文化金融合作试验区的双线发展战略讨论.docx
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1、文化金融合作试验区的双线发展战略讨论【内容摘要】本文基于国内文化金融合作的发展现状,阐述了文化金融合作试验区的内涵与构成,围绕文化金融合作的目的和思路,分析了基于“实体园区+虚拟网络的文化金融合作试验区双线发展形式,从政策引导与商业运营、渠道建设与市场开发、区域特色与服务创新三方面提出了促进文化金融合作区双线发展的策略与建议。【关键词】文化金融;金融创新;金融服务在知识经济背景下,文化产业正以全新的增长方式浸透到各产业的全经过,成为新经济的代表之一。2016年,全国文化产业增加值超过3万亿人民币,占GDP的4.07%,保持年均20%的高增长,全年文化产品和服务进出口总额超过800亿美元,较20
2、12年增长了18.6倍,文化产业已经成为国民经济的重要组成部分。文化产业的高速发展催生了投资上的重大吸引力,2016年全国文化产业固定资产投资比上年增长超过20%,尤其是文化信息、文化创意、文化娱乐的增长率超过40%。文化与金融的深度融合,不仅体现了文化产业内生和外生双重需求,而且知足了经济和市场的双重要求1,构成了新型的文化金融价值链和生态链。因而,在新常态和可持续发展的理念下,金融效应成为我国文化产业超常态发展的重要引擎2。一、文化金融合作试验区的发展现状2013年,党的十八届三中全会明确提出“鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合的要求,通过改革创新试点,探索文化与金融共赢发展的形式与规
3、律,提升金融机构和文化企业的合作积极性。2014年3月,文化部等部委出台了(关于深化推进文化金融合作的意见),提出了发展文化金融合作区的目的和计划。要求进一步探索金融与文化资源对接机制,完善文化金融服务的运营机制,建立文化金融合作的保障机制。通过选择文化产业发展成熟、金融服务基础较好的地区创立文化金融合作试验区,搭建文化金融服务平台,完善文化金融市场环境,引导和促进金融机构创新金融产品和服务形式,打造区域金融服务特色与品牌。2016年5月,由文化部等部门主持召开了全国深化文化金融合作座谈会,明确了文化金融合作的重要意义和价值,指出进一步推进文化金融合作区建设的思路和措施。北京、上海、沈阳、南京
4、、宁波等城市加快了文化金融合作区的建设,逐步建成由银行、保险、文交所、担保公司、资产评估、信誉评级、投资基金等在内的文化金融服务链,构建了多层次、多领域、差异化的文化金融服务体系,对优化文化金融资源配置,提升文化金融服务效率发挥了重要的作用。二、文化金融合作试验区的内涵与需求(一)“文化+金融。“文化+金融其目的是通过构建金融资源与文化资源的合作机制,完善多层次、多渠道、多元化的文化产业投融资体系、公共服务体系和组织管理体系,引导和促进各类资本介入文化金融创新,缓解金融服务供应与文化发展需求间的矛盾,加快文化内容与市场需求的对接,推动文化资源向社会财富的转变3。因而,文化金融合作的本质是金融服
5、务与文化产业链的全方位、全阶段融合,是优化服务资源配置,实现金融服务创新的重要举措。(二)文化金融合作区。文化金融合作区是指服务于文化及相关产业的金融服务和资本运行的平台与网络,包括以园区为代表的实体平台建设和以网络为代表的虚拟平台建设4。文化金融合作区是文化产业改革探索区、文化产业政策先行区和文化企业创新示范区,是文化产业进一步壮大繁荣的基石。对加快推进文化产业规模化、集约化、专业化发展具有重要的意义。(三)文化金融合作区的需求分析。从文化企业资金需求角度来看,文化产品和服务的剧烈竞争,促使文化企业在内容创作、生产、管理、传播等环节加大投入,软件技术、硬件设备及人才队伍的建设需要大量的资金。
6、国内90%以上文化企业属于中小文化企业,由于其具有资产规模小、治理能力弱、公司信誉低等特征,面临着融资途径窄、融资门槛高、融资条件严等现象。从文化资金供给角度来看,传统的银行和非银行金融机构都是自主经营、自负盈亏,在金融市场不健全、产权交易不完善、中介服务不系统的背景下,金融机构为了降低风险会减少中小文化企业的融资与信贷。资金需求与供应的割裂在一定程度上影响了文化产品与服务的创新与发展。因而,文化金融合作区的主要任务就是通过政策与市场相结合的方式,逐步完善文化与金融市场对接机制5,集聚中介服务功能与资源,拓展文化企业融资渠道与网络,构建文化金融合作、运营和保障机制,提升区域文化金融服务品牌与影
7、响力,实现文化产业的可持续性发展。三、文化金融合作区的双线发展形式(一)文化金融合作区双线发展思路。文化金融合作区双线发展即实体平台与虚拟网络的并行发展战略。实体平台主要是文化与金融硬件资源的集聚与配置,是文化金融合作试验区建设的基础。虚拟平台主要是信息服务软件资源的融合与构建,是合作区突破时间和地域限制的桥梁。“实体园区+虚拟网络体现当前我国文化产业发展的特征,是快速实现文化金融合作的途径和手段。文化金融合作区的双线发展有利于整合文化项目与服务资源、加强文化金融产品创新、完善金融配套服务体系、推动区域文化特色建设。(二)文化金融合作区双线发展形式。1以产业园区为核心的发展形式。文化产业园区是
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