通用航空安全管理系统探析.docx

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1、通用航空安全管理系统探析结合我国通用航空运行的实际，从通用航空运行控制系统、飞行运行系统、机务维修系统和综合保障系统四个模块构建了通用航空的安全管理系统，并具体讨论了通用航空安全管理系统的施行方式。建立通用航空的安全管理系统，旨在提高通用航空的安全管理水平，为其他航空安全管理部门提供借鉴。关键词：通用航空；安全管理系统；运行控制系统；飞行运行系统；机务维修系统；综合保障系统自年月日（通用航空飞行任务审批与管理规定）付诸施行，制约通用航空发展的制度性因素将逐步消失，能够预见在今后一段时期内通航企业将如雨后春笋般出现。发展通用航空，首先必须改变以往对于通用航空的理解，转变对于通用航空不重视的观念，

2、并且真正意识到通用航空对于中国民航乃至整个社会发展的作用。估计今后年间中国通用航空年均增长将超过。国家也将通用航空的发展提上了战略层面，制定了符合中国国情的通用航空发展途径，即包括最近规划和中长期规划。最近规划包括制定国家层面的产业政策，改善通用航空发展的宏观环境，健全管理体制并理顺发展政策；推进完成低空空域的开放试点工作，完善运营服务环境，调动社会气力构成人才培养体系。而中长期规划则是将通用航空发展纳入到国家长远规划，培育和延伸通用航空产业链，建立完好的通用航空运行管理、行业监督系统，完善通用航空基础设施建设，以期在全社会建立起成熟的通用航空文化。然而由于通用航空所使用的航空器机型繁多，飞行

3、任务时间不定，并且飞行高度差异较大，飞行任务多样化；另外，我国通用航空保障条件和作业环境较差，安全管理体系不健全，因而我国通用航空飞行事故和事故征候高于运输航空。通用航空与运输航空是民航发展的两翼，民用航空的持续安全也包含通用航空的安全。因而随着通用航空的不断壮大，安全管理问题必然会成为通用航空能否可持续发展的关键问题。建立一套科学合理的通用航空安全管理系统已成为当下必需要解决的核心问题。通用航空安全管理系统的构建在（安全管理体系手册）的基础之上，实地考察通用航空单位，借鉴国内空管、航空公司、机场安全管理系统的构建形式，参照我国通航的发展特点以及安全管理的理论，考虑通用航空的多种影响因素，将通

4、用航空安全管理系统的内容划分为运行控制系统、飞行运行系统、机务维修系统、综合保障系统四个模块，并构建一个以安全管理为核心的通用航空安全运行大系统。这四大模块构成一个闭合循环的安全管理系统，伴随着通航的持续运行，安全管理系统将会得到不断改良和完善。运行控制系统和飞行运行系统的安全管理侧重于对运行阶段的通航飞行进行的管理，机务维修系统是对通航运行的所有机型的飞机的维护进行有效的安全管理，而综合保障系统则是对整个通航运行结束后进行的综合保障性的管理。通用航空安全管理系统的实现运行控制系统安全管理模块运行控制是通用航空安全管理系统的核心，主要包括航班管理业务和航班保障业务。航班管理业务主要包括航班计划

5、管理、飞机及各类空勤人员的排班等；航班保障业务主要包括飞行签派、飞机和空勤人员的调度、商务调度等。从数据流上划分，该系统主要由航班计划信息流，以签派为源头的当日航班执行信息流起飞、降落、备降、延误、取消等和以商务调度为源头的商务保障信息流组成。运行控制系统的安全运行依托于对当日航班计划信息及当日航班执行信息进行有效的管控，侧重于对这些信息的安全检查和安全处置。安全检查是运行控制系统中信息收集的重要方法之一，也是开展主动识别风险的有效途径。针对当日航班计划信息、执行信息和商务调度信息开展安全检查工作，以查找各业务系统以及各单位在安全管理工作中存在的问题。首先需制定检查计划，再根据计划制定检查的方

6、案，之后制定出检查单，这样便能够施行检查。在安全检查结束后总结检查情况，若结果符合情况则保存检查记录。假如发现不符合项，则执行预防和纠正措施，若发现新的危险源或者风险控制措施无效，则须执行风险管理的操作。运行控制阶段执行安全检查是为了确保风险控制措施的持续执行，并保证在不断变化的环境下持续有效。安全工作信息处置的详细流程如图所示。飞行运行系统安全管理模块通用航空飞行运行系统的安全运行主要依靠于对航班安全和作业人员安全的风险评估。航班安全的管理主要包括飞机状态的报告、飞机位置的报告、飞行计划报告及各类静态数据的报告，并对报告来的内容进行评估，飞行运行系统飞机动态监控的施行流程如图所示。鉴于目前通

7、航基础设施建设比拟薄弱的实际情况，航班安全的风险评估能够主要通过评估问卷的方式进行管理。详细能够分三步进行，一是构建通航企业本人的评估问卷管理系统，用于管理航班安全风险评估问卷内容的编制及管理工作；二是填写评估问卷，向涉及飞行运行的人员发放调查问卷，定期将其汇总并得出风险值，便于后期进行设计支持工作；三是根据得出的历次风险值，汇总后得出相应的统计图表并记录存档。作业人员的安全风险评估可划分为三个模块，即指标管理模块、安全风险评估模块、统计分析模块。指标管理模块用于管理在飞行运行经过中用于安全风险分析的指标，安全评估模块主要是对作业人员定期进行安全风险评估，统计分析模块是针对飞行运行系统作业人员

8、的安全风险评估结果，进行统计和分析。机务维修系统安全管理模块机务维修系统安全运行管理模块能够细分为工作计划指派、工作执行检验、工作进度管理、告警信息管理、工时绩效管理以及上岗培训管理。针对机务维修系统的运行特点，须对机务维修的流程进行程序化的管理。建立一套基于无线数据传输的机务维修运行系统，将机务维修班组长以及工作者和检验员通过互联网的联络到达对整个系统的信息分享和持续监控。机务维修系统的安全运行依靠于整个工作流程的程序化管理，因而构建一个维修人员的工卡控制系统就显得尤为重要。工卡控制系统包括工卡进度管理和定检工作包进度管理。将整个维修工作的进度进行可视化的展现，将每位工作人员的工作量进行程序

9、化管理，确保对整个维修流程进行全面梳理，对应于每个人以及每一工作步骤，确保维修工作进度的连续性。借助于计算机能够初步构建一套机务维修的工卡管理系统，该系统能够显示维修人员姓名和所负责的飞机号，维修的计划开场时间、工作时间以及估计完成时间，维修的实际开场时间以及已用时间，另外，还能够跟踪每项工作的完成进度及步骤数。综合保障系统安全管理模块通用航空的综合保障系统是对整个安全管理系统运行结束后进行的保障服务，需要对运行后飞机做全面系统的管理，还需要将该次通航飞行的相关运行记录及时整理并进行归档处理。需要整理的运行记录包括本次飞行的飞行任务书、飞行计划、飞行放单和运行阶段相关的航行通告等。将通航运行数

10、据整理成册入档，能够为以后的通航运行积累经历教训，另外，通用航空相关部门能够通过该运行数据来分析运行中的缺乏，并对运行中存在的相应问题加以改正。通用航空运行中高效、准确、实时的信息是极其重要的，准确的信息服务为通用航空的运行提供了可靠的安全保障。通用航空一般为目视飞行，所以其对导航的依靠性较小。针对通用航空飞行的实际，能够将空中交通管制转化为信息的自动传递，这样通航飞机能够实现信号连续的跨区域运行，另外，飞机之间能够利用自动相关监视技术，完成信息传递和相关监视的任务，这样能够克制雷达监视的缺陷，使飞行机组的到愈加准确的信息，还能够使空中交通愈加流畅，到达空域利用的最大化。或者利用多基站测量定位

11、系统，实时对场面和终端区进行高精度的监视，为频繁的通航飞行提供实时可靠的航行信息。综合保障系统运行记录处理流程图如图所示。通用航空安全管理系统风险管理在通用航空安全管理系统的建立和运行中，其影响因素涉及多个，这个系统是一个包含多个部分的复杂系统，并且各个影响因素之间是相关和共存的，因而对于整个系统进行有效的风险管理就显得尤为重要。通用航空安全管理系统风险管理的施行主要通过系统和工作分析，识别通航危险源，分析评价相关风险，制定并采取相关控制措施，最终到达将安全风险控制在可接受水平的目的，确保通用航空的安全运转。针对通用航空运行经过中存在的各种危险因素或安全隐患进行有效的识别，建立危险源数据库，分

12、析发生风险的可能性和发生后果，确立危险源登记，之后选择适宜的风险控制方案，施行风险控制，通过收集、更新、编辑、整理和分析风险数据，追踪风险降低计划的有效性信息。运用当代信息手段，对安全信息和通航飞行数据进行收集整理、分析挖掘、处理、信息储存和反应，构建畅通的信息渠道，为不安全事件调查、安全监督、审核与评估和安全目的制定等安全活动提供决策根据。施行以风险管理为核心的安全闭环管理是通用航空安全管理系统的关键，风险管理如图所示。安全管理保障了民航的正常运转，对通用航空来讲极其重要。参考通航安全管理的特点，本文从运行控制系统、飞行运行系统、机务维修系统、综合保障系统四个方面介绍了我国通用航空安全管理系统的详细实现方式。构建了以风险管理为核心的安全闭环管理，以实现对整个运行系统的风险管理。本文尝试建立的通用航空安全管理系统，对于通用航空及通航安全管理水平的提高是有益的。另外通航安全管理系统的建立，能够将通航的作用发挥到最大，为通航甚至民航的发展做出奉献。鉴于本系统还未在实际通航作业中运用和推广，其中运行经过中可能会出现一定问题，希望能够在以后加以改良。