国家自然科学基金的鼓励理论探究.docx

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1、国家自然科学基金的鼓励理论探究动机是推动人们从事一切活动的直接原因。鼓励机制是指鼓励赖以运转的一切办法、手段、环节等制度安排的总称。它具有内在地按组织目的来进行运作、管理、调节、控制的功能。最终的目的是把组织的目的转换成每个成员的需要,使组织的目的与个人的利益巧妙地结合,使每个成员自觉地努力工作,发挥其能动性,进而提高工作效率。而科研管理的目的之一就是激发科技人员的研究动机,强化动机,应用鼓励方法激发科技人员的行为,调动科技人员的主观能动性和创造性。自然科学基金委不是一个指令性计划的行政部门,在某种意义上自然基金委与科学家是一种松懈组织关系,其发挥管理作用的方式是导向和协调;对科研的管理既有宏

2、观层次又有微观层次。其独特的性质决定了其鼓励机制不同与一般科研单位或其他国务院直属事业单位的鼓励机制。在营造自然科学基金的鼓励机制经过中要考虑一下几个因素:首先，要考虑基础研究的特点，鼓励大胆探索。基础研究目的是探索自然界的一般规律，具有探索性、基础性、前瞻性、系统性、创造性和国际性。基础研究的探索性是指其探索的领域是一个全新的、未知的领域，其成果属于原始创新，因此具有很大程度的不确定性，研究结果一般不能被准确地预见，经常是无心插柳，柳成荫。基础研究的系统性是指科学发展是一定基础上的发展，需要长期的积累和艰辛的劳动。从历史上看，每次科学的重大突破都是很多科学家长期默默的工作和积累，经过了无数次

3、的失败和挫折，最后才获得的。基础研究的系统性决定了搞基础性研究急于求成是行不通的，稳定、长期地赞助基础研究，加大对原始性创新研究的支持，是我们在科学基金项目支持中遵守的原则之一。自然科学基金委要遵照基础研究的规律，努力为科学家营造一个宽松的学术环境，完善科学基金的退出机制，鼓励科学科学家大胆地自由探索，进而吸引一批优秀的人才从事基础性研究。但这并不是允许有些项目负责人对自然科学基金项目不认真完成，敷衍了事。所以在实际管理经过中，要区分正常的探索失败和不认真完成自然科学基金项目两种情况。对正常的探索失败，要给予正确的关注；对不认真完成的，要给予警戒。再者，鼓励要有层次性。各类自然科学基金项目运作

4、全经过包括立项申请、评审、执行、结题验收、后期跟踪五个经过。这五个环节是环环相连的，它凝聚了五方面专家的辛勤劳动，这五方面的专家是依托单位的科研管理专家包括依托单位的学术委员会专家、项目负责人、通讯评审专家、会议评审专家和自然基金委工作人员。在科学基金项目的运作经过中,五方面专家的工作相辅相成,是一个有机的整体。首先科研管理专家根据自然科学基金委的申请指南、有关方针和政策组织本单位的专家申请,经本单位的学术委员会审定后报自然科学基金委;自然科学基金委工作人员通过科研管理专家核定有关信息,初审后提交通讯评审专家评议,待通讯评审意见汇总后组织会议评审专家进行会评;经自然科学基金委委务会审批后,下发

5、通知;在项目的执行期间,科研管理专家根据自然科学基金委的有关办法,保障和监督项目的执行;项目结题后,自然科学基金委工作人员组织同行专家对已结题的项目进行评估验收,科研管理专家协助自然科学基金委的工作人员做好项目的跟踪。由此看出,依托单位的科研管理专家对本单位科研人员进行组织立项、审核、申报、执行(后期管理)、结题验收、后期跟踪等经过中起着不可替代的作用;项目负责人是自然科学基金项目执行的中心环节,他们是自然科学基金项目的执行者,直接关系着自然科学基金项目能否顺利的完成,关系着国家自然科学基金的效能;通讯评评审专家的工作是自然科学基金工作的基础;会议评审专家是在通讯评审基础上,集体对自然科学基金

6、项目进行判定、决策;而自然科学基金委工作人员是依托单位的科研管理专家、项目负责人、通讯评审专家、评审组专家的之间桥梁,为他们提供服务。因而要调动五方面的专家,就要针对其工作特点建立不同的鼓励机制,使这个有机的整体协调发展,共同推动自然科学基金事业的发展。再者,鼓励机制要建立在科学家的心理特点上。科学家进行科学研究的动机在于其研究成果拥有优先权和独创权,其研究成果被同行公正的评价,进而得到社会的成认。因而在很多领域,某些方法或理论以该方法或理论第一个发现的科学家名字命名的,例如牛顿运动定律、麦克斯韦方程等。在实际工作中,自然科学基金的鼓励要把重点放在注重科学家得到尊重的需要和科学家自我实现得到知

7、足的需要上。通过对科学家的奖励,既肯定科学家的研究成果和创造能力,又能激发更多的科学家从事自然科学基金项目研究热情,又能吸引更多优秀的科学家和青年人才从事基础研究。再者,要正确处理好物质鼓励和精神鼓励关系。在一定的时期,固然物质鼓励是提高工作积极性很重要的一方面,但是忽视精神鼓励也是不行的,是片面的。根据马斯洛的需要层次理论,每个人都有五种基本的需要:生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要和自我实现需要,这五种需要依次是从低级到高级,阶梯式逐级上升。当低级的需要知足后,人们会产生对更高级需要。只要要把物质鼓励和精神鼓励有机地结合起来,才能使鼓励作用发挥得更大。在实际的操作中,能够视情况而定。如

8、对完成自然科学基金项目好的专家,若其项目需要进一步深化研究,按一定的程序能够给予延续支持,并在我委相关媒体上给予报道;对获得突破性或显示性的成果,除我委相关媒体上给予报道外,还要在国内主要媒体上给予宣传。再者,要完善自然科学基金项目研究成果评价体系。要对获得研究成果突出的科学家进行物质或精神鼓励,先决条件是公正、公安然平静合理地评价其研究成果。否则,对科学家群体会赞成不良的影响。目前对科学自然科学基金项目成果的鉴定有两个可根据的办法（:科学技术成果鉴定办法）、科学技术评价办法(试行)和（国家自然科学基金赞助项目研究成果管理暂行规定）。自然科学基金项目的成果具有基础研究的一般特性,具有探索性、创

9、新性和成果被成认的滞后性,但实际操作中的困难是比拟大,由于搜集诸多同行的评价是一个很困难的工作。建议采用定性和定量相结合的原则,建立自然科学基金项目研究成果信息管理系统;做好科技情报工作,搜集和跟踪自然科学基金项目的研究成果;充分依靠专家,发挥五方面的专家作用,定期组织专家对前期结题项目的研究成果进行评价,做好成果分析。最后,体现公平的思想,正确把握和运用鼓励量。公平是指鼓励量的分配要体现多劳多得,而不是搞平均主义;正确把握和运用鼓励量,就是要把握好度和量的关系。由于公平理论的主要概念是:一个人对他所得的报酬能否满意不是只看其绝对值,而是进行纵向和横向地比拟,看其相对值。即每个人都把个人所得报

10、酬与奉献的比率同别人的比率相比拟,假如比拟相等,则以为公平合理,感到满意;若不相等,则影响其工作积极性。所以,能否正确控制鼓励量的大小,关系到鼓励的正负作用。鼓励量过大或过小,不仅不能奏效,相反还起反作用。假如物质鼓励搞平均主义,不该多奖的多奖,不该少奖的少奖,就会使鼓励的效能下降;对精神鼓励搞平均主义,不该表扬而表扬,不该批评的而批评,反而其到相反的作用。由于人们在现实生活中都有竞争心理,一旦意识到不公平,工作积极性会随之下降。所以鼓励量公平分配,有利于促进效率地提高,相反,效率下降。总之,自然科学基金的鼓励机制要建立在基础研究的规律之上,充分调动各方面专家的能动性,使之构成合力,共同推动我国基础研究的发展。