党委秘书长领导转方式会议讲话稿 (2).docx

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1、党委秘书长领导转方式会议讲话稿党委秘书长是党委的“参谋长、四大班子的“联络员、各项工作的“总调度，应充分发挥承上启下、沟通左右、联络内外、协调各方的职能作用，在促进领导经济发展方式转变中擅长作为。一、擅长组织学习，加强领导干部“转方式的责任感紧迫感组织中心组理论学习是党委秘书长的一项常规性工作，要擅长利用这一时机形式，结合领导思想和经济工作实际，精心安排“转方式内容的学习研究，转变领导经济发展的理念思维和方式，加强领导“转方式的责任感紧迫感。一是促使领导转变经济发展理念。通过组织学习研讨，促使领导树立科学发展、长远发展、绿色发展理念；树立总揽全局、对经济发展施行政治思想组织领导理念；树立质量型

2、增长、市场为导向理念；树立依靠技术创新、制度创新发展理念；树立着眼民生、落脚民生理念。纠正工业图腾崇拜、增长速度至上、先发展后规范、先污染后治理、财富增长解决一切等错误思想观点，抛弃靠自然资源和资本投入支撑的传统经济发展形式。坚定走技术密集、市场导向、内需驱动、消费驱动、内涵集约型发展之路。把经济发展理念统一到胡-书记提出的“三个转变上来。二是促使领导变革经济思维方式。观念先于行，万事端于思。通过组织学习研讨，促使领导变革一切为了财富增长、一切让路经济活动、发展经济就等于搞招商上项目开园区、经济增长就要靠大投资和高速度、政府对经济工作必须始终主导和控制等思维，从传统的经济工作思维范式中解放出来

3、，从“增长与转型的两难选择中摆脱出来,从既有的途径依靠中解放出来。加强抓主业抓统领抓保障的意识，自觉用科学发展观审视考虑经济工作，自觉用经济发展转型标尺度量经济活动，提高领导当代经济的战略思维、创新思维、辩证思维能力，加强领导经济工作的原则性、系统性、预见性、创造性。三是促使领导改良经济工作方法。通过组织学习研讨，促使党委走出“全能式、“家长式、“保姆式领导经济发展的误区，自觉按社会主义市场经济内在要求和运行特点领导经济，自觉从指令性计划、行政手段为主转向市场机制、经济法律及必要的行政手段为主。真正按中央“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境的要求的履职尽责，着力在调

4、整优化构造、创新体制机制、促进科技进步、创新管理方式、提高劳动力素质，为长远发展夯实基础、创造条件上下功夫。把经济发展努力引向创新驱动、内生增长的发展轨道，加快实现领导经济发展方式的科学化规范化制度化当代化。四是促使领导加强责任感紧迫感。通过组织学习研讨，促使领导深入认识加快“转方式的国际国内背景、政治经济文化社会价值和历史现实意义，打破“消费旺盛、投资潜力、外贸恢复三大幻觉,清醒“转方式的客观必然和刻不容缓，解决不愿转不会转问题，拿出壮士断腕的决心和勇气，彻底与粗放经济发展形式决裂，集中精神推进“八个加快。以“等不起的紧迫感、“慢不得的危机感、“坐不住的责任感，“积极转、主动转、加快转，在“

5、加快上下工夫，“转变上动真格、在“发展上见实效，打赢发展转型这场硬仗。二、擅长调研参谋，提高“转方式决策措施的科学性操作性为领导科学决策提供调研参谋服务是党委秘书长工作的核心内容。要擅长围绕“转方式的全局性战略性问题、公众关心的重点热门难点等当务之急问题，精心组织综合专题等各种形式的调查研究，出创新思想，建有据之言，献务实之策，提操作之法，提高党委“转方式决策措施的前瞻性、针对性、科学性、操作性。一是搞好综合调研提高决策措施的统筹性。“政事得失，由乎辅政。要紧紧围绕区域经济发展战略、经济构造、产业体系、区域布局及一、二、三产协调发展、城乡经济一体化等课题开展综合性调研，提出系统全面缜密切实的对

6、策意见，为领导前瞻考虑综合平衡谋划决策当好参谋。比方，构造调整是“转方式的着力点，要就此搞好优化产业构造、要素支撑构造、需求构造、空间布局构造等调研，提出科学综合性参谋意见，加强“转方式决策措施的统筹性。二是搞好民生调研提高决策措施的人本性。保障和改善民生既是加快转变经济发展方式的重要内容，也是检验转变发展方式成效的重要标准。应捉住教育、医疗、住房、就业、社会保障等最现实民生问题搞好调研，促使党委正确处理就业与增长、投资与消费、资本与劳动、垄断与竞争、政府与市场等关系，确保公共财政政策资源更多地投放于民生普惠改善领域，提高“转方式决策措施的人本性。三是搞好专题调研提高决策措施的操作性。就工业、

7、农业、商贸、科技、文化等不同领域转什么怎样转开展专题调研，分别提出语当其时策当其用的促转思路和措施办法，促使党委在经济决策中正确处理公与私、大与小、重与轻、内与外、加与减的关系，加强经济决策措施的操作性。比方，转变农业发展方式，应围绕调整农业内部构造、强化农业科技支撑、加强农技推广普及、提高农民科学技术素质、推行农业标准化生产、施行农产品名牌战略，加快发展节约型农业、发展生态农业等专题进行调研并提出切实对策，提高“转方式决策措施的操作性。四是搞好基层调研提高决策措施的实效性。“转方式的快慢和成效最终体如今基层。要注意搞好“转方式政策措施在基层怎样有效贯彻施行，十分是怎样推进县下面“三高一低企业

8、整合改造升级、怎样提高中小民营企业主的科学管理和技术进步意识、怎样发挥基层党组织战斗堡垒作用、怎样提高基层干部执行力等问题的调研，准确把握基层状态和施行挡绊，提高“转方式决策措施的实效性。比方促进企业转方式，应围绕怎样制定标准和完善财政、税收、要素保障、价格引导等政策制度，怎样降低企业的能耗、物耗、污染排放、提高企业的安全、质量、技术档次等展开调研，提出健全利益鼓励和约束机制，倒逼企业主动加快转变的对策，促使政府导向目的内化为企业自觉行动。三、擅长联络协调，凝聚上下左右“转方式的宏大工作合力联络内外、协调各方是党委秘书长的主要工作内容方式。书记管宏观、管全局、管决策，秘书长抓详细、抓细节、抓落

9、实。要擅长利用牵头抓总角色功能，协调好各个部门的工作，整合好四面八方气力，凝聚起社会各界智慧，构成上下左右“转方式的宏大工作合力。一是擅长联络协调党委常委加强“转方式的领导力。联络协调好书记和常委、常委与常委之间的工作，发挥好党委班子在“转方式中的决策、贯彻、保障、协调、监督职能。做好本级领导班子之间的会商沟通工作，严密衔接填补“盲区避免“撞车。凡涉及“转方式的重要政策、重大投资、重点项目及其它重要问题，应力促党委集体讨论决定，加强党委常委“转方式的核心领导力。二是擅长联络协调四大班子加强“转方式的联动力。当好“四大班子的“粘合剂、“联络员。健全完善四套班子秘书长联席会议、重点工作分工负责等制

10、度，发挥人大、政府、政协中党组的作用，“稳、勤、细、实地作好联络协调工作。对“转方式中难协调难推进难突破的工作，要协调好四大班子成员分工负责合作攻关，确保同心戮力各尽其责，加强四大班子“转方式的联动力。比方，在促进政府“转方式中，要联络协调好政府推进综合配套改革、城乡统筹、民营经济创新发展、对外开放、新农村建设、工业转型升级、当代服务业发展、生态经济创新、特色产业发展等工作，提高政府“转方式的主导性和执行力。三是擅长联络协调各个部门加强“转方式的执行力。强化主动协调，注重超前协调，加强多方协调，突出工作“一盘棋。着力解决好各个部门单位的实际问题，十分是条条和块块之间的利益责任问题，促使各个部门

11、自觉服从和服务于“转方式，找准位置促转变，加强部门“转方式的执行力。比方，在支持市场主体科研开发方面，要联络协调好财税、信贷、环保、科技、高校等各个部门单位细化支持措施，主动让利添劲，互相照顾支持。四是擅长联络协调党派社团加强“转方式的凝聚力。注重通过统战部、政协加强与派、工商联以及各人民团体的沟通联络，并为其履行职责创造更多便利条件，充分发挥他们在“转方式中的建言献策、联络群众、团结各界、监督工作作用，十分是发挥其在招商引资、技术改造、人才引进等方面的作用，加强党派社团“转方式的凝聚力。五是擅长联络协调上下级加强“转方式的引助力。密切与上级党委及核心部门的联络沟通，及时了解上级党委有关“转方

12、式的新思路新政策新措施，争取更多的指导帮助。注意协调解决下级党委的在“转方式中碰到的困难和问题，努力调动下级攻坚克难的主动性积极性，加强上下级“转方式的引助力。四、擅长督查落实，保证“转方式各项目的任务的推进到位催促检查、推进落实是党委秘书长的工作要义。要擅长围绕“转方式的重要部署、捉住重点部位、盯住关键环节、跟踪重大项目展开督查。并不断创新督查形式、丰富督查手段、提高督查实效，保证“转方式各项目的任务的顺利施行和落实到位。一是突出重点难点保证整体工作顺利推进。抓好中央提出的“转方式的“六个着力和本地党委确定的重点难点的督查，做到目的任务、工作标准、时限要求、责任主体、赏罚措施“五明确、五落实

13、、五到位。对党委主要领导批示件实行分类督查，实行周办结制。对与先进地区企业“对标性工作，要经常深化一线催促进度检查质量协调解决问题，确保证重点盯住不放，难点尽快攻克，整体顺利推进。二是丰富形式方法手段提高督查工作效力。构建党委统一领导，各部门协调联动的大督查格局，建立以目的责任倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、督查倒逼落实的督查机制，重点运用、穿插运用、综合运用台账管理、现场指导、督察调研、明察暗访、抽查回访、复查暗访、民主评议、新闻监督等形式“快、准、狠地开展督查，力求在决策督查上有高度、专项督查上有力度、督查调研上有深度，使督查真正成为“转方式的重要气力。比方，节能降耗减排工作督查，要

14、捉住“节能、降耗、减排、增效四个重要环节，综合运用上述形式方式手段一督到底，真正把单位GDP的能耗和污染排放大幅度降下来，把经济增长的质量效益提上去。三是加大督查密度力度促进工作落实提速。改变单纯奉命督查和事后督查的传统方法，实现单一督查、穿插督查向统一督查、联动督查转变。健全上级党委专项查办、本级党委专项查办、党委领导交办事项查办、现场办公会确定事项查办、网民留言办理查办的督查业务工作流程，整合各部门督查气力，构成督查工作联动机制。对党委“转方式重大工作部署进行分解立项、逐级布置落实，构成一级抓一级、层层抓落实的督查工作格局。及时有效解决阻碍、延缓、误导“转方式的各种问题，做到工作推进到哪里

15、，督查就跟进到哪里，确保事事有交待，件件有结果，促进工作落实提速提质。四是注重督查结果运用构成激先鞭后导向。力促督查结果与领导政绩评价挂钩，加大行政问责力度，对好转快转者进行鼓励，对不转慢转的予以鞭策，对继续搞粗放经济、污染项目、竭泽而鱼的坚决调整处理，使督查真正成为推动“转方式的“风向标，营造和构成激先鞭后“转方式的态势气氛。五、擅长机关管理，为“转方式提供优质政务事务服务保障抓好机关管理、保障工作运转是党委秘书长的基本职责。要擅长抓好办公室工作管理、机关日常事务管理、机关作风建设基本工作，提升工作质量效率，为“转方式提供优质高效的政务事务服务保障。一是推进办公室“三化为领导“转方式当好工作

16、助手。一者科学化。根据工作流程化、模块化、公开化、图表化的思路，对现有工作内容、流程、环节进行再梳理再设计，使之愈加科学和谐。二者规范化。根据“规范、精细、严密、顺畅的要求，进一步规范政务事务服务方式和程序，“用规矩取代习惯，确保所有工作流程优化、衔接严密、有条不紊、运转高效。三者精细化。强化“重细节、出精品意识，从细节抓起，精细化管理。大到文件制定，小到电话接听，一切有章可遵、有据可依、有序可循。树立“零过失服务理念，追求“零过失工作效果，做到办文零问题，办会零失误，办事零过失。二是改善日常事务管理为机关“转方式提供后勤保障。其一，建立健全后勤岗位责任制。堵塞水电维修、房屋维修、会议接待、生

17、活服务、机关绿化等各种服务管理漏洞，推进节约型机关建设。其二，规范财务管理。做到办事有计划，拨款有预算，收支有标准，监督有机制，杜绝违背财经纪律行为，降低机关运行成本。其三，规范物资管理。精打细算，节约用电、用水、用油、话费，少花钱多办事。推进公车管理改革，节省车务成本。其四，剥离机关办社会办企业职能，推进机关后勤服务市场化社会化专业化，逐步实现“办事不揽事、外包不甩包、用人不养人、花钱买服务。通过主动超前可靠有力的后勤保障服务，使领导和各部门从冗杂详细的机关事务中解脱出来，专心致志“转方式。三是加强机关作风建设为部门基层“转方式提供高效服务。对政务事务管理、外部内部协调运转进行改革，规范办事

18、制度、简化办事程序，明确问责内容方式程序，构成责任明确、量化管理、考核有据、赏罚分明的制度体系。推行首问负责制、一次告知制、服务承诺制、过错追查制等服务措施，克制“门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。治理“文山会海,克制形式主义和繁文缛节，为各部门和基层单位提供方便高效服务。六、擅长躬身践行，为各级各界加快“转方式做示范当表率党委秘书长是工作运转的“中轴、上下关注仿效的“焦点，各界干部的“标杆，要时刻注意角色身份，擅长躬身践行，以科学先进的观念思维方式作风，为各级各界干部加快工作方式转变做示范当表率。一是转变理念思维在“换脑筋上为各级各界做表率。通过自觉主动学习考虑实践，率先破除束缚阻碍

19、经济发展方式转变的陈旧观念和思维定势，树立正确的经济发展价值观、发展观、政绩观，以新观念看待经济问题，以新的思维分析经济现象，以新的立场观点方法指导和服务经济发展方式转变，为各级各界干部“换脑筋做示范当表率。二是转变工作方式在“变方法上为各级各界做表率。在履职经过中，率先做到领导方式“五转变：由行政命令型向服务主导型转变、由自我封闭向开通开放转变、由整洁划一型向灵敏多样转变、由长官意志向依法行政转变、由按部就班向开拓创新转变。在受权范围和事情处理时，坚持实事求是，尊重经济规律，注重市场手段、严格依法办事、发扬民主作风，为各级各界干部“变方法做表率。新晨：三是转变作风形象在“提效能上为各级各界做表率。始终以科学民主当代的领导形象和“严、细、慎、实的工作作风立身处事。坚持大事先办、要事细办、急事急办、特事特办，难事亲办、急事稳办，做到经手工作无疏漏无迟延无过失，处理问题周密果断妥善高效。始终以身作则、廉洁自律、无私勤勉、端庄正派，令人尊重仿效，以良好的作风形象为各级各界干部“提效能做表率。