在经济运行分析会讲话-精品文档 (2).docx

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1、在经济运行分析会讲话一、全市经济运行呈现逐月回暖趋势面对复杂的经济环境，今年以来。市委、市政府坚持早安排、早部署、早行动，突出重点，明确责任，狠抓落实，各项工作扎实稳步推进，经济运行呈现逐月回暖趋势。初步估计，全市实现生产总值50亿元，同比增长6.6%略高于全省平均水平，比全国高0.5个百分点，增速同比下降4.9个百分点。工业增速降幅趋缓。抗旱春耕生产顺利进行，供应方面：农业生产开局良好。截至目前，全市完成农作物播种面积181万亩，其中粮播面积134万亩，经济作物47万亩，推广全膜双垄沟播种植61.2万亩。设施农业面积发展到12万亩，日光温室生产呈现产量、收入双增长，生产蔬菜27万吨，实现收入

2、4.6亿元。生猪出栏同比增长32.55%肉蛋总产量增长25.42%工业增速下滑态势减缓，煤电油运需求逐步回升。1-2月份，全市规模以上工业企业增加值同比下降4.42%1-3月份，同比下降1.5%较前两个月回升近3个百分点，生产总量稳步扩大，煤炭、有色金属、化工行业工业增加值同比增长6.46%14.97%和7.22%有色金属产品价格有所回升，电石、铁合金企业陆续恢复生产，磷肥、硫酸、电解铜、黄金、水电等产品持续增长。工业用电量环比增长14.1%货物发送量环比增长8.87%工业经济已探底，呈现向上回升发展趋势。市场消费比拟活跃。中央扩大内需政策的积极效应逐步显现。年新增中央预算内投资基本落实到位，

3、需求方面：投资呈现高位增长。争取年新增中央预算内投资3.18亿元。全市施行项目352个，其中新开工50个。公司10万吨铜精炼、公司10万吨TDI技改扩建、省道207线暨靖远黄河大桥等重点工程加紧建设，大坝滩综合治理工程、国泰建材陶瓷城等项目开工建设。全社会固定资产投资12.19亿元，增长40.3%其中中央省属投资增长73.65%产业园和西区开发区分别增长60.06%和78.58%有三个县区投资增长50%以上。随着国家增加群众收入、家电下乡、农机具下乡等政策的落实，有效提升了消费者自信心，消费对经济增长的拉动作用明显加强，社会消费品零售总额增长20.11%其中住宿和餐饮业增长27.07%金融运行

4、态势较好。3月底，运行环境方面：市场消费价格回稳。居民消费价格总指数为101.5同比增长1.5%工业品出厂价格下降趋缓，其中轻工业品略有上涨。金融机构存款余额290.77亿元，比年初增加7.94%贷款余额109.38亿元，比年初增加14.39%贷款增量创立市以来最好水平，短期贷款增长21.28%其中工业、农业贷款分别增长24.36%和39.35%对重点项目和优势企业支持力度加大，农业发展银行甘肃分行贷款项目落实情况良好。民生继续得到改善。由于税收政策调整和价格变动因素，运行质量方面：财政收支喜忧参半。固然财政总收入和一般预算收入下降幅度较大，但县区收入同比增长14.47%营业税增长8.24%个

5、人所得税同比增长73.31%煤炭行业增值税同比增加6892万元。一般预算支出增长67.92%其中社会保障与就业支出增长169.75%农林水事务支出增长245.39%城镇居民人均家庭总收入同比增长1.44%农民人均现金收入增长16.79%各项民生工程顺利推进，全市争取中央预算内廉租房及棚户区改造项目资金1亿多元。有关方面已经作了比拟深化的分析，当前经济运行中存在主要困难和问题。总体形势喜中有忧，喜比忧多。尤其是五个方面的问题，必须引起我高度重视。一是工业企业效益严重下滑，亏损企业大量增加。1-2月，工业企业利润总额同比下降161.92%企业亏损面扩大到15.82%亏损额1.46亿元，应收账款增加

6、2.41%产成品库存增加3.23%发电量同比下降38.1%电力工业增加值下降29.65%二是财政收支矛盾突出，减收增支因素较多。一方面，受企业利润下滑、构造性减税等因素制约，增收难度不断加大，加之税源构造单一，估计全年国税短收近5亿元；另一方面，落实积极的财政政策，支出大幅增加、刚性加强，给财政支出带来宏大压力。三是项目建设开工缺乏，建设环境问题突出。由于招商引资环境发生新的变化，以及银行慎贷、开工准备缺乏等因素影响，部分已具备条件的重大项目难以如期开工，新开工项目尤其是招商引资新开工项目较少，全社会固定资产完成投资增幅比全省平均水平低8.59个百分点，同时，征地、折迁等环节存在一些突出问题，

7、对部分项目施行带来宏大难度。四是房地产市场持续低迷，消费需求仍然缺乏。，全市商品房销售面积同比下降22.84%销售额同比下降31.44%其中住宅销售额下降61.34%由于受房地产、股市低迷、就业压力加大等因素影响，加之我市城镇人口较少，农民收入水平较低，商业区位不利，消费空间有限，消费对经济增长的拉动作用明显缺乏。五是就业形势异常严峻，群众增收空间缩小。企业开工缺乏，导致职工放假、缩短工时、轮岗和减员等现象，企业在岗职工工资收入也遭到一定影响，发达地区部分企业生产萎缩或者倒闭、歇业，外出务工人员减少近一成，岗人员工资收入也明显减少。，城镇居民消费性支出下降0.17%经济回暖趋势比拟明显，从全国

8、和我市总体形势看。但必须清醒地认识到市经济构造倚重资源、原材料工业，而国际金融危机引发的需求萎缩在向上传递的经过中逐级加强，对处于产业链前端的资源类产业的影响更大，国内外需求紧缩对经济的不利影响容易产生乘数效应。从以往经历看，经济增长回调时期，资源、原材料生产地区波动要大于其他地区，容易“大起大落外部需求持续减弱的形势下，市经济发展面临的考验还很严峻。要密切关注国际国内形势，认真贯彻落实省上的决策部署，既要正视困难，更要坚定自信心，趋利避害，有效应对，全力以赴保增长、保民生、保稳定，努力实现稳中求进、稳中求快。二、切实加大各项重点工作推进落实力度扭住关系全局的重点工作不松劲,今年时间即将过去三

9、分之一,主要经济指标欠账很大,实现全年经济增长11%目的任务特别艰巨。各级各部门要切实加强紧迫感和责任感,坚持扩内需、保增长的目的措施不动摇。捉住当前生产建设的有利机会,知难而进,迎难而上,把进度赶上去,把欠账补回来,努力保持全市经济平稳较快增长。进一步加大投资力度。也是扩大内需、实现当年经济增长目的的关键因素。十分对我这样一个经济欠发达的资源干涸转型城市，项目建设不仅是城市转型的核心问题。消费有限，出口又少，更要在投资上下功夫。要扎实开展“项目建设落实年活动，抓争取，抓开工，抓进度，全力推进项目落实，确保固定资产投资持续快速增长。市争取中央新增预算内项目65项、投资2.2亿元，精心施行好国债

10、项目。去年。涉及投资7亿多元，今年又争取54项、3.18亿元，涉及投资5亿多元。分布在城市基础设施建设、生态环保、能源交通、农业发展、社会事业、民生等领域，对于拉动经济增长、完善城市功能、保障和改善民生，都具有重要的推动作用。前一段时间，国家组织的检查中，发现了一些问题，讲明在国债资金管理中还存在一些盲点和漏洞。要汲取教训，切实加强国债资金管理，严格执行有关规定，专户存储，专款专用，及时拨付，科学调度施工气力，提高配套资金到位率，尽快构成实物工作量，坚决杜绝违规违纪使用资金，逐步积累信誉、树立形象，为争取更多资金项目支持打下基础。要抓好开工，如今已进入第二季度，天气回暖，项目责任单位要抓紧开工

11、，把工程进度向前赶；有关部门要做好配合工作，资金要尽快落实到位。对一些政府主导的项目，各主管部门要排出时间进度，全力以赴抓好落实。同时，要积极把握国家投资导向，继续抓紧申报和落实国债项目。促进新型“炉及10万吨高纯阴极铜精炼、铅锌冶炼厂冶炼技术提升、第三冶炼厂“ISP工艺改造等工程全面建成投产,着力培育多元支柱产业。支持公司加快施行已确定重大项目。尽快开工建设铜冶炼渣资源综合利用等项目。支持华鹭铝业公司和稀土公司施行安全节能技术改造等项目。进一步延伸化工产业链,确保年产10万吨TDI扩建、1万吨硝基二甲苯等工程完工投产,力促12万吨PVC西北永新生物溶剂等项目尽快开工建设。积极谋划煤化工等重大

12、项目。坚持水火风能并举战略,促进大唐景泰电厂两台机组并网发电，乌金峡水电站全面发挥效益，加快落实碳酸锂二期工程和风电后续开发项目,争取开工建设公司热电联产和靖南峡水电站。充分利用国家和省上振兴装备制造业的机遇,着力培育风电装备、特种电缆、专用汽车和金属针布等特色产业，力争中科宇能年产1000台套风电叶片项目构成批量生产,加快施行中集华骏特种车辆扩建、金轮针布扩建等项目。加大凹凸棒资源研究开发力度,加快培育陶瓷产业和陶瓷市场，确保中材集团日产4500吨新型干法水泥等项目建成投产。把握扩大内需政策导向，发展壮大特色农畜产品加工产业,全面开工建设雨润集团年屠宰加工150万头生猪产业化及万头良种猪基地

13、。加强景点景区建设,世行贷款黄河石林景区基础设施建设和乡村旅游等项目。同时,加快三县两区城区周围风景网点的建设。力争年内建成通车；推进省道207线改造暨靖远黄河大桥建设，抓好重大基础设施项目。协调支持加快平定高速公路会宁段建设。确保年内完成路基桥涵和大桥主体工程；施行好农村公路建设项目，确保新建改建农村公路1000公里；搞好运输站点建设，尽快开工建设市物流中心，力争全年交通基本建设投资超过10亿元。争取营盘水至双塔高速公路景泰段年内开工建设，扎实做好至龙湾、至四龙、至水川、靖远县城至吴家川一级公路及黄河航运二期工程前期工作，争取早日立项建设。配合做好惠农至兰州铁路二线、甘塘至武铁路二线选线工作

14、。加快750千伏平川送变电和旱平川、景泰上沙沃330千伏送变电工程等项目进度。既要擅长无中生有，进一步创新招商引资机制。树立“大招商、招大商理念。更要注重发挥优势，立足资源优势和产业基础，着力在延伸产业链条上下功夫。最近，市有色金属产量可突破100万吨，TDI产量突破10万吨，硅铁、电石、铁合金生产能力接近100万吨，加工增值潜力宏大。想方设法吸引各种要素聚集，积极采用先进技术，实现资源原材料就地转化增值，努力实现产品开发系列化、资源利用效率最大化。要结合建立“六大体系健全“十大机制对招商引资政策进行再研究、再梳理，制定出台统一的能吸引人的特殊优惠政策。千方百计兑现已经承诺的招商引资优惠政策，

15、加强政府公信力，坚定投资者不断扩大投资的自信心。强化各产业办的招商职责，由正县级后备干部领头组织招商小分队，瞄准与我市产业关联密切的大企业、大集团，主动登门招商，力争每个产业办都获得实实在成效。加大考核赏罚力度，对产业办的考核，主要看独立运作了多少项目、引进多少资金，不能将大中型企业项目记到本人头上，根据工作实绩兑现项目工作经费。当前，尤其要扎实做好兰洽会的各项参会准备工作。完善各园区长远规划，集中打造项目建设载体。把“一园三区一基地作为承载转型项目、培育接续产业的主要平台。合理划分功能分区，有计划分步推进，充分发挥规划的先导和控制作用。要尽快完善园区开发运作机制，赋予各园区相应职权，使责权利

16、相统一，切实调动园区的主动性、创造性。健全开发区资本运作机制，通过政府投入、园区积累和资本运作等多种途径，加强园区自我积累、自主开发的能力，逐步构成良性循环。进一步完善园区基础设施，配套物流、信息和生活服务设施，为企业入驻和产业集群发展创造良好环境。抓紧做好产业园升级为国家级开发区准备工作，力争通过国家组织的现场评估。扭转企业效益下滑态势。以改革创新为动力，工业经济对全市经济和财政增长具有决定性作用。要坚持以构造调整为主线。大力推进节能降耗增效，尽力遏止工业经济下滑态势。更应该是创新的主体。只要勇于介入竞争，努力加强企业核心竞争力。企业既是市场的主体。才能博得竞争主动权；只要不断创新，才能保持

17、永久发展活力。大中型企业要切实加强危机意识、忧患意识、紧迫意识，克制知足现状、沾沾自喜的心理状态，加强战略目光，主动介入市场竞争。要打破画地为牢的陈旧思维，主动加强战略合作，包括资本合作、产品合作、品牌合作，大胆采用当代企业运营管理形式，既要加强与国有大中型企业的合作，也要加强与国内一流民营企业的合作，以人之长，补己之短，放大优势，转化劣势。充分发挥政府的引导作用，加大工业构造调整力度。面对国际国内产业构造重新洗牌的新形势。以及市场约束力加强的倒逼机制，大力推进构造调整。对接国家十大产业调整和振兴规划，围绕推动有色冶金、化工、能源、装备制造等产业升级，完善重点产业基地规划。进一步完善多元投资格

18、局，积极创新投资方式，努力提高投入产出效益；加大利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业力度，发展壮大新材料、新能源、生物制药等产业，以扩大规模、拓展链条为重点，提高市场应变和竞争能力；推进工业经济集约发展，提高工业经济整体素质。施行有色金属元素、粉煤灰和铬渣综合利用等循环经济项目。强化清洁生产审核，大力发展循环经济。突出抓好产业园和有色、化工、煤炭、电力等重点行业循环经济试点。积极创立清洁生产企业。加快淘汰小水泥、小电石、小煤窑等落后产能，淘汰重要骨干企业中的落后生产线。加大污染源治理力度，加快公司重金属离子工业废水处理及再生回用工程建设，施行工业窑炉改造、能量系统优化等节能减排项目。围绕

19、建设兰白循环经济基地，积极争取省上专项资金，构建“循环经济园促进我市“两型社会建设。进一步强化协调服务，强化经济运行协调服务。要针对工业经济运行中的突出问题。帮助企业开拓市场，做好银企合作项目对接落实。金融办要协调银行和企业，做好去年银企对接会达成项目的资金落实工作。要切实抓好新建项目达产达标，促使企业正常发挥效益。面对当前工业经济运行持续下滑的局面，相关部门要分层次、分行业对每一家企业进行调研，为企业发展切脉，针对不同行业、不同企业，采取不同措施，帮助企业渡过难关，尽快扭转工业下滑的不利局面。统筹城乡发展。市农村经济总体形势较好，今年。中央扩大内需政策愈加有利于农村发展。要认真落实中央关于支

20、持农业和粮食生产的措施，促进农业稳定发展，农民持续增收。大力发展特色种植业和草食畜牧业，积极推广旱作农业、节水高效农业和设施农业技术，做大基地，做强龙头，促进农产品深加工，延伸农业产业链，培育农民专业合作社和中介组织，完善农村市场流通体系，加快农业产业化步伐。积极推进农村制度建设和创新，重点落实土地承包经营权流转、农村综合改革、集体林权制度改革、农村金融改革创新等七项制度建设和创新任务。强化农村基础设施建设，加快施行靖会、兴电等大中型灌区续建配套与节水改造和引大入景供水工程，有条件的地方要积极探索自来水、太阳能、沼气集约循环利用形式，改善农村生活环境。做好村镇建设规划，合理布局基础设施和公共服

21、务设施，引导农村人口、二三产业向小城镇集中，区和重点建制镇要率先推进城乡一体化发展。积极探索新农村建设新途径，重点抓好省级试点会宁县、5个乡镇、36个行政村、70个整治改造村试点工作；完成10个乡镇、241个村总体规划和村庄建设规划任务。重点办妥“水、电、路、气、房五件实事。集中整治村容村貌，加快“三清四改清粪堆、清土堆、清柴堆，改水、改厨、改厕、改圈推进生活垃圾和污水集中处理，施行乡村清洁和村镇绿化工程。加快施行农民增收“七大工程全面落实各项强农惠农政策，推进城乡资源优势互补，壮大县域经济。引导农民有序外出就业，输转农村劳动力20万人以上。积极争取扶贫开发资金和以工代赈易地搬迁项目。扩大消费

22、需求。积极引导和扩大消费需求，当前外部需求减弱、扩大出口难度加大的情况下。保持经济持续增长的强大动力，要把扩大居民消费需求放在愈加突出的位置，力争社会消费品零售总额增长速度保持18%以上，为保增长奠定基础。一要以投资带动消费，以消费促进增长。把扩大消费需求作为当前乃至今后一段时间经济工作的着力点，产业发展上尽快调整、对接，用政策和改革的杠杆扩大内需。全力落实国家各项刺激消费的政策措施，加强消费者自信心，刺激居民消费需求。二要增加农民收入，提高居民消费总水平。捉住国家大幅度增加“三农投入的机遇，加快农村基础设施建设，加强农村经济的造血功能，十分要抓好家电下乡补贴政策的配套落实，最大限度提高农民的

23、收入水安然平静消费能力。三要改善消费环境，让居民放心消费。培育壮大旅游、信息、房地产等新兴服务业，积极培育新的消费热门。切实加大消费市场环境和价格监管力度，严厉打击扰乱市场秩序的各种违法违规行为，着力解决群众反映强烈的教育收费、医疗收费等问题，创造城乡居民放心消费的环境。多渠道增加投入。越是困难的时候越要注意解决民生问题。要把民生问题摆在愈加突出的位置,今年是经济运行比拟困难的一年.多想办法,多跑路子,多下功夫,努力获得新突破。高度重视大学生、复转军人、下岗职工、返乡务工人员等群体的就业问题，充分发挥扩大内需拉动就业的积极效应，大力发展就业吸纳力强的劳动密集型产业，确保就业形势稳定。建立健全政

24、策扶持、创业服务、创业培训“三位一体创业带动就业工作机制，鼓励失业人员自谋职业和自主创业，全力施行“全民创业工程,千方百计稳定和扩大就业。认真落实中央和省上一系列促进就业的政策措施。抓紧研究完善支持全民创业的政策措施，扩大小额担保融资服务，落实各项免、减、补政策措施，支持有意愿、有能力的人员创办中小企业，发挥好中小企业发展和创业资金的最大效用。加大落实力度。加快公司、公司、燃煤电厂脱硫治理等重点项目建设;抓紧抓好引大入银城市生活水源工程和农村安全饮用水工程，确保按期供水，加快东大沟工业废水治理工程建设进度；积极推进城区、景泰县城天然气输配管网置换与建设,加快施行“四大民心工程今年“四大民心工程

25、相关项目已经分解落实到部门单位。各责任单位要精心组织,排时间进度。全面完成年度户用沼气建设任务;强化城市环境综合治理,全面施行亚行城市发展贷款项目,促进四个子项工程尽快全面开工,坚决排除各种干扰,如期完成金沟治理项目,全面施行大坝滩综合治理项目,积极推进“城中村改造。提高教育、医疗、文化等领域的公共服务水平。加快中小学校安全工程和西区普通中学建设，积极筹建高等职业技术学院；认真贯彻（中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见）精神，抓好医疗卫生基础设施和农村卫生改厕等项目,大力发展社会事业。积极争取上级财政投入。扩大社区卫生服务覆盖面，中西医结合医院要尽快挂牌营业。加强公益性文化设施建设,加

26、快市文化中心和市体育中心建设,形象进度、施工量和资金投入都要上去,让改革发展成果更多惠及全市人民。同时保证年在建廉租住房项目完工645套以上,全力搞好保障性住房建设。今年全市住房保障计划的目的是通过发放租赁补贴7190户、新建廉租住房5872套、26.8万平方米,解决人均住房10平方米下面城市低收入家庭的住房问题。任务特别繁重。要加强组织协调,完善施行方案，落实工作责任，重视质量管理，确保开工一批、建成一片、交付使用一批，圆满完成全年任务。加快完善城乡社会保障体系，与此同时。进一步健全城乡居民临时生活救助制度，确保困难群众基本生活。要靠实工作责任，多渠道筹措资金，细化工作措施，落实好省上“12

27、件实事和我市“10件惠民实事进一步加强社会管理。维护社会和谐稳定的任务特别艰巨，经济发展面临众多困难的情况下。各级各部门要切实加强政治敏锐性和工作责任心，进一步提高社会管理能力，妥善处理人民内部矛盾，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，深化开展矛盾纠纷排查化解工作，认真解决征地拆迁和企业改制中的突出矛盾和问题；强化应急管理体系建设，健全和改良应急预案，积极预防和妥善处置群体性事件。大力加强信访工作，切实落实领导包案制度，抓紧解决突出问题，严防激化矛盾。全面推进社会治安综合治理，完善防控体系，把综合治理措施落实到基层，整治突出治安问题和治安混乱地区，严厉打击各类犯罪行为。加大食品安全监管力度

28、，严厉打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂行为，有效提高食品安全水平。高度重视安全生产工作，继续推进小煤矿整合，加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和公共场所安全监管，全面排查治理事故隐患，严防重特大事故发生，为经济社会发展营造良好环境。三、确保圆满完成全年各项目的任务市上组织党政代表团赴内蒙部分盟市学习考察。固然日程安排很紧，前一阶段。但一路走来感触颇多。一个很深的感受是这些地方在抓落实方面下了很大功夫，想了很多办法，值得我学习借鉴。要扎实开展“全面效能建设以抓落实促发展，以抓落实促转型，以抓落实创始工作新局面。但又不得不谈的问题。城市转型工作全面开展一年多来，一要继续

29、解放思想。解放思想是老生常谈。全市上下使足了力气，鼓足了劲，获得了有目共睹的成绩，但与预期目的相比，还不尽如人意。产业构造调整缓慢，民营经济活力缺乏，与中央和省上相关部门沟通衔接不够，对信息的把握和政策的把握还有不到位地方。这些问题的产生，确有客观因素，但与我同志思想不够解放也是分不开的思想是行动的先导，想都不敢想，做起来就更没办法了要向发达地区学习，勇于打破思维定势，勇于突破条条框框，敢于设想，敢于实践，鼓励创新，宽容失败，力求眼界更宽阔一些，胆子更大一些，措施更硬一些。对那些获得实效的成功经历，要积极借鉴；政策没有明令禁止的做法和范围，要大胆试验和探索；政策规定有弹性的要灵敏把握和运用，真

30、正把科学发展观落实到推进城市转型的详细实践中去。而且伤透了群众的心。要深化基层，深化实践，第一线去，群众中去，矛盾集中的地方去，开展深化细致的调查研究，找到问题的结症所在提出切实可行的措施办法，努力把党委、政府的决策转化成为人民服务的实际行动。要抓详细问题。抓落实就是要抓详细问题的解决，经过虽然很重要，但关键是要看结果。项目建设是事关全局的重点工作，要认真考虑还有哪些项目能够凝练；及时做好上报项目的后续工作；抓紧已争取项目的资金落实和开工建设；深化项目施行单位和施工工地，切实解决项目建设中的困难和问题。要抓详细措施。任何重大战略目的，都需要通过详细的措施和办法加以落实。措施得力,二要实实在抓落

31、实。抓落实最忌只喊不做,以文件落实文件,以会议落实会议。结果不仅坏了政府的事。方法正确，目的才能实现。各级各部门要把市七届人大三次会议确定的目的详细化为本部门、本单位的工作任务,仔细检查计划方案执行情况，优化方法步骤，加大人力物力投入,努力推动各项工作深化开展。要加强政府与党委、人大、政协以及社会的协调与配合。进一步密切与党委的联络，主接受人大的监督，积极采纳政协的建议，争取更有力的指导、更坚定的支持和愈加广泛的合作；捉住机构改革的有利机会，加快转变政府职能，充分发挥民间组织作用，促进政府各项决策部署有效落实。其次，要加强部门之间的协调配合。政府是由各部门组成的有机体，就像一部机器，齿轮咬合得

32、严密，零部件磨擦少，机器就运转得快。要进一步加强大局观念，擅长通盘考虑问题，各司其职的同时做好沟通衔接工作；要力戒官僚主义，杜绝推诿扯皮现象，更不能为一己之利而人为地制造矛盾。市直各部门办公地点比拟集中，有的就是楼上楼下，沟通起来非常方便，要充分利用这种便利条件，强化协作，相互学习，同心同德，共同做好工作。再次，要加强部门内部的协调配合。领导班子的凝聚力是部门内部团结的前提条件，班子成员要合理分工，互相补台，学会用十个指头弹钢琴；同事之间也要加强团结，来自不同地方，脾气、性格、习惯各不一样，一起共事，难免磕磕碰碰,三要构成抓落实的合力。首先。这很正常。但为了工作，为了服务人民,必须学会在坚持原则的前提下，互相理解，互相妥协，互相容让。真正做到心往一处想，劲往一处使。今年的形势复杂而严峻，今年的工作艰巨而繁重。要实现人代会确定的目的任务，必须付出更大代价，做出更多努力。要以开展深化学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“以人为本，科学转型这一主线，以只争朝夕、奋勇争先的精神，同心同德，群策群力，求真务实，真抓实干，变压力为动力，化挑战为机遇，努力扭转被动局面，确保圆满完成全年各项目的任务！