道路货运市场秩序专项整治施行方案-精品文档.docx

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1、道路货运市场秩序专项整治施行方案根据市扫黑除恶专项斗争领导小组的工作部署，为进一步强化行业监管，整治行业乱象，保障道路货运经营者的合法权益，规范全市道路货运市场秩序，根据交通运输部（省道路运输条例）、（道路货物运输及站场管理规定）、（零担货物道路运输服务规范）等相关规定，经研究，决定自即日起至12月31日在全市范围内开展货物运输企业危货及货物运输代办、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业非法经营行为专项整治行动，现将有关事项通知如下：一、工作目的通过开展道路货物运输企业及货物运输代办、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业专项整治行动，进一步规范道路货运经营行为，严厉打击非法货运

2、经营行为，稳步有序推进道路货运行业扫黑除恶专项斗争工作，有效整治道路货运行业乱象，净化我市货运市场秩序，保障全市道路货运市场安全、有序、健康发展。二、组织领导为确保本次专项整治行动的顺利开展，决定成立道路货运市场秩序专项整治行动小组，负责整治工作总体安排部署，确保整治工作获得实效。专项整治行动小组下设办公室挂靠局安监股详见附件。三、整治范围全市道路货物运输企业危货及道路货物运输代办、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业的违法违规经营行为。四、整治内容一排查打击货运市场非法行为。1、排查打击通过不法手段长期控制某一区域货物运输市场、垄断货源的涉黑涉恶势力；2、排查打击私自设卡“乱收费现象

3、；3、排查打击强行胁迫车辆挂靠经营的行为；4、排查打击在货运站场等重点场所欺行霸市、强买强卖等违法行为；5、排查打击未经许可擅自从事道路货运经营行为。二查处货运企业危货非法经营行为。1、查处货运企业危货经营许可证、货物运输代办、货物运输配载、货物仓储理货等货运相关服务行业备案能否在有效期内；2、查处超范围、超类别、无证营运、普货运输车辆违规运输危险化学品等违法行为；3、查处货运车辆道路运输证、驾驶员从业资格证办理情况；4、查处货运车辆能否定期审验合格，能否非法改装；5、查处货运车辆能否存在总质量超限、外廓尺寸超限违法违规行为；6、查处危货企业自有专用车辆挂车除外能否5辆以上，其中运输剧毒化学品

4、、爆炸品的，自有专用车辆挂车除外能否10辆以上；7、查处危货企业能否有符合规定规模及相关安全标准的停车场；8、根据开业标准核查货运企业经营资质和安全管理情况，发现隐患的及时催促整改，对拒不整改或整改后仍不符合开业条件的坚决予以取缔。三查处物流企业非法经营行为。1、查处物流企业能否存在不正当竞争、垄断市场、争抢货源等问题；2、查处物流企业利用未经许可的车辆擅自从事道路货运经营；3、查处物流企业能否对客户身份进行查验，实行实名登记、登记身份证号等有关事项；4、查处物流企业能否有按照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视；5、查处物流企业能否签订定期运输合同、一次性运输合同及道路货物运单等，相

5、关登记信息留存18个月以上；6、查处物流企业能否建立货运受理环节安全检查制度，相关安全检查资料应保存6个月以上，视频监控需保存90天以上。五、行动时间一发动阶段即日起至9月30日成立道路货运市场秩序专项整治行动小组，负责组织协调、检查催促联合打击道运非法经营专项行动工作。确保专项行动各项工作获得实效。二集中整治阶段10月1日至11月30日进一步完善专项整治工作组织体系和运行机制，按整治方案要求，对道路货运市场非法行为和货运企业非法经营行为进行集中整治，采取切实有效措施依法整治，加大处罚力度，重办一批违法违规行为，做四处罚一例警醒一片的效果，并及时移交涉黑涉恶及腐败问题线索。同时要加大处置力度，

6、对存在重大安全隐患的企业，将采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。三总结稳固阶段12月1日至12月31日持续推进专项整治各项工作任务，及时查缺补漏，稳固提升整治成效；全面总结专项整治工作，强化专项整治基础性制度、机制建设，固化经营做法，提炼长效机制。六、工作要求一认清斗争形势，提升政治站位。今年是行业整治重点年，也是推动“长效常治的关键之年，当前扫黑除恶专项斗争时间紧、任务重。要进一步提升政治站位，找准短板弱项，集中整治突出问题，稳固拓展专项斗争成果。二加强廉洁自律，规范执法行为。要依法行政，严格执法程序，规范执法行为，坚决杜绝乱罚款、乱扣车、随意扩大违法事实认定范

7、围等行为的发生，坚决杜绝“吃、拿、卡、要等不正之风。要严格根据（交通行政执法文书制作规范）要求，规范执法文书的使用、制作、归档工作，每份檀卷都要做到认定事实清楚、证据确凿、处罚根据准确、处罚程序合法。三突出工作重点，狠抓整治措施。要发挥职能作用，全面排查本行业领域的乱点乱象、矛盾纠纷隐患、疫情防控风险，制定问题清单，加大专项整治力度，提升行业监管水平，真正落实“一手抓突出问题整治、一抓制度机制建设，构成整治一批乱象、发现一批问题、消除一类隐患、完善一项制度的良性循环，从严从实从细做好扫黑除恶各项工作。四强化组织领导，层层落实责任。要切实承当起主体责任，细化专项整治方案，列出任务清单，倒排时间节

8、点，明确责任人，确保按期整治到位。主要领导作为扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，要深化整治一线，察实情、找问题，亲身研究部署、协调解决疑难瓶颈问题。五加强社会舆论宣传。要加强与电视台、广播电台、互联网、报纸、报刊等新闻媒体的沟通协作，坚决曝光一批货运企业非法违法的典型案例，积极争取社会各界对执法工作的理解和支持，教育企业及从业人员遵章守法，引导广大人民群众安全出行。同时，要进一步畅通投诉举报途径，依法及时受理、核查群众投诉举报，积极回应社会关注的热门、难点问题。专项整治行动期间，行动组要做好执法相关资料的保存，认真做好每周执法数据的统计，并在每周一上班时要向专项整治小组办公室报送上周的执法数据。