在全市第六次环境保护大会上讲话-精品文档 (2).docx
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1、在全市第六次环境保护大会上讲话同志们:这次全市环境保护会议的主要任务是,贯彻落实第六次全国环境保护会议和第八次全省环境保护大会精神,总结“十五以来全市环境保护工作,部署“十一五期间的环境保护任务,推进全市环境保护工作再上新台阶,获得新成效。下面,我讲三点意见。一、认清形势,提高认识,进一步加强做好环境保护工作的责任感和责任感“十五以来,全市上下以科学发展观为指导,认真贯彻环境保护基本国策,从解决突出环境问题、转变经济增长方式、加强生态市建设入手,标本兼治,扎实进取,环境保护事业获得了长足进步,为促进经济社会又好又快发展定了良好基础。一是污染整治攻坚战获得了初步成效。“十五以来,我们提出以攻坚的
2、精神、攻坚的措施来着力解决污染环境的突出问题,开展了取缔“十五小、“新五小污染企业和污染大户治理等专项活动,取缔了一批“十五小“新五小企业,并杜绝了反弹。治理了石墨、冶金、洗煤、造纸等重点行业24户重污染企业,主要污染物排放总量逐步减少。加大北钢、乐贤焦化公司两个省级挂牌治理企业的整改力度,目前北钢、乐贤焦化公司废水治理项目土建工程已经完成。5户市级督办企业废水废气治理正按计划推进。到2006年末,全市废水化学耗氧量排放比2005年降低6.4%,工业废水排放达标率增长了1个百分点,重点工业企业烟尘达标率100%。二是环境质量明显改善。对哈达水库、团山子水库等水源地周边进行清理和监测,保证了饮用
3、水源地出口水质基本到达饮用水标准。投入198万元政府补贴资金,加大城市低空污染综合治理力度,86家小浴池更换了新型节能锅炉;在市区餐饮业推广使用油气等清洁燃料和型煤;加大城市供热、供气管网改造力度,城市集中供热普及率达65%,城市燃气普及率达80%。经过综合治理,城市新污染源得到有效遏制,低空污染有所缓解,2006年市区空气质量二级以上天数到达300天以上。是生态市建设获得了本质性进展。到2006年,全市完成人工造林面积9.3万亩,森林覆盖率提高到27.5%;退耕还林、还草、还湿面积8万亩,治理水土流失面积9万亩,完成土地复垦整理和矿山环境治理1300公顷,国家级自然保护区由“九五期间的1个增
4、加到2个。完成了文化广场、“两沟一河治理、宝川垃圾处理厂一期工程等一批大项目,广泛施行绿化、美化工程,改善了城市人居环境。启动了“万户沼气工程,首座秸秆燃气站投入使用,6280户农民用上了清洁能源。经过全市上下不懈努力,获得了“省级园林城市和“省级卫生城市称号。四是重点流域治理摆上了重要日程。把穆棱河流域综合治理作为重点,从杜绝污水排放入手,投入财政资金200多万元,改良石墨等行业重点污染企业生产环境和条件,保证了所有石墨企业实现尾矿闭路循环,使穆棱河水污染问题得到了初步遏制。加大处罚力度,依法严厉打击偷排污染物行为,仅2006年就依法处理了8家偷排企业,起到了警示和威慑作用。同时加大了穆棱河
5、流域水源地的保护管理,实现了保证让广大群众吃上放心水目的。五是循环经济获得初步成效。先后建成综合利用煤矸石、粉煤灰、瓦斯气、稻壳等废弃物的工业企业66家。其中利用煤矸石、粉煤灰发电、制作新型建筑材料和修路等,累计消耗煤矸石、粉煤灰2000多万吨;建成4处瓦斯发电站,总装机容量到达8500KW,年燃用瓦斯1500万立方米。改制后的鸡西煤机公司加大技术改造力度,改用煤气做燃料进行工业铸造,解决了燃烧散煤导致的污染问题。矿业集团城海水泥厂通过新上布袋除尘技术,每年可增加效益近百万元。一批循环经济和环保节能项目的相继投产,获得了明显的经济效益和社会效益。六是环保基础建设有了较大进展。“十五期间是建市以
6、来环境保护建设投入最多的时期。全市共投入600多万元专项资金,购置了一批环境监测仪器设备,在全省率先建成污染源在线监控系统,实现了“监、管、查、控的统一,为有效防治污染创造了条件;大唐鸡西热电、北钢、滴道矸石电厂、北方热电等4户企业先后上了在线监测设备,为环境管理与决策提供了可靠的支持。的看,“十五以来,我市环境建设和环境保护工作力度不断加大,生态环境质量恶化趋势得到了一定遏制,污染防治获得了明显实效。同时我们还要清醒地认识到,鸡西是一座资源型城市,也是一个高能耗城市,重工业、粗加工业比重偏高。长期以来,全市的经济发展与环保建设“一条腿长、一条腿短的问题比拟突出,十分是老污染问题治理进程缓慢,
7、新污染问题不断出现。根据国家和省环保局有关要求,污染企业2000年必须实现达标排放,但目前我市冶金、啤酒、石墨、火电等行业的个别企业仍没有到达国家要求,全市实现排污总量控制工作仍很困难;区域内主要河流水质污染相当严重,个别断面甚至丧失生态使用功能。水源地周边污染、城市生活污水直排污染、过量使用农药对农业带来的污染等,隐藏着宏大的不安全隐患和不稳定因素;环境空气质量不容乐观,城市低空污染仍较严重,实现让人民群众呼吸清新空气的目的还有相当大的差距;环保投入缺乏,基础设施建设和监管能力薄弱,城市污水、垃圾无害化处理能力较低;一些地方对环境保护工作重视不够,不能正确认识和处理经济发展与环境保护、当前与
8、长远、局部和全局的关系,一定程度上还存在重经济增长轻环境保护的现象;一些地方和部门对环境保护监管不力,执法不严、处罚不当;个别企业遵纪守法的自觉性不强,有法不依,偷排偷放等等。这些困难和问题讲明我市环境保护工作任务特别艰巨,讲明环境问题已成为制约我市经济社会发展、损害群众健康、影响社会稳定的重要因素,必须下决心认真加以解决。中央、国务院历来高度重视环境保护工作,把环境保护作为基本国策。党的十六大以后,进一步提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目的。今年年初,-书记为环保工作做出重要批示指出:“当前,环保任务特别繁重。望尽心尽责,强化依法管理,加大治理力度,努力实现总量控制的目的。在全国第
9、六次环境保护大会上,总理强调,做好新形势下的环保工作,必须把环境保护摆在愈加重要的战略位置,加快推进“三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济构造,转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步,做到不欠新帐,多还旧帐,改变先污染后治理,边治理边毁坏的恶性循环;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。省政府不久前也召开了全省第八次环境保护大会,省委副书记、常务副省长代表省委省政府对全省下步
10、环保工作做了部署,提出了新的更高的要求。从中央、省的一系列举措能够看出,环境与经济的关系正在进行根本性的调整和转变,其核心就是要摒弃以牺牲环境为代价来换取单纯经济增长的做法,实现环境与经济互相促进、互相协调、内在统一。这是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求,是实现经济又好又快发展的必然选择,是维护广大人民群众根本利益的客观需要。我们必须进一步加强忧患意识、责任意识、紧迫意识和危机意识,本着对国家、对民族、对子孙后代负责的精神,从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发,转变发展观念,创新发展形式,提高发展质量,把加强环境保护作为转变经济增长方式的重要任务来抓,把经
11、济的发展速度与环境的可承受能力有机地统一起来,把单位资源消耗和污染物排放量明显降下来,在环境污染治理和生态建设方面获得明显成效,促进人与自然和谐发展。二、明确任务,突出重点,全力做好环境保护工作今后五年,是推进全市经济社会又好又快发展,努力构建社会主义和谐社会的重要时期,做好环境保护工作尤为重要。当前及今后一个时期,全市环保工作的指导思想是:坚持以“三个代表主要思想和科学发展观为指导,以建设资源节约型和环境友好型社会为目的,以新兴生态旅游城市建设为牵动,加大环境污染防治力度,解决危害群众健康和影响可持续发展的环保问题,切实转变经济增长方式,大力发展循环经济,积极发展当代环保产业,构成人人关心人
12、人支持环保事业发展的良好局面,为建设开放富有、文明和谐鸡西提供安全的环境保障。主要目的任务是:到2010年,全市单位化学耗氧量排放比2005年削减8%,二氧化硫排放量比2005年削减4%,烟尘排放量比2005年削减8%,粉尘排放总量与2005年持平,市区生活污水集中处理率到达70%,生活垃圾无害化处理率到达60%,自然保护区占全市国土面积比率到达17%。上述目的任务,要全力抓好五方面工作。一严格执行环境保护制度,加强源头污染整治。国家和省为了控制污染物排放总量,以量化指标的方式分解到各地,这为排放污染物设定了最高限,树起了“总闸门。我们要根据国家、省要求,严格执行污染物排放总量控制制度,对照省
13、环保部门的要求制定好全市污染物排放总量计划,并将控制指标层层分解到县市区,落实到基层和重点排污单位。各地、各单位要严格执行,不得违规,不能突破。要严格执行排污许可证制度,加强工业污染的防治,加大对重点排污企业的适时监控力度,严禁无证排污和违章排污,对违章排污、超总量排污的单位实行限期治理或停产整治,逐步实现由末端治理向污染预防和生产全经过控制转变,推进企业废物“零排放。要严格环境准入制度,加强对建设项目的环境影响评价和审批。搞好重大项目的节能评估和环境审核,新项目不符合节能环保标准的不能上,现有企业经整改仍不达标的要依法停产并关闭。要严格执行建设项目环保设施“三同时制度,没有到达“三同时和未经
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