煤矿安全风险综合评估.docx

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1、煤矿安全风险综合评估1评估单元评估单元就是通过对危险、有害因素进行定性、定量分析，根据评估目的和评估方法的需要，将系统分成若干个有限的、明确的评估范围。根据福建省煤矿开采现状，结合单位实际情况，决定将煤矿安全评估范围划分为生产系统含隐蔽致灾因素和生产后劲等2个母单元，每个母单元再划分为若干子单元进行评估。1矿井生产系统。参照（标准）的评估单元分类，将煤矿生产系统评估母单元再划分为11个子单元，分别是：安全管理系统；爆破、开采系统；通风系统；防治水；瓦斯防治；人员定位、安全监控及紧急避险系统；提升、运输及压风系统；防尘、防灭火及供水施救系统；电气及通信系统；地面辅助系统；隐蔽致灾因素。参照“七大

2、攻坚举措及（意见）对隐蔽致灾因素要求，为进一步查明矿井隐蔽致灾因素，将生产系统评估母单元中隐蔽致灾因素子单元再细分为水害、火灾、瓦斯和其它等4个小单元。2矿井生产后劲。结合矿井实际，生产后劲母单元再划分为5个子单元，分别是：矿井储量；矿井“三量；生产接替；生产布局；效益。2评估方法评估方法的选择是评估工作的一个关键节点，其直接关系到评估结论能否科学、合理和可靠。针对煤矿的实际情况，采用定性和定量的方法，通过查阅基础资料和现场全面检查相结合的办法，选用以安全检查表法为主的评估方法。根据法律、法规和文件规定煤矿必备的基本安全生产条件为基础，结合福建煤矿实际和有关部门要求，根据所划分的评估单元，修订

3、安全检查表，构成（煤矿评估检查表），通过评估检查表法的形式进行全面分析，确保评估工作的科学、客观和合理性，对存在问题提出相应的对策措施及建议。3评估工作程序1准备工作。成立评估小组，组织评估人员认真学习（标准）、“双七条规定、（意见）和新修订的（煤矿评估检查表），明确工作职责、工作内容。根据评估要求，准备有关文件、图纸资料和检查表。2现场检查。根据所确定的评估内容，现场开展全面地逐项检查和验证工作，并按要务实事求是地记录（煤矿评估检查表）。通过全面对检查表和评估表的分析，评判矿井存在的危险、有害因素及其影响程度，对各项评估内容提出评估意见、对策措施和建议。3编制报告。根据检查情况，如实编制评估

4、报告，并且须知足下面要求：真实反映煤矿安全现状评估的经过。科学分析煤矿存在的危险、有害因素及影响程度。客观评估煤矿生产系统现状、隐蔽致灾因素和生产后劲。作出客观的安全评估结论、安全对策措施和建议。评估报告必须做到结论明确，各项评估内容、结论和评估总体结论必须保持一致。4评估结果的分类和管理1评估结果的分类。生产系统评估结果划分为4个类别：A类安全矿井、B类基本安全矿井、C类安全较差矿井、D类安全不合格矿井。生产后劲评估结果划分为4个类别：充足、一般、缺乏、严重缺乏资源干涸。2评估结果的管理。根据“分类监控原则对评估结果进行管理，实行分类指导和重点监管：对A类矿井继续稳固提高，指导其推进安全示范

5、矿井建设；对B类矿井加强指导和服务力度，催促其改良提高；对C类但仍有一定可采储量的矿井，责令限期整改，并列入重点监管对象，进行专门的技术指导；对C类且生产后劲严重缺乏、资源干涸矿井和D类矿井，责令停产整顿或建议予以关闭。对煤矿安全风险评估结果实行动态管理，建立健全安全生产预警机制，进一步加强对危险、有害因素的监测和治理，重视灾祸应急救援预案的演练，提高应对安全事故的能力，把隐患消灭在萌芽状态，努力实现安全生产。5评估结果分析及处理意见1评估结果的分析。福能集团公司所属31对生产矿井根据上述方法进行了煤矿安全风险综合评估，结果如下：生产系统评估结果：A类安全矿井10对、B类基本安全矿井13对、C

6、类安全较差矿井8对。没有D类安全不合格的矿井。生产后劲评估结果：充足矿井3对，一般矿井12对、缺乏矿井10对、严重缺乏资源干涸矿井6对。生产系统评估结果为C类的8对矿井，大部分属于资源干涸矿井，由于开采经济性较差，安全投入相对较少，导致安全生产条件较差。2评估结果的处理意见。生产系统评估结果为A、B类的23对矿井，生产系统均较为完善。对于资源储量较为充足、可靠的矿井，可继续保持有序、正常开采；对于资源储量缺乏的矿井，可进一步通过“探底扩边、加大地质找煤等措施，提高煤炭资源储量，延长矿井服务年限。生产系统评估结果为C类的矿井，有2对仍有一定的可采储量，责令限期整改。通过加大安全投入，完善生产薄弱

7、环节，加强矿井隐蔽致灾因素治理与防备，可到达基本安全生产条件。在今后的煤炭开采活动经过中，针对存在的安全影响因素，进一步采取相应的有效措施，以“管理、装备、培训3并重原则，强化矿井安全管理工作。生产系统评估结果为C类的矿井，有6对因个别系统不完善、矿井隐蔽致灾因素较严重、资源干涸，其投入产出经济价值低，给企业经营带来较大压力，在目前煤炭市场形势下处于严重亏损状态，决定立即停止掘进巷道施工，在采取切实有效的安全措施后，进行煤炭资源和材料、设备回收，以实现效益的最大化，并于2014年底前分批施行关闭。6结论对煤矿进行全方位的安全风险评估，通过采取有针对性的安全措施，能够实现事前防备，消除隐患，减少危害，预防和控制事故的发生。为了进一步提高煤矿安全生产管理水平，结合矿井实际情况，必须同时落实下面工作：1加强培训教育，加强对安全风险度的认识，提高自我保安能力。2提高对隐蔽致灾因素的普查，采用电法勘探等先进设备和技术手段，努力消除安全隐患。只要防备措施落实到位，通过对煤矿安全风险评估，矿井能够实现规范、合理和安全开采。