城镇社区建设施行建议.docx
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1、城镇社区建设施行建议一、市城区社区建设方案的背景近年来,市委、市政府高度重视社区建设工作。从这次调查情况看,目前20个社区人员配备基本到位,办公条件有了改善,初步做到了有房可用,工作基础进一步夯实,组织体系逐步健全,各项功能逐步得到完善,新的社区工作机制开场构成。去年城市管理“活动,抗击非典的非常时期,今年创立省级文明城市工作中,各社区积极履行职责,做了大量艰辛细致的工作,对贯彻落实科学的发展观,促进全市经济、社会可持续发展,发挥了重要作用。年,14个社区荣获市示范社区称号,我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。在肯定社区建设获得成绩的同时,我们也应该清醒地看到,对照创立工作要求,与先进地区相比
2、,还存在明显差距。工作整体水平不高,基础工作比拟薄弱,有些方面的问题还比拟突出,主要表如今下面三个方面。1、硬件设施不配套部分社区的办公用房尚未解决,有的社区固然目前有房可用,但面积较小,大部分社区都没有专用的活动用房,与创立标准还有很大的差距。通过去年城市管理“活动,大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善,但居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。居委会的办公用房都在60平方米左右,南街居委会面临拆迁。最近,市四套班子负责人“下访,社区,办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站,缺少活动场所,已成为突出的问题。很多小区没有施行封闭,四面朝外,几个门同时开,对小区治安防备
3、带来难度,小区的日常管理工作难以施行。20个社区所属有一定规模的60个小区中,小区已由开发商为主体施行了前期物管,起点高,效果好,得到广大居民的好评。年,花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件缺乏,大部分小区难以施行规范的,十分是一些开发较早的小区存在问题较多,群众反映较大。很多小区前期建设中未设置公厕,个别小区将公厕出租,小区内活动空间小,全民健身器材无法安置,流动人口和出租房管理工作比拟薄弱,潜在的问题比拟多。南苑小区已召开了业主大会,选出了业主委员会,但与上海恒联几次接触后,对方感到难度较大,接手管理的意向仍不明确,物管方案难以施行到位。以上问题存在的原因,主要是过去对社区工作的认
4、识不到位,实际工作中加强硬件建设的意识不强,投入严重缺乏。开发早的小区当时限于实力和条件,规划设计难以一步到位,执行社区用房的有关政策规定也不够严格。2、工作机制不健全市委34号文件明确了社区职权,赋予社区必要的自治权、协管权和监督权,同时提出了3条详细保障措施,具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看,改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头,市级机关不少职能部门并没有认真组织施行,十分是“权随责走,费随事转的工作机制尚未构成。有的部门强调本身工作业务性强,专业要求高,担忧放权给社区,做不好还要添乱,增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大,你要做继续做,并没有根据34号文件
5、要求引起足够重视,认真组织施行;有的部门只给社区下达工作任务,就是不放权,不下拨经费。由此可见,怎样及时协调解决市委34号文件执行中碰到的新情况、新问题,还有大量的工作要做。3、队伍素质不适应随着城市管理重点下移,社区工作的对象、任务都发生了新的变化,社区工作的难度增大了,这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看,有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的是从原镇属企业调整过来的,有的是从镇机关精减下来的,有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识构造难以适应新型社区工作需要,对新型社区职能缺乏认识和理解,应对居民提出的各种要求,显得力不从心;部分社区人手明显缺乏,难以
6、承当日益繁重的工作任务,不用讲加强日常管理,就是参加上级机关的会议,也经常出现一个人同时要参加几个会议,同时接收几个部门的工作。二、市城区社区建设方案的主题和目的提升社区建设整体水平,为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件,更要及时捉住创立省级文明城市的重要契机,充分认识新形势下加强社区建设的重要意义,进一步摆正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,构成促进社区建设的整体合力,扎扎实实推进社区各项建设工作,并努力提高到一个新水平。镇要切实加强对社区工作领导,建议由一名党委副书记专职分管社区工作,集中精神,专司其职,及时研究解决社区建设中的新情
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