全市党政干部大会县长讲话稿-精品文档 (2).docx

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1、全市党政干部大会县长讲话稿同志们：这次全市党政干部大会是发展进程中非常重要的一次会议。根据市委常委会研究的意见，我就抓好当前工作，讲几点意见。一、做大做强做实投资工作做大做强做实投资，是实现跨越发展的底盘、基础和硬支架，是当前发展中最紧迫、最现实、最繁重的任务。年初我们确定的全社会固定资产投资任务是100亿，元8月，已完成46亿，还剩54亿，后4个月平均每月要完成18亿，任务相当艰巨，必须采取超常规措施，狠抓投资工作。一是要坚持以“2311工程为引领，带动全市投资增长。要根据市委、市政府“2311工程总体部署，积极探索市场化运作形式，加快城南新区建设步伐。对成熟的项目，要加大投资力度，加快建设

2、进度，早日把项目建成靓丽的城市景观。要按“工业新区、当代新城的理念，坚持工业向园区集中，产业向园区集聚，进一步加快农产品加工园、科技产业园和循环经济产业园等园区建设步伐。必须根据建设当代新城的要求，在规划建设产业园区时，同步规划建设商业、物流和公共服务设施，加强综合服务功能。二是要建立项目集中开工制度。市委全体扩大会议上，市委、市政府决定每周六举行一次项目集中开工仪式，目的是建立倒逼机制，促进全市上下构成全力以赴抓项目、抓投资的气氛。我们要学习借鉴这种做法，建立完善项目集中开工制度，确保每周都有项目开工。市发改局要排出项目建设和投资进度表，一直排到12月底，各责任单位要根据进度表认真抓好落实。

3、三是要狠抓重点项目开工。截至8月底，我市62个5000万以上项目的开工了36个，还有26个项目没有开工。9个市级以上重点项目还有一个没有开工。对没有开工的项目，各项目责任单位要认真分析原因，10月8日下班以前，上报市项目办。之后我们将召集有关部门进行专题研究，确保没有开工的项目10月中旬全部开工。四是要抓紧做好项目策划工作。四季度是项目申报的关键时期。项目策划申报工作质量，直接关系到明年争取中央和省投资的份额。要结合“十二五规划，进一步加强重大项目策划工作，组织专人、安排经费，加强重大项目的前期策划工作，充实完善项目库，保证重大项目建设有序接替，为向上争取项目、招商引资、企业调整构造提供保证。

4、要认真做好2012年中央投资计划编报和中央投资项目储备，加大项目申报，抓好前期准备，力争更多的申报项目被纳入国家和省发展规划。五是要加大招商引资工作力度。要加大对大项目，十分是对经济增长拉动性强的大型工业项目的引进力度。围绕国内500强大企业、大财团和有投资意向的重大项目，大员上阵，专班盯牢，力争引进一批技术含量高、投资规模大、经济实力强、发展后劲足的企业和项目。三个驻点招商工作站一年至少要引进1个5亿元以上项目。13个招商小分队及各乡镇办、各部门至少引进1个亿元以上项目。招商工作没有进展的单位，要认真反思，迅速行动。年底，市委、市政府将根据年初制定的招商引资考核办法严格考核赏罚。六是要加强检

5、查督办。市已经成立了项目督导组，马上要对各县市的项目建设情况进行明察暗访，对已报开工而实际未开工的项目，县市主要领导要检讨。对此，大家一定要高度重视，切实加大项目建设检查督办力度，针对存在问题，建立责任交办制度，及时解决矛盾和问题；同时，要加大部门服务项目的力度，提高办事效率，简化办事程序，提倡特事特办，急事急办，确保项目顺利推进。二、做大做强工业经济年初确定的今年全市工业增加值目的是80亿元，元8月已完成46.8亿元，后4个月要完成33.2亿元，月平均需完成8.3亿元，任务相当艰巨。四季度，各部门必须围绕全年目的，狠抓四个重点：一是要加强工业运行分析和调度。各有关部门要认真研究分析四季度工业

6、经济面临的形势，加强对宏观环境的预测和研判。要对四季度工业经济工作进行再发动、再部署，将后三个月的生产经营目的分解落实到月、落实到产业和重点企业，对所有重点企业实行每旬信息直报，紧盯生产进度，加强监测分析，强化跟踪调度，确保目的任务如期完成。同时，要加强煤电油运协调供给。经信局要做好协调工作，确保四季度全市生产需求。二是要发展壮大支柱产业。市委全体扩大会议提出建设“四个，其中“产业提出要加快构建“一大龙头、“六大支柱的产业体系，即着力做大做强“龙头，推进汽车及其零部件产业提升产业层次，扩大产业规模，着力壮大“六个支柱，加快培育新能源汽车、新能源和新材料、当代装备制造、电子信息、农产品加工、医药

7、化工等六大千亿产业。同时提出对重点产业实行“六个一，即“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一只基金、一个技术团队，集中气力推进支柱产业发展。从市目前的产业发展情况看，做大现有产业，打造工业支柱，就是要壮大装备制造及汽车零部件、农产品加工、循环经济三大支柱产业，提升改造精细化工、纺织服装、冶金建材三大传统产业，大力培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业。市经信局要参照市“六个一的做法，抓紧围绕工业经济总量目的和重点产业、骨干企业发展目的，制定具体的培育计划，明确每个年度的发展目的，分解落实到每个企业，每个项目。三是要大力培育名牌产品。品牌是一种无形资产，一种实力的象征。我们的工业，目前还没

8、有构成真正叫得响的名牌产品，必须加大资源整合力度，积极推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，努力打造一批本人的名牌产品、品牌企业。要集中气力，重点扶持和培育奥星粮油、东风创普等企业推动产品优化升级，加强产品竞争力。四是要实现县域经济考核争先进位。今年，市委、市政府对我市县域经济发展的要求是，在全省县域经济考核中，力争进入20强。各部门要认真对照考核标准，对今年以来的发展状况来一次回头看，查找薄弱环节，对暂时落后的指标，要分析原因，采取有力措施，迎头赶上。市县域经济办、统计局要跟踪分析监测主要考核指标完成情况，帮助查找问题，研究超常措施，力争实现县域经济进入全省20强的目的。三、抓好农业

9、农村工作当前，全市农业农村工作的重点是狠抓防汛保安，确保粮食增产，促进农民增收，迅速掀起秋冬农业开发和水利建设热潮。一是要全力以赴抓好防汛救灾。目前我市正处于秋汛时期，汉江水位持续上涨，防汛形势特别严峻。要强化各项防汛安保措施，对汉江沿岸险工险段、重点涵闸、病险水库、山洪地质灾祸区等重点部位，安排专人24小时值守巡查，发现险情立即上报，及时有效处置，做到严防死守。要严格执行防汛行政首长负责制，主要领导要把防汛工作作为当前的重中之重，坚守一线。要妥善安排好洪水淹没点转移灾民的生产生活，确保社会秩序稳定。二是要扎实抓好农业综合开发。要切实抓好“三秋生产，强化工作措施，加快生产进度，确保秋季丰产丰收

10、。要深化开展粮食高产创立活动，扩大种植面积，集约项目投入，建设一批高标准示范样板田，扎实抓好粮食增产工程。要加快推进畜牧业标准化、规模化、专业化生产，强化动物疫病防控，扎实抓好畜牧业提升工程。要认真抓好“菜篮子工程建设。对种植蔬菜应给予补贴和必要的扶持，鼓励农民扩大蔬菜种植面积，增加市场蔬菜供给量，稳定蔬菜价格。三是要掀起农田水利建设高潮。要抢抓中央大力推进水利改革发展的重大机遇，力争今冬明春全市水利工作实现大突破。发改、水利部门要以中央水利政策为指导，围绕构建当代水利体系，抓紧编制农田水利发展规划，抓紧策划申报一批重大项目。对今年国家已下达的水利项目，要加快方案评审和招投标工作进度，抢抓非汛

11、期最佳施工期，确保在建的水利工程早日完工。要加快农田水利基础设施建设步伐，力争完成年初确定的目的任务。四是要加快推进城乡一体化建设。要加快推进小城镇和新农村建设步伐，加快推进孟楼、仙人渡试点小城市建设。城郊村要根据城市和中心城镇总体规划，根据建设新城区的要求，进行整体规划，整体推进，加快融入城市和中心城镇；远郊村要根据区域城镇发展规划，加快向城乡结合部的节点镇集中；边远村要根据新农村建设规划，根据建设农村新型社区的要求，因地制宜、突出特色，分类规划、适度开发，加快推进自然村向中心村集中。同时，要把农民新居建设与农村基础设施和公共服务设施建设结合起来，同步规划、一起建设。四、加强城市建设管理一是

12、要抓紧做好城市规划编制。尽快完成第六轮城市总体规划和城镇体系、城南新区、村庄布局、江山组团、循环经济园扩园、城市供排水等专项规划编制。二是要加快城市基础设施建设。建设、交通部门要对照年初确定的城市建设和重大交通基础设施建设目的，倒排工期，明确责任人，明确完成时限，加快建设步伐，在确保安全的前提下尽快结零。三是要多渠道筹措城市建设资金。要积极搞好土地推介，吸引客商投资地产，抓紧组织小而精的成熟地块净地入市，切实提高成交率和效益。要整合提升各类投融资平台，跳出“有多少钱办多大事，没有钱不办事的思维方式，积极探索BT、TOT、BOT等融资方式，鼓励和引导社会资本介入基础设施建设。四是要继续推进“城市

13、管理革命。市城管委员会要根据调整后的城管体制，进一步落实开发区和各相关部门的责任。坚持“日检查、周反应、月评选，加大检查评选和督办考核力度，严格兑现赏罚。各乡镇办主要领导要将城管工作亲身拿在手上，对在全市检查评选中连续两次排末位的，将对主要负责同志进行问责。年底，市政府将对各县市区城市管理进行检查，我们要认真做好迎检准备。五是要打好查处违法建设攻坚战。8月12日全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作会议召开以来，经过全市上下共同努力，违法建设得到了有效遏制。下一阶段，各级各部门要根据全市查处违法建设工作发动大会的要求，严格根据时间节点，加快推进这项工作。对已锁定要拆除的违章建筑，要深化做好当事

14、人的思想政治工作，尽可能做到自拆、助拆，尽可能减少强拆。确实需要强拆的，严格根据立案、调查、听证、处罚、复议、诉讼的法定程序进行，并且通过媒体公示，接受社会监督，确保平稳拆除。对新增的违法建设必须强迫拆除，确保新增违建为“零。对于拆违不力的单位、拒不自拆或隐瞒违建的干部，要坚决依纪依规迅速处理。五、狠抓财政金融工作年初我市确定的地方一般预算收入目的是6.4亿元，截至目前，我市的地方一般预算收入已完成了4.43亿元，后3个月，至少要完成1.97亿元，月均到达6600万元。根据市委全体扩大会议的要求，我们的目的至少要到达7.5亿元，后3个月，至少要完成3.07亿元，月均要到达1.02亿元，任务特别

15、艰巨。当前，一是要迅速分解落实目的任务。市财政局要根据全年目的，结合元至9月完成情况，确定后3个月的目的任务，尽快分解落实到国税、地税等部门。各收入征管部门要按部门、按税种将收入任务进行分解，确保收入目的落到实处。二是要全力组织收入入库。各级征收机关要严格依法开展财税征管，千方百计堵塞收入漏洞，严防跑冒滴漏。加强对重点企业、重点行业、重点税种的监控，确保收入稳定增长。要开展房地产税收一体化管理、土地性税种专项检查，做到应征尽征。要深化挖掘税源，扩大税收增长空间。加大对掉进度税种的收入征管力度，力争各项收入平衡入库。三是要进一步优化金融生态环境。截至8月末，我市金融机构贷款余额为50.54亿元，

16、存贷比达57.4%，但新增贷款余额仅为3.66亿元，金融机构贷款用于本地建设的远远不够。各金融机构要在认真执行国家货币政策的同时，从经济社会发展实际出发，采取有效措施，加大信贷投放力度，努力实现经济金融“双赢的局面。在扩大银行信贷投放的同时，积极发展承兑汇票、信誉证、理财贷款等表外业务，突破贷款规模限制，加大金融支持实体经济力度。要加强银企对接。各金融机构要认真落实签署的各类对接活动协议，企业要主动加强与银行的沟通，建立稳定、和谐的银企关系。同时，要抓好上市企业培育工作，积极申报，力争实现上市公司零的突破。六、切实保障和改善民生要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人

17、民，发展成果由人民分享。一是要抓好十件实事的办理。对正在施行的项目，要加快办理进度，确保办理质量；对进度较慢的项目，要积极研究对策，着力化解制约因素，定期督办，确保年底完成任务，向全市人民交一份满意的答卷。二是要完善社会保障体系。施行扩大就业发展战略，促进创业带动就业。继续抓好社会保险扩面征缴工作，扩大社会保险覆盖面，提高征缴率。全力做好“五七工、“家属工及困难集体企业职工参加养老保险工作。完善新型农村合作医疗制度，积极开展新农合门诊统筹试点工作。要把精神更多地投向社会困难群体和特殊群体，推进社会救助体系规范化运作。三是要加快推进保障性安居工程建设。创新住房对象准入机制、分配机制、运营管理机制

18、和退出机制，本着公开、公平、公正的原则，实行准入、分配全程公开，阳光操作。四是要高度重视人口计生工作。狠抓出生人口性别比专项治理和社会抚养费征收，严厉打击非法鉴定胎儿性别的行为，建立完善综合治理出生人口性别比失调机制，尽快促进我市出生人口性别比逐步回归正常。五是要加强和创新社会管理。进一步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众介入的社会管理格局。加快构建社会管理综合信息平台，建立健全公共安全事件预警应急机制，提高应急处置能力。加强社会治安综合治理。公安机关要组织开展治安大检查、大清查活动，坚决依法打击各类刑事犯罪，消除治安隐患，为全市人民创造一个安全和谐的生产生活环境。加强信访稳定工作，10.

19、1国庆节即将来临，要严格落实信访稳定工作责任制，认真排查不稳定因素，严控进京赴省非正常上访和集体上访，全力把矛盾化解在基层。六是要狠抓安全生产。四季度，我们的生产和建设都将进入高峰期，加之人流物流相对集中，对安全稳定工作也提出了更高的要求。必须加强对重点行业、重点领域的监控管理，严格落实安全生产责任制和责任追查制，对重大安全隐患要及时发现、及时整改。药监系统要组织开展食品安全大检查，确保饮食卫生安全。七、凝心聚力，干事创业，激发跨越发展的强劲动力完成全年目的任务，加快跨越发展，需要全市各级党员领导干部，以强烈的事业心、责任感，求真务实的工作作风，强化工作措施，细化工作责任，抓好贯彻落实。一是要

20、加强团结、顾全大局。实现跨越发展，必须调动一切积极因素，激发各方面的创造力，构成团结一致干事业、众志成城谋发展的良好局面。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想，牢固树立大局意识，确保市委工作部署的贯彻落实。各级领导干部尤其是主要负责同志要带头发扬民主，充分发挥班子整体合力，做到心往一处想，劲往一处使，上下同心，左右同力，为推进跨越发展提供坚强保障。二是要强化责任、狠抓落实。完成全年目的任务，必须把目的任务量化细化，层层分解，落实到详细产业、详细项目和详细工程上，落实到牵头领导、负责部门、详细人员上，构建纵向到底、横向到边的工作格局，做到人人肩上有担子，个个身上有任务，确保任务不悬空。要进一步完

21、善目的考核制、责任追查制，强化行政问责。对消极应付、作风飘浮的要予以惩戒，对该到达的进度而未到达、该完成的任务而未完成的，要进行责任追查。三是要改良作风，真抓实干。要在务实高效上狠下功夫，进一步提升执行力。要“快，但凡定下来的事，要抢时间、争速度，雷厉风行、讲干就干、干就干好，决不拖泥带水，贻误机会。要“细，抓工作要细心细致，要把困难估计得多一些，把应对措施谋划得周密一些，尽量避免失误，少走弯路，牢牢把握跨越发展的主动权。要“廉，坚持依法履行职责，自觉接受监督，坚决杜绝“政府权利部门化、部门权利利益化现象发生，真正把权利用到为群众办实事、为百姓谋福祉、为求发展上来。同志们，当前我市正处于赶超发展的关键时期，形势逼人，任务艰巨，责任重大。我们要根据省委、市委的总体部署，在市委的坚强领导下，以成就一番事业、富有一方百姓的雄心壮志，以一往无前、知难而进的顽强毅力，以拼搏向上、争创一流的精神风貌，团结拼搏，真抓实干，圆满完成各项目的任务，为实现跨越发展做出新的更大的奉献！