营商环境对民营经济发展的影响-精品文档 (2).docx

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1、营商环境对民营经济发展的影响摘要：构建了一个民营经济占全省比重为因变量，税负、融资约束、创办企业、投资者保护、非正规部门竞争、商业许可、员工受教育程度为自变量，当地政府规模和当地规模为控制变量的面板数据模型，并选取湖北个地市州年的相关数据进行了检验。通过分析发现：税负、融资约束、非正规部门竞争和当地政府规模对民营经济占全省比重有显著的负向影响，创办企业、投资者保护、员工受教育程度对民营经济占全省比重有显著的正向影响，而商业许可和当地规模对民营经济占全省比重没有显著影响。关键词：营商环境；民营企业；湖北；实证研究民营经济是推动湖北经济社会发展的重要气力，也是推动富民强省的重要气力。民营经济在繁荣

2、经济、推动创新、催生产业、扩大就业、改善民生等方面发挥着重要作用。年，全省民营经济创造的增加值为亿元，占的比重为；民营经济对经济增长的奉献率从上升到；民营经济已占湖北经济的半壁河山。从湖北辖下的各个地区看，民营经济对当地经济的奉献更是不可小觑：年，有个地市民营经济占比重超过；其中咸宁、仙桃和随州三个地市民营经济占比重超过，潜江、天门、黄冈、孝感、鄂州和宜昌六个地市民营经济占的比重超过。此外，民营企业发展领域不断向智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物技术及生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等新兴产业和“互联网新业态拓展和延伸，优势支柱产业不断壮大。但是，由于体制原因

3、，民营经济在市场准入、竞争地位方面存在着先天的劣势。将来几年是湖北全面建成小康社会的决胜时期，也是湖北大有可为的黄金时期，尤其是湖北正值构建内陆开放高地和突破国内经济新常态窘境之际，更需不断提高营商环境建设水平，才能有效推动新一轮创新驱动发展战略的施行，为湖北博得地方经济竞争制高点提供重要支撑。因而，本文拟讨论湖北营商环境对民营经济发展的影响机制，从政府和企业两个层面提出应对策略。一、文献综述环境一直被视为是解释企业采取战略行为和获取成果的最重要的因素之一。诺斯指出制度是社会的博弈规则，它型塑了厂商、工会以及其他组织的政策，进而决定了特定层面上的经济绩效；制度的变迁是经济增长的根本原因。营商环

4、境是一个更为广泛的概念，指的是企业生产经营活动中面临的政治、经济、文化、基础设施等环境。营商环境是一个国家或地区及其内部商业组织开展合作和介入竞争的基础。随后，不同机构和学者对营商环境的指标展开了研究。国际金融公司年把企业的营商环境分为个指标：创办企业、申请建筑许可、获得电力供给、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产。国际商业观察，简称针对中国的调研，把营商环境分为透明度、任人唯贤主义、腐败、劳动力市场的灵敏性、企业税负负担、利率水平、银行业和股市的复杂程度、商业自信心水平、基础设施和信息技术等个方面。则将营商环境归结到五大领域：监管环境、腐败、犯罪、基础设施

5、完善程度、金融发展。营商环境是企业开展商业活动的基础，企业的设立、运营都是对营商环境选择的结果，而且，营商环境还会通过各种途径诱发、促进、限制企业经营行为和活动。，以为创业和良好的营商环境之间存在显著正相关的关系：较好的营商环境和便于创业的举措能够激发创业活动，有效的商业登记程序和更好的营商环境治理睬导致更多的创业活动和行为；而频繁的创业活动则有助于促进市场竞争，产生“创造性毁坏经过。，进一步拓展了诺斯的观点，指出营商环境在企业层面直接影响生产成本；在行业层面往往涉及市场构造和竞争；恶劣的营商环境，可能会“榨干本来能够以低投入转换成高产出的高效率企业。而良好的营商环境还有利于吸引外资，促进国内

6、私人投资的增加。提出环境是影响企业的组织构造、利益相关者的满意度、组织创新、企业决策等的重要因素；，也证明区域商业环境会影响企业的创新行为。通过对联合国工业发展组织的生产一体化项目研究指出，公共部门和私营企业部门之间互动是非常重要的，两者间的良性互动能够促进经济可持续发展，能够加强企业竞争力；公共部门能够通过精简官方和公共机构、强化法律法规的执行来提升营商环境和气氛。国内关于民营经济发展的研究，主要从三个方面展开：一是民营经济对于地区发展的重要作用，如胡大立通过实证研究得出区域经济发展差距与民营经济发展差距呈正相关性，并得出东中西经济发展差距的本质是民营经济的发展差距；田国强、崔伟以为民营经济

7、能够作为中国市场经济体制的风向标，指出之所以民营经济发展重心偏向东南方向的原因是中西部地区的市场化仍然较为落后，地方政府出于保护本地经济发展的目的而管制土地、资本、劳动力等要素市场，干涉要素市场的资源配置，使得要素市场存在流动障碍，而价格刚性和价格差异化，均会导致要素市场的扭曲。二是民营经济发展存在的问题和对策研究，如姚先国以为加强人力资本素质，提高劳动供应质量是吸引民营企业发展的重要因素；曹明霞、高珊、徐志明以为，打破市场准入的“玻璃门、有效缓解融资困难，是优化民营经济政策环境的迫切需求和重要途径。三是提高民营经济创新效率方法的研究，如雷小清以为民营企业的创新效率要高于国有企业，市场化对民营

8、企业的创新效率有较大影响；杨洋、魏江、罗来军等对不同所有制企业研发补贴效果分析发现，在市场化程度较低，要素市场扭曲的情况下，相比国有企业，政府补贴对民营企业创新绩效的促进作用更大。从现有研究基础看，学者们通过研究明确了营商环境对于企业发展具有重要作用、民营经济对于区域经济的发展也具有重要作用，并构成了基本的研究框架。但是，现有研究存在下面问题：一是较少考虑中国的详细国情和语境，国企和民企是中国经济发展的一体两面，而湖北作为中国的一个省份也有本人特定的情况，因而，现有研究不能为湖北民营企业发展提供切实有效的参考和借鉴；二是现有的研究多是针对企业的研究，较少将营商环境与区域经济发展结合起来研究，而

9、企业都是在特定的区域经营，若是脱离区域环境来研究企业绩效，往往得出的结论是片面的。因而，本课题拟结合湖北民营企业的现实情况，讨论营商环境与区域民营经济发展之间的关系，从宏观和微观层面提出政府优化营商环境和企业应对营商环境劣势的对策和建议。二、数据与模型建构根据上文的文献回首和数据的可获得性，本文选取税负、融资约束、创办企业、投资者保护、非正规部门竞争、商业许可和员工受教育程度七个营商环境的主要指标，讨论其对湖北民营经济发展的影响机制。为分析营商环境对民营经济发展的影响，我们建立如下计量模型：其中，被解释变量代表的湖北民营经济占比重，是控制变量向量，主要选择当地经济发展水安然平静当地政府规模两个

10、变量，当地经济发展水平用当地的表示，当地政府规模用财政支出占当地的比重表示。当然，地理位置、文化、气候、日照等因素也属于营商环境的一部分，但由于这部分因素很难改变，所以本文暂且不把这些因素放入模型中。控制变量和主要解释变量数据来源于湖北统计年鉴、各地统计年鉴和各地政府公报，比方税负采用当地税收占当地的比重来计算。由于世界银行公布的全球营商环境报告是从至实际观测值为，而每年统计年鉴数据公布较晚，所以本文的实际样本数据选择的时间段是年，数据观测点选取湖北下辖的个地市州，共计获得个观测值。样本数据来源和预期符号如下：三、数据分析一描绘性统计表是对各主要变量的描绘性统计。从表中我们能够看出，湖北各地区

11、民营经济对的奉献率差异较大，最高值为，最小值为；各地区的税负差异也较大，最高值为，最小值为，最高值为最小值的四倍还多；各地的政府规模差异较大，最高值为，最小值为，最高值为最小值的四倍还多；各地的规模差异较大，最高值为，最小值为，最高值为最小值的多倍。除税负外，营商环境各维度的地区差异明显，但是没有控制变量差距大。二回归分析为了检验营商环境对湖北民营经济发展的影响，本文采用面板数据分析方法。首先，进行回归之前对模型进行检验，结果发现拒绝随机影响估计能够获得一致性估计的零假设，因而本文的模型采用固定影响模型；其次，进行单位根检验，结果发现本文使用的数据是静态的。最后，为避免异方差和序列相关性问题，

12、本文采用截面固定影响回归分析讨论营商环境对湖北民营经济发展的影响。模型是对控制变量效应的检验，模型是对自变量的检验，模型是对全部变量的检验。从表中我们能够看出，模型模型的介于之间。从回归分析的结果看，自变量对湖北民营经济占全省的比重的影响方向和程度具有明显的一致性；控制变量中的政府规模对湖北民营经济占全省的比重的影响方向和程度具有明显的一致性。模型显示，控制变量中政府规模对湖北民营经济占全省的比重有显著的负向影响，影响系数为；控制变量中的当地规模对湖北民营经济占全省的比重有正向影响，但不显著。模型显示，税负对民营经济占全省的比重有显著的负向影响：，这表明税负越重对湖北民营经济发展造成的负担就越

13、重，民营经济在湖北中的比重也就越低；资约束对民营经济占全省的比重有显著的负向影响：，这表明融资约束程度越高民营经济在湖北中所占的比重就越小；创办企业对民营经济占全省的比重有显著的正向影响：，这表明创办企业效率越高民营经济在湖北中所占的比重就越大；投资者保护对民营经济占全省的比重有显著的正向影响：，这表明投资者保护程度越高民营经济在湖北中所占的比重就越大；非正规部门竞争对民营经济占全省的比重有显著的负向影响：，这表明非正规部门竞争程度越高民营经济在湖北中所占的比重就越小；商业许可对民营经济占全省的比重有负向影响：，但是这种负向却不显著，之所以出现这种情况，可能是在全省范围内，不管是民营经济发展较

14、好的地区，还是发展较差的地区，民营企业的商业许可范围差异不大；员工受教育程度对民营经济占全省的比重有显著的正向影响：，也就是讲人力资源素质越提高，民营经济在湖北中所占的比重就越高。模型是对全部因素的检验，当控制变量、自变量全部纳入模型以后，控制变量中的当地政府规模在水平下显著，这讲明当地政府规模的增加对民营经济发展造成了负担；自变量中的税负、金融准入、创办企业、投资者保护、非正规部门竞争和员工受教育程度分别在、和水平下显著；这一结果讲明税负的压力、融资约束的困难和非正规部门竞争对湖北民营经济的发展造成了一定的压力，而创办企业效率、投资者保护程度和人力资源素质的提高则能够推动湖北民营经济的发展。

15、四、结论与建议本文选取湖北个地市州年相关数据，构建了一个民营经济占全省比重为因变量，税负、融资约束、创办企业、投资者保护、非正规部门竞争、商业许可、员工受教育程度为自变量，当地政府规模和当地规模为控制变量的面板数据模型。通过分析发现：税负、融资约束、非正规部门竞争和当地政府规模对民营经济占全省比重有显著的负向影响；创办企业、投资者保护、员工受教育程度对民营经济占全省比重有显著的正向影响，而商业许可和当地规模对民营经济占全省比重没有显著影响。本文的研究，验证了，、，、姚先国和雷小清等学者的结论，明晰了营商环境中税负、融资约束、创办企业、投资者保护、非正规部门竞争、商业许可、员工受教育程度个维度对

16、民营经济占全省比重的影响方向和程度，本文的研究结论对于湖北民营经济发展具有一定的参考和启示作用。固然民营经济在推动湖北经济发展中的作用越来越明显，但是，我们也应该看到制约民营经济发展的因素仍然很多，湖北的营商环境还有待进一步改善。宏观方面，湖北政府应该厚植创业创新文化，搭建创业创新平台，营造“崇尚成功，宽容失败的气氛，推动群众创业，万众创新的发展，构建有利于创业创新的人才发展体制机制，破除高层次人才创业创新的制度壁垒；加强对民营企业市场主体的立法保护，进一步规范对非正规部门的管理，营造健康、有序的竞争环境；坚持“非禁即入，放宽民营企业的市场准入；加强行政审批目录管理，构建电子政务服务平台，推进

17、“一站式在线审批；加大各级政府性资金对民营企业的支持力度，进一步推进“营改增的范围，提高中小企业年缴纳所得税的门槛标准，切实减轻民营企业的负担；推动金融机构完善企业信贷机制，创新金融产品，提供订单质押、商标质押、动产质押等信贷产品和服务。微观方面，企业本身也要深入地认识到现实处境，主动地克制先天劣势，通过建立人才培训机制、终身学习机制，不断克制人力资本素质低带来的不利影响；规范企业内部管理，建立职业经理人制度，完善薪酬分配鼓励机制，探索员工持股的有效方式，构成资本所有者、劳动者的利益共同体；加大研发投入，充分利用云计算、大数据等信息技术调整产品构造，推出创新产品与服务，推动流程和产业链的智能化改造，实现向价值链高端的延伸；捉住湖北国企改制重组时机，以多种形式、渠道参加战略新兴产业。