经济社会发展务虚会区长讲话 (2).docx

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1、经济社会发展务虚会区长讲话一、今年工作怎么看，在认清形势中统一思想，加快发展今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府紧紧围绕全面建设小康社会主题，牢固树立和全面落实科学发展观，根据市委、市政府提出的“三年中变化，五年大变化奋斗目的和年初人代会、区委全委(扩大)会确定的目的任务，突出发展第一要务，狠抓工作落实，全区经济社会保持较好的发展势头。主要表如今：一是经济建设突飞猛进。从数字上看，主要经济指标增长较快。估计，今年全区地区生产总值681亿元，增长126；财政收入32亿元，增长30；农民人均纯收入3898元，增长157%，规模以上工业增加值151亿元。增长261。从工业项目上看，大块

2、头项目日益增加。截至11月底，全区50万元以上固定资产投资项目168个，完成投资194亿元，比去年同期增长377。从载体建设上看，工业集中区发展迅速。截至11月底，区民营经济园共引进区外资金132亿元，完成固定资产投入216亿元，园内企业实现销售收入6亿元，利税11亿元；12个乡镇工业集中区完成基础设施投入12亿元，入园项目141个，完成投资142亿元。二是城乡相貌日新月异。围绕市委、市政府提出的建设滨湖山水城市和“一腹两翼、拥湖发展的格局，积极介入和支持改造老城区、建设新城区、开发滨湖区。同时，全面推行环卫工作市场化，对市区主次干道、小街小巷共计483万平方米的路面，推行对外招标；狠抓小街小

3、巷、居民小区的“五乱整治，积极开展园林城市创立工作。集镇建设健康有序。多方筹集建设资金，膨胀集镇规模。截至目前，全区共投入建设资金21亿元，新增城镇园区116平方公里，新增城镇人口9340人。各地不断加强集镇建设管理，进一步加大文明创立力度，加大优美环境建设力度。黄麓镇、坝镇先后荣获“全国环境优美乡镇称号。新农村建设扎实推进。全区第二批60个示范村已有85的村基本完成“三清工作，“三改工作稳步推进，共改路6185公里、改水2566户、改厕350座；“村村通工程已完工170公里，在建50公里，完成投资3950万元。三是社会事业蒸蒸日上。扎实开展就业和社会保障工作。投入30多万元，建设朝阳再就业一

4、条街；施行“阳光工程，培训劳动力3900多人次。城市规划区外26007名被征地农民纳入保障范围。加快发展社会事业。积极引进推广科学技术成果，目前，2个项目列入国家星火计划，8个项目获省市科技部门批准立项。各类学校的办学条件不断改善，校舍安全隐患进一步消除；全面推行新型农村合作医疗制度，全区参合农民6259万人，参合率达9246，乡镇、村覆盖率达100，估计全年支付给农民的住院补偿金2030万元，住院报补率达405；继续强化流动人口计划生育管理与服务工作，开展集中清理整治活动，计生工作总体形势较好。狠抓安全生产。继续深化开展非煤矿山、烟花爆竹两大行业的安全专项整治，实行严格的安全生产许可制度，加

5、大安全隐患排查力度和安全生产事故查处力度，安全生产总体形势较为稳定。全力维护社会稳定。深化开展“平安居创立活动，继续坚持党政一把手负总责、信访工作目的管理和责任追查等制度，稳定形势明显好转。四是各项工作轰轰烈烈。在服务城市建设上，今年我区承当市里交办的旧城改造拆迁安置工程共6项。目前；共拆迁686万，其中小王庄区域拆迁安置工作基本结束，圩墩和城北体育场区域拆迁工作已接近尾声，人民路拆迁工作大头落地，东风区域和染织厂区域即将动迁。在城市重点工程建设拆迁安置的4项工程中，港城港区和亚父路建设拆迁工作已全部结束。狠抓“拆违控违工作。根据市里要求，迎难而上，死看硬守，共拆除1149户违法建筑52万平方

6、米，有效地遏制了违法建设猖獗的势头。在招商引资工作上，111月份，全区共施行招商项目206个，固定资产投入238亿元，完成年初预期目的任务的14856。在生态文明建设上，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，针对城市出入口和主干道两侧露天采石矿山多、散乱的状况，对银屏、散兵等3个乡镇的18家矿山112台破碎机进行了集中整治，有效地改善了重点区域的生态环境。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的缺乏。主要是：一是经济发展的位次不高，GDP总量不大，财政收入不多。二是顶天立地的大项目少，缺少骨干工业企业支撑。三是城建所占份额不多，尤其土地收益金比例不大。四是思想解放的程度不够，加快发展的自信心

7、和决心有待进一步加强。二、明年工作怎么干，在把握全局中突出重点，快速推进年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，高举中华特点社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，围绕迈向“大变化的战略目的，全面落实科学发展观，加快推进工业化、城镇化，扎实推进新农村建设，加快发展特色旅游经济，统筹发展社会各项事业，继续加强党的建设、精神文明建设、民主政治与和谐社会建设，推进居又好又快跨越式发展。一要突出项目带动，深化推进工业强区战略。要继续围绕“23451工程，坚定不移地加强工业项目工作，当前，十分要在“1上下工夫，大力培育一批销售收入超亿元、利税超千万元骨干企业，发挥“伞骨子效应，构成“顶天立地之势。要培强

8、壮大现有企业，重点扶持娃哈哈、富煌、金猴、槐祥等企业，促其做大做强；在建项目要做好服务，加强调度，力争早日投产、早见成效，重点是要抓好瀛浦金龙水泥、海昌水泥等重大工业项目的调度和建设。在做强做大本土企业的同时，要改良招商方式，围绕资源优势和产业优势大力施行招商引资，借力发展。要加强载体建设，根据“大投入、大框架、大建设、大发展的要求，培强做大区民营经济园、夏阁、银屏三大工业集中区，统筹发展好烔炀、柘皋、槐林、黄麓4个中心镇的工业集中区。当前，要重点培育区民营经济园，实行政策倾斜，项目集中，娃哈哈兴盛饮料、三氯蔗糖和中低速柴油机等项目建设进度要进一步加快；要加强对乡镇工业集中区规划，适度整合，构

9、成规模优势，要超前建设，完善配套，加强园区的吸引力。二要突出城镇建设，强势推进城乡联动战略。在服务城市建设上，既要高效率、高质量地推进旧城改造和区域开片发，又要加大创新和争取力度，博得上级支持，拓展本身发展空间。在集镇建设上，要牢固树立“经营集镇理念，加强土地储备，精心做好盘活土地这篇“文章，筹集发展资金，壮大工业集中区，培育城镇产业，完善城镇功能，提升城镇档次。在新农村建设上，要加快完善农村基础设施，加大第二批新农村示范村建设的投入，适时启动第三批新农村示范村建设；要大力发展当代农业，加快农业构造调整，大力发展安全无公害特色农产品生产；加大对重点农业龙头企业的扶持力度，力争全年创国家级龙头企

10、业1家，省级龙头企业1家，发展订单农业36万亩以上。下大力气整治矿山环境，进一步改善生态环境。三要突出滨湖开发，全力推进旅游重点工程建设要围绕规划、重点工程项目和地方特色做文章。要抓规划，尽快完成（北岸概念性规划），推动滨湖旅游规范有序发展；要从严控制沿湖旅游规划区范围内的集镇与村庄规划建设，实现保护与开发并重，人与生态的和谐发展。要抓项目，加快滨湖旅游观光大道、烔炀国际度假村、工业大学科教产业园、锻压集团科技城等重点项目建设，通过“点线并举，迅速拉开滨湖旅游业的发展框架。要抓特色，深化挖掘居人文、民俗资源，精心策划，大力宣传；围绕水文化，加快沿湖观光农业开发，逐步建设一批生态观光园、瓜果采摘

11、园、“农家乐旅游示范点等特色旅游生态景点，加快完善“吃、住、行、购、娱于一体的配套服务功能，体现滨湖旅游业的生态性与地方特色。四要突出民生工程，稳步推进和谐社会建设。平衡推进科教文卫等社会事业发展。积极推进农村广播电视“村村通工程建设；统筹规划建设好城区社区卫生服务网络。进一步加强人口和计划生育工作，积极施行好“全国关爱女孩行动试点项目和第六周期等项目；高度重视就业和再就业工作，进一步完善城市最低生活保障制度、城乡大病医疗救助制度；提高农村“五保户集中供养率和集中寓居率，逐步建立与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会救助体系；继续开展非煤矿山专项整治工作和安全质量标准化活动；着眼于整顿、规范

12、和压缩，加大对烟花爆竹生产企业的安全监管力度。统筹抓好水陆交通、公共娱乐场所、大型人群密集场所的公共安全工作，维护稳定和谐的社会环境。抓好民生工程，关键要正确处理好上、中、下三者关系。向上，要积极争取项目资金；向中，要积极同其他县区比拟；向下，要落实各项工作政策。三、详细工作怎么抓，在解放思想中强化落实，加强效果推动工作落实，提高工作效果，要做好下面四点。一要坚定发展自信心。我区具有良好的资源优势。农业优势明显，是国家商品粮、优质油菜生产基地县；矿产资源丰富，其中水泥石灰石和白云岩储量达4亿吨；旅游资源丰富，800平方公里在我区境内面积达46378平方公里，山、水、泉、岛、洞应有尽有；文化底蕴

13、丰厚，历史名人荟萃。产业基础初具规模，经太多年的发展，已构成钢构、渔网、锚链、建材和鞋业等优势产业；区位优势独特，地处皖中开发开放的中心地带，是市委、市政府所在地，又被纳入省会经济圈，水陆交通便捷；发展气氛浓厚，全区上下齐心，干群关系融洽，人心思进，人心思干，构成你追我赶的发展局面。当前，为进一步营造良好的发展气氛，区委、区政府将坚持“三个不变，即区几大班子原来分工、分管和所联络乡镇、重点项目等保持不变；原来的工作思路保持不变；原来的各项调度机制保持不变。同时，要做到“三个完善，即工作制度的完善，重点是要建立和完善学习制度、财经制度、接待制度、会议制度、请假制度、外事制度等一系列规章制度。鼓励

14、机制的完善，主要是建立和完善四个方面的工作机制。即工作决策机制，严格执行民主集中制，但凡要提交会议讨论、研究的事项，要根据分级管理、分级负责的原则实行。但凡会前没有深化调研的，不作决策；会前没有充分沟通征求意见的，不作决策；会前没有专题协调的，不作决策。提交讨论的事项必须经过分管负责同志审查，报主要负责人审定后安排。严格执行“三重一大制度，即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，须经集体讨论做出决定。工作协调落实机制。根据“谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调、谁落实的原则，积极配合，服从主管领导统一调度。工作沟通机制原则上每周一召开区四大班子负责人碰头会，就有关重要问题和重大活

15、动安排及时交换意见，沟通情况，统一认识。工作管理机制。重点是建立健全各项工作管理制度，构成以制度管人、管事的工作气氛，确保各项工作有章可循。工作落实的完善。要着重加强两个方面的能力，即加强执行力，执行经过中，要把目的分解，量化到人，落实到人，责任到人，构成“千斤重担人人挑，人人肩上有任务有压力的工作局面。要加强创造力，各项工作要获得新突破，必需要加强创造性。通过创造性地开展工作，实现居各项事业的大发展。二要强化工作落实。抓而不实等于不抓。基层工作扎实与否，关键是看工作的成果，看有没有解决问题的能力、办法。各地各部门要结合实际，抓好工作落实，推动各项工作上台阶。十分要强调的是，在工业强区上要抓好

16、项目落实，在城乡联动上要抓好思路落实，在滨湖开发上要抓好重点工程落实。三要优化发展环境。进一步营造亲商、安商的投资环境，营造政令畅通、令行禁止的政务环境，营造创造性开展工作的干事环境。重点是要从服务环境、法治环境、信誉环境，创业环境入手，扎实推进优化发展环境建设，在全区上下构成抓环境就是抓发展、抓环境重在抓服务的共鸣；各地各部门要进一步解放思想，加强工作主动性和创造性，立足长远，构成合力，全面落实各项任务，努力营造公开、公平、公正的发展环境，真正构成人人关心发展环境，人人介入优化环境的浓厚气氛，树立居对外良好形象。四要完善工作机制。要着力在三个方面下功夫。要在“勤宇上下工夫。主要是做到勤奋学习

17、，提高工作能力。勤奋学习，不仅是领导干部提高本身知识水平的重要渠道，也是提高本身精神境界的重要途径，它反映着领导干部的精神状态。学习，是一件艰辛的、认真的、实实在在的事，应当成为一种习惯、一种追求，到达一种主动和自觉的境界。要在“韧字上下工夫。要有对工作高度负责的精神和“十年磨一剑的狠劲、韧劲，创新破难，扎实工作，确保各项工作保质保量按时完成，真正让群众满意，让领导放心。要在“实上下工夫，克制“虚字，做到事事求真、步步唯实，但凡看准的事，就要果断决策，但凡决定的事，就要一抓到底，少讲多做、只做不讲或多做少讲；要做到上心，各项工作都要用心去做，要有中学生“考大学的精神状态，食不甘味、夜不能寐，使出浑身解数，不达目的不罢休，切实把各项工作落到实处。