全县农业农村工作大会市长讲话稿-精品文档 (2).docx
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1、全县农业农村工作大会市长讲话稿同志们:在全县三级干部大会暨经济工作会议即将召开之际,县委县政府决定召开全县农业农村工作会议,这充分体现了县委县政府对农业农村工作的高度重视和农业农村工作的极端重要性。今天会议的主要任务是贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,总结去年以来的农业农村工作,分析当前形势,研究部署今年的农业农村工作。县委、县政府对这次会议非常重视,会前,屡次召开专题会议进行研究,书记在万忙中出席今天的会议并将作主要谈话,希望同志们认真领会并抓好会议精神的贯彻落实。下面,我就做好今年的农业农村工作,讲三点意见。一、总结成绩,居安思危,进一步加强做好三农工作的责任感和紧迫感大力推进新型工业化
2、和农业产业化是县委县政府在新形势下作出的重大战略决策,是认真落实科学发展观、实现县域经济跨越式发展的有效保证。年,全县各级各部门坚持贯彻落实中央、省委两个1号文件精神,扎实做好农业农村工作,在克制冰冻雨雪等各种自然灾祸不利影响的情况下,全县农业农村经济呈现出又好又快的发展势头,创始了新形势下农业农村工作的新局面。主要体如今七新上:一是农业各项指标到达新高。全县农业总产值实现47.38亿元,同比增长30%;农民人平纯收入到达4083元,同比增长15.7%,增长幅度是近10年最快的年份之一。粮食、棉花、油料、蔬菜、生猪、家禽、水产品等主要农产品全面增产,全年粮食总产42.3万吨,增长1.7%;油菜
3、收获面积40.3万亩,总产值2.45亿元;棉花面积13.6万亩,增长37.2%;牲猪出栏75万头,比上年增长44%,存栏45万头,增长7.7%;家禽存笼1500万只,增长30.4%,出笼1200万只,增长14.3%;水产养殖15.1万亩,总产8.35万吨,产值12亿元,分别比上年增长2%、9.7%和24.3%。农业产业化经营成效显著,基本构成了优质稻、双低油、三元猪、特色瓜菜、名优水产、优质林果六大支柱产业。二是龙头企业实力有新提升。成功申报国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家、市级龙头企业6家,居全市之首;成功认证无公害农产品6家、绿色食品3家,发展农村经济合作组织117个,培植农村专业大户
4、2925户,网络十万农户抱团成捆闯市场,发展速度和质量史无前例。三是特色农业有新亮点。去年一年就新发展小龙虾养殖面积3万亩,以小龙虾为重点的水产产品开发,已迈入全市乃至全省强县行列,被省政府命名表彰,名列全省第四。新建成片优质稻板块18.6万亩、双低油板块15.3万亩、优质棉板块5.4万亩、蔬菜板块3万亩,我县已被国家列入全国新增1000亿斤粮食生产计划项目县;发展畜牧养殖基地100多个,其中10万头生猪养殖基地1个、万头以上生猪养殖小区5个、千头以上猪场25个、千头奶牛场2个、10万只高产蛋鸡养殖小区3个。我县农业产业化工作得到了市委、市政府的充分肯定,在全市综合考评中名列前茅。四是新农村建
5、设有新进展。以散花镇散花村、镇河东街村为代表的新农村建设成效明显,全县去年启动95个村作为新农村建设的第二批试点村,分别由县直100家单位驻点帮扶,一定两年不变。全县去年新增通村公路600多公里,农村安全饮水工程管网入户受益人数到达5.1万人,新建沼气用户1万多户,农村沼气建设继续保持全省先进。五是社会事业迈上新台阶。基本完成广播电视村村通工程,农村电信宽带安装581个村,广大农村中小学生享遭到了两免一补政策,农村新型合作医疗参合率到达85%以上,14个整村推进扶贫村通过产业扶贫等措施加快了脱贫致富进程,全县绝对贫困人口减少近2万人,下降19%。春节期间电视台对我县扶贫经历进行了专题报道。水库
6、移民工作得到了省市充分肯定。以五新新政策、新科技、新信息、新文化、新农村为主题的新农村科技文化艺术节极大地丰富了农村群众的精神文化生活。六是农业改革有新突破。去年,我们全面启动了水管体制改革,获得了突破性的进展。农业小三场改革也全面展开。集体林权制度改革获得了全面胜利,新林权证基本发放完毕,基本完成了市委市政府下达的晨鸣纸业林地收购任务。七是项目建设和招商引资获得新成效。年农口各部门始终抓紧抓实项目建设和招商引资,获得新成效。争取国家以钱养事、以奖代补等政策性转移资金逐年增加;水利基础设施项目、水库移民后扶项目、农业综合开发项目、高产农田、商品粮基地项目、生态家园建设项目等争取的项目资金数量在
7、各县市区中居首位;通过招商引资引进项目资金和项目数量超过历年。这些成绩的获得,是中央省市和县委正确领导的结果,是全县各级党委政府始终把三农工作作为重中之重、高度重视的结果,是各级各部门合力支农、真抓实干、优质服务的结果,是广大基层干部和农民群众艰辛奋斗、辛勤劳动的结果。在此,我代表县委、县政府向你们并通过你们向奋斗在农业一线的广大基层干部、农民群众和所有关心支持三农工作的各级领导、同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我县农业农村工作中还存在不少困难和问题,怎样实现从农业大县向农业强县跨越的任务仍然艰巨,农业农村工作面临的形势仍然严峻,三农问题并没有从根
8、本上得到解决,从我县去年的情况看,主要表如今七个没有上:一是农业奉献率不高的现状还没有改变。去年,我县农业增加值占GDP的35%左右,但来自农业及农副产品加工业的税收占全县税收不到两成;农业劳动力占全县劳力的41.7%,但农业劳动生产率只占全县劳动生产率的37.3%。二是龙头企业带动能力不强的问题还没有解决。去年,我县农产品加工产值与农业产值之比约为0.67:1,低于全国平均1:1的水平,更低于沿海发达地区2:1的水平;全省销售收入过亿元的龙头企业达200家,过5亿元的有24家,而我县一家没有;龙头企业综合订单面积只要60万亩,仅占全县复种面积的31.9%,到如今为止,全县没有一个真正实现区域
9、化布局、规模化生产、基地化种养、品牌化营销、一体化销售的大产业。三是农业特色不鲜明的难题还没有大的突破。目前,全县成片上规模的板块基地或畜牧小区,仅占农业生产总量的21%左右;专业大户个数只占农户总数的1.6%、生产规模只占农业生产规模的2.4%;专业村个数只占全县村级个数的4.8%。四是农民增收长效机制还没有建立。在去年农民收入增长的绝对额中,依靠打工增收的占34%,依靠价格增收的占6%,依靠政策增收的占1.7%,农民增收的预期不稳定,增收的途径还不多。五是农业基础设施抗灾能力不强还没有改变。主要是农村水利设施损毁严重,有效灌排面积严重缺乏,不能有效抗御各种自然灾祸,这在去年的冰冻雨雪灾祸和
10、前几年的洪涝灾祸面前显得特别突出。通村公路后续建设管理的任务较大,农村文化、体育、卫生等基础设施建设相对滞后。六是农业发展环境不优还没有改善。在推进农业产业化经营经过中,还存在与农争利的现象,涉农收费不很规范。惠农政策在个别地方没有按要求完全落实,农民负担随时有反弹的可能。七是班子队伍建设还没有完全到位。县委要求,要建设一支作风正、业务精、能力强的三农队伍,农口各部门固然加强了班子思想作风建设,但整体上仍不尽人意,思想解放不够,不能完全适应新形势、新要求。对这些困难和问题,我们必需要有清醒的认识,切不可麻木大意、掉以轻心。当前,在全球金融危机影响日益加剧的形势下,农业农村正经历着深入的变化,作
11、为农业大县,我们一定要居安思危,既要沉着应对,更要抢抓机遇,面对农业农村工作的新要求、新趋势、新特点、新机遇,综合的县情、农情,各级各部门必须坚持把农业农村工作摆在经济社会发展重中之重的位置,必须把做好三农工作作为发展县域经济的立足点,必须把深化推进农业产业化作为今年的农业农村工作首要任务,进一步加强责任感和紧迫感,坚定自信心,抢抓机遇,不断创始我县农业农村工作的新局面。二、明确任务,突出重点,促进我县农业农村工作上水平去年下半年以来,国际金融危机持续蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现。保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大,对此我们必需要有清醒的认识和充分
12、的估计。今年是全面贯彻落实党的全会精神落实年,扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。在新中国成立60年之际,做好年的三农工作,保持农业农村发展的良好势头,对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。要全面分析把握形势,紧紧捉住机遇,果断采取措施,确保农业稳定发展,确保农村社会安宁。今年全县农业农村工作的指导思想是:以党的全会精神为指导,根据中央保增长、保稳定的目的,全面贯彻县三级干部大会暨经济工作会精神,以发展当代农业为取向,以加强农村基础为主题,以争创农业强县为抓手,深化推进农业产业化,扎实开展社会主义新农村建设,努力实现我县农业农
13、村经济又好又快发展。基本目的是:粮食播种面积稳定在92万亩以上,总产量稳定在45万吨;农林牧渔总产值增长11%,到达52亿元;农民人均纯收入增长10%。详细的目的任务会后县农办将下发指导性文件。为此,我们必须在七个方面下功夫:一围绕农业增效,在推进农业产业化经营上下功夫。要着力培植龙头企业。重点要把料等12家国家、省、市级重点龙头企业盘大盘强,力争龙头企业加工总产值到达20亿元。积极培育申报1家国家级、3家省级、5家市级龙头企业,新引进1-2家国内知名肉食品深加工企业。要着力培育农产品品牌。以创立国家、省部级精品名牌为目的,大力加强品牌建设,加强地产品的市场竞争力和附加值,重点是放大万重山色拉
14、油、神之乡大米、茅山大闸蟹等品牌效应;大力培育鸡蛋、巴河鱼面、芝麻湖九孔藕、汉武帝药枕、董河茶、神鹭水产品等具有地方特色的品牌,争取申报地理品牌保护,争创1-2家省部级名牌。要着力抓好规模化和标准化生产。继续根据粮油建板块、畜禽建小区、水产抓片带、林果建基地的思路,积极推行区域化布局、规模化种养、标准化生产,做好与龙头企业的配套,切实解决大龙头小基地、有龙头无基地、有基地无原料的问题。重点是在继续抓好80万亩优质稻、45万亩双低油菜等基地建设的同时,抓好5万亩小龙虾基地和万亩奶牛饲料基地建设。各乡镇也要根据本身优势,坚持走一乡一业、一村一品的发展路子,在做优、做特、做专上大做文章。今年,全县要
15、新发展特色基地10万亩以上,建设特色专业村100个以上。建设一批高标准、大规模的养殖小区和养殖基地。力争全县生猪出栏到达80万头,家禽存笼到达1800万只。在水产生产上,要突出提高名优、特色鱼种放养比例,提高单产。大力施行三改一建工程,扩大养殖面积,完善配套工程,建设水产片带。要借鉴外地先进经历,以华盖牧业、兴丰畜牧、长流畜牧和神鹭水产等企业为龙头,大力推行150、6+1、四提供、一回收等养殖形式,延长产业链条,探索建立企业与农户之间的利益链结机制,辐射带动更多的农户介入。二围绕农业提档升级,在创立农业强县上下功夫。以创立农业强县为抓手,促进我县农业提挡升级,推进农业产业化经营。要加强组织领导
16、,县乡两级都要成立由分管领导牵头负责的领导小组,制订目的、分解任务、协调督办、考核赏罚。要借鉴粮食、油料、畜牧、水产大县创立经历,科学制定创立农业大县方案,对大县建设长远规划、分期目的、基地布局、支持措施等作出详细安排,逐年落实、分步推进。要突出创立重点,稳固和发展已有的效果。今年是农业产业化的提升年,我们要用工业化的理念、跨越发展的意识、赶超先进的气魄,加大创农业强县的力度,同时大力发展一批专业大户和专合组织,以服务全程化、产品品牌化、生产标准化、会员股份化为目的,进一步规范全县农村专业合作社和协会的运作机制,引导他们发挥好组织生产、带动农户、标准安全、认证创牌、促进流通等方面的积极作用。县
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