工业科技会上领导发言-精品文档 (2).docx
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1、工业科技会上领导发言同志们:新年伊始,我们就在这里召开全市工业与科技工作会议,主要任务是贯彻全省经贸工作会议和市经济工作会议精神,总结回首去年工业与科技工作,部署今年任务,确保工业与科技工作开门红,推动全市工业经济再提速。刚刚,大会对一批全市工业与科技工作先进单位进行了表彰,市等5县市、区政府管委会进行了沟通发言,海安县计经委、如东县科技局等4家单位进行了书面沟通。下面,我强调几点意见。一、充分肯定去年工作获得的成绩刚刚过去的2003年,是贯彻党的大精神的第一年,是全面建设小康社会新阶段的起步之年,也是我们经受严峻考验并获得显著成绩的一年。面对非典疫情的严峻考验和复杂多变的经济形势,全市工业与
2、科技战线干部职工攻坚克难,奋勇争先,全市工业经济发展出现了多年未有的良好势头,工业与科技工作获得了历史性的好成绩。一是工业经济快速增长,经济效益大幅提升。去年1-11月,我市规模以上工业累计完成增加值272.43亿元,增长21.55%,为近9年来最高增速;累计完成现价产值1019.88亿元,增长29.71%;规模以上工业销售收入初次超过1000亿元,到达1020亿元,实现利润总额45.94亿元,分别增长25%、46.56%。估计全年规模以上工业完成增加值295亿元,实现利润50亿元,分别增长20%、40%。二是工业投入增势强劲,增幅列全省首位。去年1-11月,全市工业投入完成工作量210.69
3、亿元,增长117.43%,增幅列全省首位,提早两个月完成全年180亿元的加压指标,工业投入占全社会固定资产投资的52.41%;投资1000万元以上项目完成工作量117.26亿元,增长194.4%,全年估计可完工投产282个,当年完工率45%,比全市工业点评会提出的完工率40%的目的高出5个百分点。到11月底,全市重点跟踪的100个2000万元以上项目已全部开工,完工59项,完工率59%,高出要求9个百分点。全市在手的37个超亿元工业项目已开工施行31项,其中7个项目已完工投产或基本完成。年争取到的6个国债项目全部开工。估计全年可完成工业投入230亿元,增长127.5%。三是科技创新成绩喜人,多
4、项工作省内领先。市本级和六县市两区全部通过科技部科技进步考核,初次实现全市满堂红。科技计划项目有了新的提高,实现了我市在国家863、973计划重大专项立项上零的突破,争取省级以上科技计划立项和经费扶持创历史新高。高新技术产业化步伐加快,新增国家重点新产品29个、省级高新技术产品69个、省级以上高新技术企业24家。南通化工新材料产业基地被科技部命名为先进火炬计划特色产业基地。信息化300工程和制造业信息示范工程试点工作扎实推进。科技创新平台建设获得新进展,建成省级工程技术研究中心和重点实验室8家。产学研结合成效显著,签订科技合作项目成倍增长。四是工业企业改革向纵深推进,大企业改革获得突破。国有资
5、本退出一般竞争性领域和劣势企业退出市场改革任务基本完成,大而盈、大而难企业改革获得重大突破。合纤厂、冶厂、汽锻厂等17家工业企业施行破产;通棉三厂、协宝热电等一批企业实现跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组;钢绳集团、宝灵化工、醋酸化工、万达锅炉等4家大企业改革基本到位。市区全年完成工业企业深化改革59家,退出公有资本4.3亿元,置换职工身份2.3万人,全市工业企业改制面已达99.1%,公有股本占比下降14.4个百分点,到达43%。五是安全生产形势保持稳定。去年,全市共发生各类事故4606起,死亡687人,比前年分别下降3.96%、9.73%,其中,企业职工伤亡事故63起,下降42.73%,死亡
6、35人,与前年持平。全市共发生一次性死亡3人以上重大安全生产事故5起,死亡22人,分别下降50%、56.86%;工业企业未发生一次性死亡3人以上的重大事故。全市一次性死亡10人以上的特大事故继续保持零的纪录。全市工业与科技工作获得这样喜人的发展成绩确实来之不易。回首总结一年来的工作,我觉得主要有这样两点值得记取:一是工业经济主体地位愈加突出。紧紧围绕市委、市政府确定的双超目的和工业提速增效的要求,把工业经济放在愈加突出位置,施行以工兴市第一方略,千方百计保持工业经济的强劲增长势头。为抗击非典,及早部署两线作战,一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓发展第一要务不动摇。为全面落实双超任务,工业战线
7、同志负重奋进,三次调高标杆,将规模以上工业增加值增幅由年初的13%调高到18%。为切实推动工业经济大提速,我们先后制订出台了6个政策性文件,建立了全市工业经济运行情况的季度分析制度和分阶段组织召开的专题推进会议制度,各级凝心聚力促发展热情进一步高涨。二是各地、各有关部门服务工业经济主题愈加鲜明。各级政府以服务经济、服务项目、服务工业投资主体为宗旨,加强服务意识,拓宽服务范围,提高服务水平,提升服务质量。将招商引资作为一项全局性工作来抓,咬住沿江开发、江海联动重大机遇不放,加强开发区、园区建设,全方位构筑成本洼地,成立招商局,为招商引资服务;以项目为中心,全方位跟踪服务,扫除项目障碍,拉动了工业
8、投入全面增长。把深化改革与构造调整结合起来,加快推进国有企业改革,做好高新技术产业化和信息化带动工业化工作,加强企业活力和产业竞争力。积极协调生产要素,全力化解电力、运输、资金、原材料等要素瓶颈制约,保证工业企业正常生产。在各级政府统一领导下,经贸、科技和各相关部门既结合职能分工、履行职责,又密切配合、团结协作,构成了齐心协力促进工业经济发展的良好局面。在看到成绩和进步的同时,我们也应清醒地看到存在的缺乏与差距。主要有:一是我市规模以上工业增加值指标固然实现了高增长,但仍低于全省平均水平。二是我市重工业和高新技术产业比重较低,国内快速增长的汽车、钢铁、电子信息等产业,在我市占比很小,对经济增长
9、的拉动更少。三是我市投入固然实现高增长,但工业投资还存在规模不够大、大项目不够多、对经济有效增长拉动力不够强的问题。对这些问题,我们要引起足够重视,在部署今年工业与科技工作时予以充分考虑。总的看,2003年碰到的困难比料想的多,获得的成绩比预期的好。所有这些,是全市工业、科技战线及相关部门认真贯彻党的大及其三中全会精神,全面落实市委、市政府各项决策部署,解放思想,开拓创新,扎实工作的结果。在这里,我谨代表市政府向你们并通过你们向全市工业、科技战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!向今天遭到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,争取更大的成绩。二、认真分析形势,正确把握今年工作重点当
10、前,我市正处在经济跨越发展的起飞阶段,做好今年的工业与科技工作,面临新的机遇和挑战。一是宏观经济环境总体良好。从国际看,全球经济出现了较快的增长态势,美国经济明显好转,日本经济温和复苏,欧盟经济走出低谷。据世界权威机构预测,今年全球经济增长4%、世界贸易增长5%以上。世界经济一体化和区域经济一体化进程加快,国际生产要素重组和产业转移的态势仍在加速,我市利用外资强劲增长的势头有望继续保持。从国内看,我国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段。宏观经济政策在总体上继续保持连续性、稳定性,十分是全面贯彻落实党的届三中全会精神,将极大地改善经济发展的体制环境,为各项工作增添强大活力。二是区域经济发展蓄积了
11、良好基础。市委确定的一条基本思路、四项工作方针、六大工作重点和八个第一的战略举措,已经被实践证实是正确的并将继续对南通经济社会的快速发展发挥宏大的推动和指导作用。双超的历史性突破,标志着南通经济发展进入了高速增长的起飞平台。第二次产业已占GDP的半壁江山,经济构造的优化将加速推动工业化进程。固定资产翻番式跃升,为跨越发展集聚了更为强劲的拉动力。争创江苏民营经济第一大市号角已经吹响,体制创新的优势为跨越发展增添了充满活力的内生气力。4个县市步入全国基本竞争力百强行列,县域经济的勃勃生机开场迸发。濒江临海、靠近上海的独特区位优势和资源条件对经济发展的推动作用开场显现。全市上下政通人和、心齐气顺,凝
12、心聚力、团结拼搏,攀高争先、竞相跨越的生动局面和昂扬的精神风貌,为经济社会跨越发展创造了最佳的环境。三是不利因素需要高度重视。经济形势总体向好的同时,今年我市工业与科技工作也面临着一些新情况、新问题,主要表现为:电力、煤炭、燃油、运输等部分生产要素供需矛盾日益突出,钢材、棉花等原材料价格上扬;国家提高银行存款准备金率和调整国债投资构造,企业直接融资和争取国债支持愈加困难;出口退税政策调整,我市传统的纺织服装、一般机电产品出口难度加大;国家用地计划管理趋严,土地资源供应与需求的矛盾将进一步突出。面对大好的发展机遇和复杂多变的经济形势,我们必须认清形势,振奋精神,肩负起经济起飞的历史责任,为工业经
13、济再提速而努力拼搏。今年工业与科技工作的总体要求是:以党的大和届三中全会为指引,全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,大力施行以工兴市第一方略,以科技为先导,猛攻投入,决胜改革,扩大总量,提升质量,加速新型工业化进程,全面实现工业经济持续、快速、健康发展,为争当江北两个率先排头兵提供强有力支撑。今年全市工业与科技工作主要奋斗目的是:1、规模以上工业增加值确保增长19%,力争接近和到达全省平均水平,工业在GDP中占比提高1.5-2个百分点;2、工业投入确保完成330亿元,力争370亿元,其中规模以上投入同比增长60%,工业投入占全社会固定资产总投资的60%以上,技术装备投资占工业投入的60%
14、以上;3、重点跟踪的100个2000万元以上项目完工率达60%,全力推进80个5000万元以上项目;4、规模以上工业产销率96%,销售收入增长18%以上,实现利润增长10%,新产品利润率提高2个百分点;5、工业技术进步奉献率增加1.5个百分点,新增高新技术企业25家,高新技术产业增加值占全市工业增加值比重提高1-1.5个百分点,专利申请数1200件以上,专利受权数550件以上;6、2000万元以上增长点企业净增销售收入100亿元。围绕跨越发展的要求和奋斗目的的实现,重点抓好下面5个方面的工作:一努力扩大工业经济总量,提高工业增加值占GDP的比重。扩大工业经济总量,迅速提高工业增加值在GDP中的
15、比重,加快工业化进程,是当前及今后相当长时期的主要任务,也是争当江北排头兵的题中之义。必须调动一切能够调动的积极因素,发挥一切能够发挥的能力,全力确保跨越式目的实现。深化开展对标找差距活动,提升工作标杆。目的是方向,目的是动力。回首去年的工作,我们有一条重要的经历,就是发挥目的的导向、鼓励作用,坚持高点定位求发展,以拼命跳、够得到的高目的,增加工作的压力和动力,提升各方面的工作标准和要求。今年提出工业增加值增幅到达或超过全省平均水平的目的,相应地、如皋、海门、港闸区、开发区要增长24%以上,海安、启东、崇川区要增长22%以上,如东要增长20%以上,这是一个高定位的目的,也是超常规的目的。要确保
16、高定位目的的实现,工业投入是关键。今年全市工业投入要力争完成370亿元,相应地、海门力争分别完成60-70亿元,启东、如皋力争分别完成45-50亿元,海安、如东、市开发区力争分别完成30-35亿元,港闸区力争完成20-25亿元,崇川区力争完成15-20亿元。只要大家齐心协力,分解落实,坚持能快则快,在苏中、在全省、在更大范围内找标兵,定时限,立志赶超,目的一定能够实现。深化开展对标找差距活动,在全市范围内营造一种比学赶超、跨越发展的浓郁气氛,以赶超对象为参照,提升经济发展标杆。全市工业要赶超常州。去年1-11月,我市规模以上工业总产值和增加值分别比常州少380.67亿元、60.47亿元,各占常
17、州的72.8%、81.8%,我市规模以上工业增加值增幅低于常州近1个百分点。表明我市与常州的差距仍在加大,工业经济融入苏南的压力仍然很重。我们必须争取更快的速度,只要这样,差距才可能缩小,才能最终实现赶超。县域经济在全市地位举足轻重,各县市、区要树立与强者争高低、与勇者过高招、在区域经济发展中争创第一的雄心壮志,广泛开展苏中比领先、长三角比快慢、百强县中比发展的对标找差距活动,力争到2007年各地工业经济在苏中全面领先,整体跨过长江,融入苏南。经过1-2年的努力,、海门、启东要超丹阳,如皋、海安、如东要超泰兴;到2007年,、海门、启东要赶上太仓,如皋、海安、如东要赶上江都。崇川区、港闸区、市
18、开发区也要找准目的,分别赶超常州天宁区、我市崇川区、温州开发区。要全面与对手进行比拟分析,找出差距和薄弱环节,制订切实可行的赶超计划,落实赶超措施,加快发展步伐。加强生产要素调控,确保工业经济稳定增长。随着经济全面升温,要素紧缺将成为制约工业经济增长的重要因素。各级、各有关部门要把帮助企业解决要素瓶颈制约为重点服务内容,下大力气抓生产要素的组织、协调与调度,早作准备,早抓落实,早备货源,争取主动。要努力缓解资金紧张矛盾。积极应对国家货币政策的调整,继续大力开展重点企业银企合作,组织企业参加省、市银企洽商会2-3次,保证资金优先向重点企业和增长点企业倾斜。继续安排市级扭亏增盈贴息资金,改良贴息贷
19、款管理办法。推行营销人员货款回笼终身追索制度和风险抵押制度,杜绝资金暗潮和体外循环。要积极引导企业加强内部资金管理,大力压缩两项资金不合理占用,提高资金营运效率。要强化电力、运输要素协调。针对工业用电趋紧的实际情况,实行峰期供用电管理办法,合理避峰、错峰,科学限电、让电,保证骨干企业和优势产品的生产用电。加强电网建设和运行管理,确保电力正常、安全输出。注重交通运输区域调度,做好压力较大的长江航道南通段的清障保航工作,优先保证华能、天生港电厂等的电力燃煤运输需要,做好公路、新长铁路交通道口管理和运输协调,保证重点企业生产经营物畅其流。二完善规划,整合资源,提高产业集中度。提高产业集中度,是合理利
20、用我市优势资源和加强产业竞争力的需要。要捉住工业向园区、开发区集聚这个关键,完善规划,整合资源,促进各类生产要素向优势企业、优势产业集中。抓好产业空间布局规划。产业空间布局规划是指导工业经济发展的蓝图,也是推进工业化首先要抓好的一个重要环节。省委李书记去年在南通考察时强调指出,南通江海开发和工业布局要搞好长远规划。因而,今年要把优化我市产业空间布局工作摆上突出位置,全力加以推进。争取上半年完成高水准的产业空间布局规划,下半年发动组织施行,迅速拉开南通工业大发展的框架。一是明确产业定位。充分进行调查研究,结合城市总体规划和沿江开发规划,全市一盘棋,在区域空间内对产业发展方向和发展重点进行科学定位
21、。原则上每个特定的空间确定一个重点发展产业,在主攻发展产业的同时,着力延伸上下游产业、拓宽中间生产加工业。沿江沿海以发展能源电力、船舶修造、精细化工、钢铁冶金、生物医药等重化工业为主,城市纵深工业区以发展当代纺织服装、电子信息、精细机械、食品加工等具有都市型特点的工业为主。二是政策驱动,启动市区工业布局调整。根据产业空间定位,从整体上和战略上调整现有工业布局,加快城市核心区工业有序地向外转移。以现有的国家级和省级开发区为主体,以重点乡镇工业园区为辅翼,使符合条件的企业向配套完善的特色工业园区优先搬迁、集中。市区工业布局调整重点要搬迁改造一批污染企业、淘汰退出一批劣势企业、发展一批都市型无烟工厂
22、。根据企业搬迁改造中将会碰到的共性问题,有针对性地研究制定土地、税收、财税分成、能源配置等企业、县市区、乡镇村组普遍关注的配套政策措施,充分发挥政策的导向作用。三是为工业发展预留空间。产业空间布局要充分考虑远景发展要求,为工业的发展提供足够的弹性空间,适应资金流入和产业转移的需要,十分要为大的招商引资项目落户提供支持。用工业化聚集人气,以工业化促进城市化,实现工业化与城市化的同步推进、协调发展。整合园区,集约发展。要站在全局的高度,合理划分园区功能,组织推进工业布局调整。一是明确园区功能定位。在园区功能定位上,要注意培养特色,有利于产业集聚和块状经济的构成。园区布局要与城市建设总体规划结合起来
23、,以建设当代化新功能区为标准,以园区推动城镇化,以城镇化加快完善园区功能,互促共进。二是施行园区整合。在明确园区功能定位的基础上,针对部分园区载体小、多而散、功能单一、基础设施建设滞后等现状,一手抓园区扩域,一手抓园区整合。坚持有所为,有所不为,有针对性地进行整合重组,该撤销的撤销,能连片的连片。对改变土地用处、不符合总体规划、占用耕地严重、没有工业项目的工业小区予以撤销。以强并弱,扶强扶优,对区域相邻、功能类似的工业小区予以合并,实行一区多园,走规模化、产业化、特色化发展的路子建设园区。三是提高投资强度。坚持集约用地,实行土地资源整体开发、集约经营,做到规划定方向,项目定土地,投入定面积,把
24、好投资密度和土地产出关,提高工业园区内的土地使用率,实现资源的合理配置和有效使用。继续加大园区基础设施建设,加强产业承载力。基础设施建设是园区建设和发展的第一环节。要坚持园区基础设施和配套设施适度超前、加快建设的原则,积极探索园区基础设施、公用设施及标准厂房的市场化开发运作机制,吸引社会资本投资介入园区开发和经营,多渠道筹集建设资金,千方百计加大园区基础设施建设投入力度。以园区八通一平为目的,加快园区道路、供电、给排水、供热、供气汽、通讯以及绿化、美化、亮化等基础设施建设,知足入区企业的生产、生活需要。三把民营经济作为以工兴市重要增长点来抓。民营经济是促进社会生产力发展的重要气力,加快发展民营
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