城市建管十大提升行动施行方案.docx

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1、城市建管十大提升行动施行方案为全面贯彻落实省市区深化推进爱国卫生运动暨城乡环境综合整治工作会议精神，唱响“品牌城市建管十大提升行动，持续深化施行市城市功能与品质提升三年行动，从2020年起开展为期两年的彰显省会担当唱响“品牌城市建管十大提升行动，结合我镇实际，制定施行方案如下：一、总体要求根据“精心规划、精致建设、精细管理、精巧呈现的总体要求，坚持以大众为主发展理念，从镇实际入手、从百姓需求出发，围绕“补短板、强弱项、建机制工作要求，以全力开展公园绿道建设、河湖水系治理、城市交通路网、老旧小区环境公共服务设施、城市特色彰显、管理精细化、重点专项环境、管理体制机制、城市文明十大提升行动为抓手，2

2、020年国庆节前，聚力公园绿道建设、重点专项环境整治，努力实现干净整洁、畅通有序、眼前为之一亮的目的；2021年元旦前，老旧小区环境持续改善，城市基础功能设施不断完善；2021年底，努力塑造特色城市风貌，凸显城市高品质，城市文明显著提升，着力刷新城市颜值气质，提升城市功能品质，让人民群众在“美丽幸福家园中更有获得感、归属感和幸福感。二、主要目的一整洁有序。持续深化抓好城市脏、乱、差等顽症痼疾整治，全面提升城市管理精细化水平，奋力打造干净、整洁、清爽、有序的城市环境。二功能完善。以重大重点项目为牵引，加快施行城市基础设施建设、公共服务设施和生态环境设施建设，大力补齐完善城市功能设施短板弱项。三特

3、色彰显。深化挖掘镇城市资源禀赋和人文底蕴，以实力、精致、人文、清正的独特魅力筑巢引凤，助力全镇经济进一步发展。四文明宜居。以提升城市文明为着力点，使文明友善蔚然成风，打造宜居宜业宜游的城市相貌，不断提升幸福指数。三、主要任务一开展公园绿道建设大提升行动指挥长：1.城市公园建设。配合区城建局做好华侨城项目周边空地的景观绿化公园的规划和建设，知足市民基本需求。2.城市绿道建设。配合区职能部门做好在郭家庄路、市场东路、规划路路支路、象湖新城规划东路、象湖新城规划南路、象湖西堤等道路周边等补栽行道树，对九洲高架周边南路、水厂路等进行裸土复绿。3.城市邮票绿地建设。以建设“花园城市为目的，继续施行增绿增

4、彩。配合区城建对辖区棚改拆迁闲置地进行邮票绿地改造，知足市民休闲需求。牵头单位：城建办；责任单位：创立办、各相关村社区二开展河湖水系治理大提升行动指挥长：4.河湖水环境整治。配合区城建局对西河继续采取分段治理的方式，继续对水系进行清淤和水生态修复工作，加强九洲高架沿线、动物园沿线、云飞路景观灌水体日常清捞工作，开展河湖长制村级日常巡查考核，抓好长效管理，做到长治久清。牵头单位：创立办；责任单位：各村社区5.城区污水提质增效。为按时完成城镇污水全收集全处理改造任务，顺利迎接中央环保督察组“回头看检查验收，实现西河、南河水环境长治久清目的，对调蓄池建设中涉及到我镇的房屋征迁工作进行协调处置。牵头单

5、位：城建办；责任单位：创立办、各相关村社区三开展城市交通路网大提升行动指挥长：6.城市路网建设和安置房改造维修。配合区城建局做好安置房周边路网的完善，全力推进安置点小区的改造维修工程，提升安置房综合环境。7.城区断头路攻坚。根据市交通局、市改善办关于道路交通改善要求，配合市城投和交通职能部门完成云卿路断头路打通工程，完善路网建设，改善交通微循环。牵头单位：城建办；责任单位：创立办、各相关村社区四开展老旧小区环境大提升行动指挥长：、8.老旧小区综合改造。完成良种场和五星小区1、2栋两个老旧小区改造项目。根据“保基础、提功能、促品质改造标准，继续大力施行老旧小区改造计划，2021年对袜厂小区施行环

6、境综合改造提升，进一步完善道路、排水、亮化、绿化等基础设施，改善社区环境、提升居民生活宜居指数。计划投入3000万元，有计划、有步骤地推进安置小区电动车棚建设、外墙改造、监控维修、消防设施验收、绿化修复等民生工程。配合区相关部门，推动“六改项目建设，开展“社区庭院清扫“垃圾广告去除“去除菜地专项行动，重点整治还建房小区脏乱差现象，推动小区环境秩序整体提升，加强群众获得感、幸福感。牵头单位：城建办、创立办；责任单位：社会事务办、各相关村社区9.城区街道改造。配合市人防办完成动物园南门地下停车场建设。牵头单位：城建办五开展公共服务设施大提升行动指挥长：10.农贸市场环境整治。在推进城市农贸市场提升

7、改造的基础上，进一步推动农贸市场管理创新发展，以提升城市功能品质为主线，以群众满意为目的，把农贸市场作为城市建管行动的主战场，在全镇辖区内开展农贸市场环境综合整治百日攻坚行动，同时在2020年新建打造6个社区生鲜便利店君领朝阳社区、观洲村、铂宫社区、橡府社区、春熙社区、星海社区使市民群众寓居更舒适、生活更舒心便利。牵头单位：经济办；责任单位：各相关村社区11.社区邻里中心建设。2020年，根据市“1+5+X社区邻里中心工作领导小组办公室的总体要求，计划在新成立的铂宫社区、春熙社区、橡府社区、星海社区以及君领社区、观洲公寓建设6个社区邻里中心，打造居民15分钟社区生活圈，完善社区治理体系。为此组

8、织新社区筹备组、君领社区、观洲村召开专题会议，就建设社区邻里中心的任务、安排、要求做了详细部署，计划在5月全面启动，今年年底打造完成。牵头单位：民政办；责任单位：各相关村社区六开展城市特色彰显大提升行动指挥长：12.配合做好洪城大市场整体搬迁工作。根据区政府及相关部门工作部署，我镇负责洪城大市场C、D两大片区商户整体搬迁工作。为了尽快落实该工作，已选调37名精干气力成立了四个搬迁小组，由镇主要领导担任组长，分管领导担任副组长，确保在既定时限完成任务。牵头单位：经济办13.打造社区文化活动室。配合今年社区邻里中心建设，着力打造6个社区文化活动室，提升居民群众文化活动环境，丰富群众精神文化生活。牵

9、头单位：教办；责任单位：各相关村社区七开展管理精细化大提升行动指挥长：14.市容环卫精细化提升。全面解决主次干道、临街店面、街巷社区、城乡结合部和城中村存在的环境卫生问题，实现“路见本色、面呈原色、树显古色的目的，唱响“干净城市品牌。1深化“马路本色行动。创新管理机制，施行精细管理。根据2020年“马路本色行动施行方案，进一步固化优化“马路本色环卫保洁形式，实现环境清洁全覆盖，推动环卫管理向精细化、机械化、标准化、智能化、市场化转变，实现环卫管理“创特色、争一流的目的。进一步制定和完善环境卫生管理的相关规章制度，不断提高环卫管理水平，进一步落实机械化作业标准和流程，不断提升机械化率，进而推动环

10、境卫生质量稳步提升。强化技能培训，提升考核水平。定期和不定期开展业务学习培训、安全生产教育，提高所有人员业务能力和业务水平以及安全意识。同时，进一步强化日常督查考核力度，细化考核工作内容，研究制定从严考核管理制度，把制度贯彻到日常工作，把考核扩展到全方位。2靓化城区颜值相貌。落实垃圾分类，规范清运行为。进一步加大对生活垃圾分类宣传工作力度，不断提升辖区居民的知晓率。进一步完善和细化生活垃圾分类投放、分类收运、处置等方面相关制度，探索有效的垃圾分类运营形式，继续推进垃圾分类末端配套设施建设，规范生活垃圾收集、运输行为，做到分类收集运输。进一步加强垃圾广告牛皮癣的整治，全面加强对墙面立面油污清洗。

11、牵头单位：环卫所；责任单位：各村社区15.市政设施管护精细化提升。配合区城建局做好市政设施管理、养护、监测，保障城市市政基础设施安全正常运行。力争在雷池街翠菊路丹桂路、云海路桂殿路兰宫路、祥狮路等路段施行“暗改亮项目建设，同时结合社区改造和小街巷改造积极推进绿色照明建设，消除老旧小区和背街小巷照明盲区，解决老百姓夜间出行问题。牵头单位：城建办；责任单位：各村社区、创立办16.通道沿线环境精细化提升。大力施行九洲高架沿线综合整治活动，同时重点抓好动物园、华侨城等游乐景点的交通秩序管理，打造畅安舒美的出行环境。牵头单位：创立办；责任单位：镇综合执法队、各相关村社区八开展重点专项环境大提升行动指挥长

12、：、根据综合施策、标本兼治、源头治理的原则，加大城市乱象整治力度，打造整洁、规范、有序的城市环境。17.城市交通场站环境整治。配合交通职能部门对货运车超限超载运输治理力度，继续开展出租车含巡游出租车、网络预约出租车专项治理行动，全面提升城市通行能力和通行效率，保障市民出行安全、有序、畅通。牵头单位：城建办；责任单位：创立办、各相关村社区18.工地环境整治。固化“洗城机制，严格落实全区44个在建工地管理“四不开工、四不出门和“六个百分之百工作措施；继续加强工地降尘治理，加强南路沿线和灌婴路沿线拆迁土地环境长效管理，持续开展餐饮企业和单位食堂餐饮油烟专项整治，全面推进餐饮服务单位油烟净化设施安装工

13、作，落实油烟净化设施长效管理工作。牵头单位：创立办；责任单位：各村社区、城建办、镇综合执法队19.持续开展朝阳新城物流专项整治行动。重点整治大脊路、水厂路、真君路物流占道堆物、违规卸货、堵塞交通等乱象。针对月池路沿线废品店占道，建设路游商，动物园节假日车辆拥堵等组建专项整治队伍，开展长效整治，确保还道于民、有序畅通，开展“规范非机动车停放和“占道摊点整治专项行动，确保朝阳新城片区交通秩序整体提升。牵头单位：创立办；责任单位：镇综合执法队、各相关村社区九开展管理体制机制大提升行动指挥长：以改革为牵引，以问题为导向，理顺城市管理体制机制，构成全天候、系统性、当代化的城市运行和安全保障体系。20.城

14、市“管、监、养改革。在镇网站设立城市管理投诉平台，公布投诉电话，承诺办理时效，指定专人协调处理垃圾死角、下水道堵塞、道路坑洼破损等与群众生产生活密切相关的问题。自5月份开场，设置新的综合执法办公室，将环卫，创立，执法等职责整合。融合市数字城管、智慧、市长热线等平台，构成条块联动、快速反响、限时处置的城市管理综合处置机制。牵头单位：创立办；责任单位：环卫所、镇综合执法队21.城市管理市场化改革。推行市场运作，强化监管职能。全面理顺政府与社会、企业、市场关系，通过政府购买服务，引入市场竞争机制，逐步推行街巷、村社区环卫作业市场化，不断提升环卫作业质量和环卫资金使用率，建立起科学合理、高效长效的市场

15、化监管机制，使城市管理工作走上良性循环的发展之路。牵头单位：环卫所；责任单位：各村社区十开展城市文明大提升行动指挥长：深化全国文明城市创立，推进文明创立常态化制度化建设，不断提升城市文明程度和市民文明素质，让文明友善蔚然成风。22.城市创立稳固提升。以深化全国文明城市创立为抓手，深化开展机动车不礼让斑马线、高空抛物以及践踏绿化隔离带等不文明行为整治，持续提升市民文明素质。通过村社区宣传栏开展文明公益广告宣传，全力营造文明城市稳固提升人人介入、人人得益的良好气氛。开展“礼让行人“文明你我他等主题活动，在辖区内的开放式小区和社区小广场等重点区域设立文明提示牌，并利用志愿者团队随手抓拍不礼让行人、乱

16、扔杂物、高空抛物、乱踩草坪等不文明行为，利用村社区宣传栏对其进行曝光，规范居民行为。牵头单位：文明办；责任单位：各村社区、创立办、群团办23.城市移风易俗提升。进一步推进殡葬综合改革工作，营造良好的丧葬新风，落实文明殡葬和安全工作责任制。辖区内持续深化开展移风易俗活动，倡导婚事新办、丧事简办，开展丧葬陋俗整治工作；在重要节日，结合全市禁燃禁放工作，在三个陵园和全镇辖区内开展文明祭扫工作，做好宣传发动和值守工作。牵头单位：民政办；责任单位：各村社区、镇综合执法队、综治办24.市民文明素质提升。通过镇微信公众号、宣传栏等方式，多种渠道广泛宣传（市文明行为促进条例），深化开展文明餐桌、文明祭祀、文明

17、旅游等主题实践活动。将（市文明行为促进条例）列入全镇学习基本素材，进行专题学习。并将（条例）以电子版形式转发到各村社区，做到辖区全民覆盖，随时学习。引导广大干部群众树立“是我家、美妙靠大家理念，促进居民养成文明行为习惯。开展文明家庭、文明村社区创立。牵头单位：文明办；责任单位：各村社区四、保障措施一加强领导，组建机构。成立由镇党委书记为总负责，镇政府镇长为总指挥，各党政领导、各相关单位及各村社区为成员的城市建管十大提升行动指挥部，指挥部下设办公室、宣传工作组和督查问责工作组。办公室设在镇创立办，主任、，副主任。主要职责：负责指挥部综合性会务、文字材料、宣传对接等工作；承当城市建管十大提升行动日

18、常工作的指挥调度；负责镇领导交办的其它工作。宣传工作组组长，副组长。主要职责：负责城市建管十大提升行动的宣传工作。督查问责工作组组长，副组长涂胜林。主要职责：负责城市建管十大提升行动的督查问责工作。二细化任务，明确责任。本方案重点明确2020年主要任务，2021年详细任务计划另行制定。各相关单位要根据“清单化管理、项目化推进、责任化落实要求，抓紧制定本地、本单位施行方案，进一步细化任务、明确要求、落实责任。三统筹协调，强化调度。镇指挥部办公室要充分发挥统筹协调作用，各相关单位要根据职责任务分工主动履职履责。要建立健全指挥调度工作机制，实行每周分口调度、每月综合调度、每季现场评选等方式，总结推广

19、经历做法，努力构成“比学赶超、创先争优的气氛。四加大投入，夯实保障。加强对十大提升行动各项经费保障，着力建立经费保障和稳定投入机制。要用足用好各项财政政策，为十大提升行动提供坚强的资金保障。五广泛宣传，营造气氛。综合运用报刊、电视、网络和新兴自媒体等多种手段对十大提升行动进行立体式、全覆盖宣传，大力宣传行动的重大意义、工作进展、主要成效和典型经历；积极发挥市民的主力军作用，构成人人知晓、人人介入、人人分享、人人监督的良好工作格局。六严格督导，强化考核。充分发挥督查考核工作的“导向仪和“指挥棒作用，制定十大提升行动专项考评办法，实行定期调度、月度排名，每月成绩在指挥部调度会上通报。对行动缓慢、推进不力、推诿扯皮的，从严问责问效；对推进有力、效果明显的，给予及时奖励，并将十大行动推进情况纳入干部考察重要内容。考核结果纳入高质量发展管理考核重要计分内容。