茶产业发展中的环境法律问题分析.docx

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1、茶产业发展中的环境法律问题分析摘要：闽南茶产业兴起于唐朝时期，在宋元时期得到了快速的发展，在明清时期到达发展的顶峰，而到了民国时期开场逐步衰落。时至今日，闽南茶产业在中国民间的影响力仍然很大，闽南茶产业在发展经过中的很多优秀做法得到了其他茶产业的认可和借鉴。在当代产业发展中，环境法律问题成为了产业发展不可躲避的一个课题。本文基于当前闽南茶产业的发展现状，尝试从环境法律的角度出发，对闽南茶产业发展中的若干环境法律问题进行简单分析和研究，希望对闽南茶产业经营者有所启示。关键词：闽南；茶产业；环境法律问题；探究从地理学的角度来讲，闽南地区指的是福建南部的泉州、漳州、厦门等地。自古以来，闽南地区就是中

2、国重要的茶叶产地，并逐步构成了浓厚、影响力颇大的闽南茶文化气氛，广为人们所称道。当前，随着经济和社会的不断进步，各行各业在发展与竞争的经过中，越来越重视从法律的视角对发展进行研究分析，以找到一条符合社会发展趋势的、符合产业发展规律的高速发展之路，闽南茶产业也是如此。从这个层面上来讲，理清闽南茶产业发展需要遵循的政策法规，科学讨论闽南茶产业发展经过中的环境法律问题并找到行之有效的解决对策，对于闽南茶产业的再繁荣、再发展是非常有利的。1闽南茶产业发展现状分析闽南茶产业兴起于唐代，在漫长的历史发展经过中，闽南茶产业逐步构成了完善的产业形态、成熟的运作机制，无论从产业层面来讲，还是从文化层面来讲，都获

3、得了极大的进步。时至今日，闽南茶产业已经构成了庞大的生产规模，从茶叶种植、采摘、制作、销售都构成了较为完善的机制，具备了较强的茶叶市场竞争力，茶叶销售遍布国内外，仅漳州一处有机茶年产值就能够突破1.5亿元大关，可谓是茶产业中的强者。从茶叶制作的科技水平上来讲，闽南茶产业也没有落后，由于闽南地区多数茶企业都比拟重视茶叶生产科技的提升，闽南茶产业目前的科技水平已经具备了较为坚实的基础，在某些流程中到达了行业内的领头水平。从市场体系方面来看，闽南地区的茶叶市场体系已经基本实现了合理化，闽南地区各茶企业在全国设立的茶叶销售办事处、茶庄、旗舰店不可胜数，闽南茶产业市场体系的发展呈现出信息化、数字化的鲜明

4、趋势，为闽南茶叶产品的宣传、销售、创新搭建了良好的平台。从产业链条方面来讲，闽南地区茶产业的生产、加工链条基本完善，生产效率较高，产品质量有保证，并基于稳定的茶叶生产、加工链条，构建出文化档次较高、文化气氛浓厚的闽南地区茶叶品牌，与品牌相关的茶产业周边产品、服务也在一并发展，发展势头较好。但客观来看，闽南茶产业当前在发展中也暴露出一些问题，包括地区发展水平不均、地区茶资源利用不充分、创新性较差、可持续发展意识不强、相关主管部门监管效果差等情况。这些客观存在的问题，对闽南地区茶产业的快速、健康发展带来了较大的阻力。2闽南茶产业发展经过中需正视的环境法律内容任何一个行业在发展经过中，都需要正视和遵

5、循相关的环境法律内容，这是社会正常运作的需要，也是行业可持续发展的需要。对于闽南茶产业来讲，同样如此。在此，将闽南地区茶产业发展经过中需要正视和遵循的环境法律内容分析如下：2.1中央对于茶产业发展的环境法律规定中国是茶叶种植大国，国内有数量诸多的茶叶企业，因而必须有完善、有力的茶产业环境法律规定对行业发展进行约束、引导。在茶产业发展的环境法律制定方面，中央一直颇为重视。2001年农业部陆续了（无公害食品茶叶产地环境条件）NY5020-2001、（茶叶产地环境技术条件）NY/T853-2004、（有机茶产地环境条件）NY5199-2002等行业标准，对茶叶产地的水、土壤、空气等从源头进行了规范。

6、2006年6月，国家质监局了（茶叶生产许可证审查细则），对茶叶企业的生产经营场所、环境等进行了细化，（细则）对茶叶的生产环境规定，茶叶企业生产场所应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，离开经常喷施农药的农田100米以上，远离排放“三废的工业企业。进一步对茶叶生产企业在生产加工流通经过中的环境因素做出了明文的规定。总体来看，到目前为止，中央对于茶产业发展的环境法律规定是较为完善的，这是基于中国作为茶叶大国的基本现状，也是基于辅助茶产业健康、快速发展的客观需求。能够预见的是，随着国际对于茶叶产品评价标准的不断细化，对于茶叶质量要求的不断提升，中央在茶产业的环境法律方面，还将会继续出台更多的、

7、更细化的、更具有可行性的规定，以进一步提升国内茶产品的整体质量，提升国内茶产业的综合竞争力。2.2地方对于闽南茶产业发展的环境法律规定对闽南地区来讲，茶产业是极为重要的支柱性产业，是地方GDP的有力奉献者，因此闽南地区政府对当地茶产业的发展颇为关心，从政策、法律、资金、技术等方面，都给予了足够的倾斜和支持。为进一步规范闽南茶产业的体制机制，加强闽南茶产业各个运作流程的科学管理和严格约束，闽南地区政府公布了闽南茶产品的综合评级标准，要求各生产企业根据相关的茶叶生产标准组织生产，严格杜绝质量低下、名不副实的茶叶产品流入市场，避免对闽南茶产业品牌形象造成负面影响。对于乌龙茶等闽南地区代表性的茶叶花色

8、品种，政府出台了细化的茶叶产品质量认证标准，率先执行ISO和HACCP的产品认证体系，对现有的茶叶质量检测体系、检测技术进行了逐步的完善，力求通过标准化的执行策略，提升闽南地区茶叶产品的综合质量水平。为顺应食操行业发展趋势，为消费者提供愈加绿色、放心的茶叶产品，闽南地区政府重点推行了有机茶产品的管理标准，加强有机茶市场的监管力度，确保从生产环节进入销售环节的所有闽南茶产品都是绿色无公害的。通过持续不断的环境法律探索和构筑，目前闽南地区茶产业发展的环境法律法规、质量评价标准、检测检验制度已经较为先进，对于闽南地区茶产业的发展起到了良性的推动作用，而这些规定、标准，都是相关闽南茶企业需要正视和遵循

9、的。3关于闽南茶产业发展中环境法律机制的考虑闽南茶产业发展中环境法律机制面临的问题主要体如今三个方面：首先，闽南茶产地生物多样性的保护问题。闽南茶产地对无性良种的推广，固然提高了茶叶产品与品质，但是却导致了茶树资源的消失，很多传统的优质品种已经没有了初始的风格。与此同时，全球环境的恶化导致了闽南地区生态系统逐步呈现出脆弱性的特征，而这给闽南地区茶叶资源的多样性带来了挑战。另外，在一些茶园的管理中，粗放型的管理形式以及掠夺式采摘方式，导致很多茶树出现未老先衰的现象；其次，闽南茶产业中的清洁生产问题。无论是茶叶种植地的环境还是茶叶的生产与运输经过中，都可能对茶叶构成污染。如茶园与茶厂周边的工厂、茶

10、叶种植带来的农药残留、茶叶加工中的燃料污染、茶产品运输与存储中的卫生条件等，都会影响茶叶的清洁程度，而这也决定了闽南茶产业发展中必须构建起完善的清洁生产机制；最后，闽南茶产业出口贸易中的环境问题。欧盟国家屡次提高进口茶叶的各项检测标准，是横亘在闽南茶产业出口贸易的“绿色壁垒，需要闽南有关部门和茶企从源头抓起，严格审查各个环节中碰到的环境问题，并逐一提出解决方案。4闽南茶产业发展中的环境法律机制完善途径法律所调整的，是权利义务关系，而环境法律所调整的，是相关环境开发主体在开发利用自然资源、保护改善自然环境的经过中产生的社会关系。环境法律调节的重点在于人与自然的关系，约束人们尊重自然规律、保护自然

11、生态、在利用自然资源的同时将对自然的毁坏限制在可控的范围内，最终实现可持续、健康的产业发展。在此，为进一步从生态发展、和谐发展的角度规范闽南茶产业发展机制，提出几点客观的、关于闽南茶产业发展中环境法律机制的考虑，供参考。4.1闽南茶叶种植地自然环境资源的保护从生物多样性的理论角度来讲，在一个相对稳定的自然生态环境当中，无论物种的类型怎样，也无论物种是植物还是动物，其生存环境都相对稳定，物种相互产生着互相依存、互相影响的稳定联络，这构成了各个物种稳定存在的生态环境基础。将这一理论引入到闽南茶产业中，需要认清的是，闽南茶产业茶叶产品之所以质量稳定、产品特殊性长期保持，就在于长期以来闽南地区茶叶产地

12、的自然生态环境未被显著毁坏，基本的生态环境稳定性持续存在。因而，从环境法律的角度入手，将来闽南茶产业发展经过中，首要保护的就是闽南地区各类型茶叶产区特殊的生态环境，通过环境法律的强迫约束力、高度警示性、积极引导性，保持茶叶产区的原生态相貌，杜绝当代化设施对于茶叶产地生态的毁坏，维持其物种多样性、物种稳定性。其次，应当积极推进茶叶的生态栽培，开发地理位置优越的、环境相貌良好的茶叶产区，在保护周围环境稳态的基础上，建设茶园、种植生态茶叶，以良好的自然状态、环境状态，为闽南地区标志性茶叶的生长提供一个良好的外部自然环境，并着力提升人们的茶叶种植生态意识。4.2闽南地区茶产品清洁生产制度的建设茶叶的口

13、感与质量，是消费者选择茶叶产品的首要标准，而生产经过中加工流程、操作方式能否清洁、符合相关标准，在很大程度上将影响到茶叶产品的特殊口感。闽南地区茶叶的口感浓郁、自然、清香，为充分保持茶叶原生态的口味，就必须在清洁生产方法方面下功夫，构建一套与闽南地区茶产品生产现状相匹配的清洁生产管理制度，规范茶产品的生产、加工经过。一方面，要大力普及机械加工的茶叶生产方式，尽量避免人力加工对茶叶产品造成的污染，杜绝产品加工中粗制滥造、应付差事的行为，通过机械的可控性，提升茶产品加工经过中的清洁度。另一方面，要逐步完善茶产品加工经过中卫生管理制度，加强对各个生产环节的监管力度，在这方面相关政府部门必须积极带头，

14、在管理中积累经历、去粗取精，排除人力操作、不合格机械对茶叶产品的污染，逐步完善卫生管理制度。4.3闽南茶产品出口贸易中环境法律问题应对策略在出口贸易中，对于茶产品质量标准的要求往往更高，由于对绿色贸易壁垒认识不深、行业标准滞后等原因，闽南茶产品在出口贸易中容易受阻，这对于闽南茶产业的发展是极为不利的。从环境法律角度分析，闽南茶产品在出口贸易中，必须对绿色贸易构成更高一级的、愈加深入的认识，以此作为产品出口导向，构成行业共鸣。此外，在茶叶产品种植和管理方面，应当积极和国际标准进行接轨，转变以往闭门造车的心态，搭乘世界经济一体化的快车，严格根据更高的、国际层面的茶叶产品检验标准组织生产，施行行业管

15、理制度，对使用违规农药的企业进行严肃处理和及时公开，维持良好的闽南茶产业经营秩序，推广与国际接轨的茶叶生态种植方式、科学管理策略，在保护原生态种植环境的基础上，提升管理意识、改良生产技术、引进先进设备，让生态、自然、健康的闽南茶产品持续走进国内外的市场，实现茶业可持续发展。闽南地区茶叶种植历史悠久、积淀深厚，时至今日，闽南茶产业在国内外茶叶市场中的影响仍然宏大。在剧烈的市场竞争中，在强调人与自然和谐发展、产业与生态共同进步的发展理念下，闽南茶产业的发展必须以完善的环境法律体系为依托，走生态发展、绿色发展之路，重视相关环境法律问题，真正实现茶叶产品质量的提升、茶产业经营管理水平的提升，这才是闽南地区茶产业发展的康庄大道。