，力争早日开工。三要竭尽全力帮助企业排忧解难。进一步落实国家、以及关于促进工业经济发展的各项政策措施，帮助企业发展壮大。强化对工业经济运行的分析与综合协调，十分是加强对重点骨干企业的跟踪服务，主动帮助解决生产运行中的问题。通过施行市领导联络重点工业企业制度、市长“企业接待日活动，为企业的发展提供最便捷的服务，及时为企业排忧解难。二加快施行城乡统筹发展新格局战略，加强农民持续增收能力。农业、农村、农民问题始终是关系全局和长远的重大政治问题。对来讲，没有农民的小康就谈不上全面的小康，没有农村建设的全面提升就谈不上建设美妙。对此，一要大力促进农业和农村改革发展。继续稳固和完善强农

48、惠农政策，突出抓好农村交通道路、水利灌溉设施等农村基础设施和社会事业建设，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，坚持以新型工业化带动农业产业化，扶持发展一批农业龙头企业和农民专业合作社，提高农产品的加工转化率和市场占有率，促进农民持续增收、农村持续发展。二要继续加快施行“十大农业工程。大力发展特色农业，促进我市粮食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蚕、茶叶等优势产业向规模化、优质化、产业化发展。三要加快城镇化建设。今后中国经济社会发展可能主要靠城镇化来拉动，如今“工业化、城镇化的提法很快要转变为“城镇化、工业化，城镇化将被摆在愈加重要的位置。今后也要在加快工业发展的同时将重心逐步转移到城镇化上来。这不仅仅

49、是户籍制度的改革问题，新增人口培训、就业、城市发展、小城镇的建设发展等等都需要我们深化研究解决。市政府要指定领导牵头尽快研究，建议何辛幸副市长牵头组织调研。明年市委要对有关问题进行决策。要继续加快“一小时经济圈和“两小时经济带建设，推进雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的公路建设，加快三江至高速公路建设。以县城为重点加快特色城镇化进程，重点推进北城镇带建设，切实发挥中心城镇对农村的辐射带动作用，积极促进农村劳动力转移就业，实现新型城镇化与新农村建设协调推进。四要加快农业灾后恢复生产工作。今年农业先后遭受了旱灾和洪灾的袭扰，当前要全力以赴抓好灾后农业生产和农业基础设施建设，抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，大力发展秋冬粮食作物生产。农业部门的干部、技术人员要深化一线、进村入户，组织群众恢复生产，千方百计拓宽农民增收渠道。三加快发展当代服务