林业座谈会上领导发言.docx

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1、林业座谈会上领导发言同志们：这次座谈会是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是安排年林业年度任务和重点工作，同时把市里面的政策给大家传达下去，方便大家进行发动，争取预算，推动近郊绿化工作再上新台阶。当前，我们的林业工作需要创新，需要调整思路，突出重点，加大奖补，推动林业工作再上新台阶。为此，前一段时间，市林业局花了大量的时间、人力，认真对照全国绿化模范城市创立的标准，结合我市实际，进行深化调研，确立了“十二五规划及明年的工作方向，建设重点必须由农村转向城市、转向城郊，并制定了“266重点工程，即两大生态屏障、六大城郊森林公园、六条森林景观走廊。上周一，我和同志向市长进行了汇报，市长对我们提出

2、的“266林业重点工程给予了充分肯定，要求一定要提高标准、建设亮点。刚刚，同志全面安排部署了明年的林业工作，并就“266重点工程和奖补政策对大家进行了具体讲明。省下达15万亩营造林任务，是省政府与市政府签订了责任状的，必须不折不扣完成。下面，我讲几点意见。一、扼要回首年全市林业工作刚刚，同志全面总结了全市林业工作情况。能够讲，我市今年全市林业工作是获得了明显成效，为经济社会和农村发展、农民增收做出了应有奉献。概括起来讲，今年的林业工作主要是获得了三个突破。第一个突破，提早两年实现了林业生态市建设目的。申报创立省林业生态县的县、县顺利通过了省验收，标志着我市五县市和区全部成功创立省级林业生态县，

3、提早两年实现了林业生态市建设目的。第二个突破，在全省率先完成集体林权制度主体改革任务。继5月份县成为全省平原地区第一个林权主体改革合格县之后，我市下辖县市、区全部高分通过省林改验收，标志我市林权主体改革任务圆满完成，真正实现了“山定权、树定根、民定心的要求，获得了林改工作的新突破。第三个突破，城郊绿化获得新突破。在近郊持续施行两岭连片绿化开发，采取土地流转、大户承包、规模造林、政府奖补的形式，累计完成造林10万亩，并在近郊建起了五大城郊森林公园和一批林业生态园，破解了难题、增加了绿量、提升了档次，实现了城郊绿化的新突破。在看到成绩的同时，也应当看到林业工作还存在三个方面的突出问题：一是四区及近

4、郊平均森林覆盖率只要10%左右，空档很大；根据创立全国绿化模范城的要求，近郊的绿化率必须到达2030%，我们的任务很艰巨。二是城郊缺乏功能完备的森林公园和生态园，档次较低；很多城市都构成了本人的特色品牌，比方洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季、鄢陵花卉等品牌，都市林业观光园少，缺乏精品。三是贯穿城市和通往近郊景点的主要交通干线和水系绿化标准较低，断档严重，道路的绿化水安然平静档次亟待提高等等，这些问题必须在今后的工作中着力加以解决。二、深入认识施行“266林业重点工程的重要意义一施行“266林业重点工程，是林业发展转型的需要。多年来，林业的主战场在农村，林业在改善大的生态环境上起到了主导作用，比方市

5、、县，这些人民群众节假日休闲、游玩的地方都是几代林业人辛勤劳动的结果。同时，通过几十年的努力，以大面积造林为主的林业“量的需求逐步减弱，随之而来的就是“质的需求。“质的建设包括两点：一方面，就是继续更新造林，继续提升现有山区、平原区的生态质量；另一个方面，就是要通过施行“266林业重点工程，让森林走进城市，让森林包围城市，提高人民群众十分是人口密集的城市群众的生态质量，让森林成为城镇居民生活的后花园。二施行“266林业重点工程，是实现创绿目的的需要。创立全国绿化模范城市，要求城市近郊的森林覆盖率必须到达“532的要求，即近郊山区森林覆盖率达50%以上，丘陵区达30%以上，平原区达20%以上。我

6、市的近郊东边是平原，是丘陵岗区。重点难点在两岭，这里森林覆盖率只要10%，构成了30万亩的大空档。要想实现创绿目的，必须大干34年，通过施行“266林业重点工程，建设1520万亩森林，增加绿量，才能确保创立成功。三施行“266林业重点工程，是改善生态的需要。我市为丘陵岗区，土薄石厚，干旱少雨，水源奇缺，造林难成活，很多地方一望无树。同时，县的、等乡镇，又是我市的重要工业集聚区，这里长期烟囱林立、污染严重，寓居在这里的群众，甚至是市区的群众，都深受其害，对良好生态的渴望特别迫切。施行“266重点工程，围绕市区建设两大生态屏障，六个城郊森林公园，并将贯穿城市、辐射县市、区的5条道路、1条水系建成生

7、态走廊，将大大改善市区和西郊的生态环境状况。四施行“266林业重点工程，是提高城市档次的需要。以我市为中心，豫、晋、冀三省交界的近十个城市中，大多数都围绕城市建设了大型生态观光园、城市进出口景观带等城市森林，改善城市生态，打造绿色名片。我市30万亩的荒丘岗区构成的空档很大、一望无树，道路绿化标准较低、断档严重，整体形象很差。建设1520万亩森林，可有效改善城市近郊绿化形象，对于提升城市档次、提高城市综合竞争力、创立全国绿化模范城市具有特别重要的意义。三、进一步明确年全市林业工作重点县、县、区、区、区、区、区要重点抓好“266林业重点工程。围绕全国绿化模范城市创立标准要求，针对我市林业工作存在的

8、缺乏，年及“十二五期间，必须持续抓好南北“两岭绿化，消灭空档，构筑屏障；建设龙泉、马鞍山、汤河、凤凰岗、琵琶寺、九州等六大森林公园、生态园，提高标准，建设亮点；打造京港澳高速、安姚公路、南林高速、大道、中华路、南水北调总干渠六条森林景观走廊，基础绿化5行树，条件适宜的地方或群众有积极性的地方建设10个百亩以上都市林业观光园，提升城市档次，打造城市形象。市、县、县、县、县还要重点做好三项工作。一是突出抓好各县市主要交通干线以及沟河路渠的绿化工作，提高道路绿化水平，构建生态廊道网络。二是加强各地特色林业产业的开发和经营，创新思路，提升档次，打造花木经济林品牌。三是围绕近郊绿化，努力打造一批都市林业

9、观光园，提升城镇绿化档次。四、切实抓好“266林业重点工程“266林业重点工程规划得很好，但是能不能施行好、见成效，关键在落实，关键在做。如何抓好“266林业重点工程，建设1520万亩森林，是今天讨论的主要问题。过去两年，我们在南北“两岭开发和森林公园建设上获得了一定的经历，概括起来就是“四个必须，即必须采取土地流转、大户承包、规模造林、政府奖补的办法，才能解决资金和管护问题；必须50亩以上连片绿化、构成规模，大户才能当成事业来干；必须借助春节前大户回乡省亲的一个月时间，积极挖掘大户，签订开发协议；必须持续并不断加大奖补政策，鼓励发展。“266工程是对我们以往工作的延续和提升，根据“四个必须的

10、成功经历，结合“266工程建设标准和要求，要想抓好“266工程，必须抓好下面五个方面的主要工作。一抓认识。认识决定一切。认识不到位，什么都无从谈起。“266重点工程，是市政府高度关注的重点工作。林业部门是相对弱势的部门，林业方面能遭到市委、市政府主要领导关注的事情不多，能让市政府拿出专项资金扶持发展的项目也不多。明年，在市级财政极其困难的情况下，市政府对林业预算并不减少，并要求工作重点由农村转向城市、转向城郊。能够讲，市政府主要领导对我们的“266工程是高度关注和大力支持的。能不能打胜，能不能打好，就看在座各位以及广大林业系统干部的认识能不能上去。所以，大家必须提高认识，高度重视，绝对不能掉以

11、轻心。二抓政策。一方面，各级一定要捉住市里的政策导向。刚刚同志已经向大家进行了讲明，市里的政策概括讲就是两句话，即“方向不变、标准提高。这是市长亲身同意并确定的奖补标准，每亩最高奖补600元，并要求今后几年市级林业财政资金的70%投向266工程。这是一个方向，各级一定要捉住市政策导向，安排好本人的重点工程。另一方面，各级要抓好本人的政策引导。对于市政府确定的“266工程，各地也要制定本人的奖补政策，实行政策互补，政策联合，构成支持、扶持“266工程的强大政策合力和政策支撑，强力推动工程开展。各地还要根据本身的特点，逐步绿化通往景区的主要道路。三抓招商。年以来，我们开场探索两岭开发和城郊森林公园

12、建设。各级政府和林业部门利用春节期间积极发动大户，两年时间发动几十个大户，累计投入4亿多元，50亩以上集中连片开发绿化南北“两岭9万多亩，建设5个城郊森林公园。市四大班子主要领导屡次视察，给予了充分肯定。做好“两岭开发，关键是抓招商引资，重点是宣传发动好本地大户。一旦错过春节大户回乡的有利机会，明年的两岭开发就达不到预期目的和效果。会后，各级要立即全面宣传发动，确保春节前大户到位、协议到位、土地流转到位、造林准备到位。各级和林业部门，对已建的森林公园和园区，采取规划论证、外出学习、沟通座谈等多种形式，引导投资林业的企业、大户打造亮点，提升建设档次。四抓特色。明年“266工程中园区的建设要紧扣“

13、门、增、提、推四个字，打造特色园区。第一个字“门。门是一个园区的门脸、脸面，是吸引游客入园的重要建筑物，也是整个园区的代表和形象。明年，重点要建设公园大门、整修大门周围环境，马鞍山森林公园除打造精品亮点外，要继续整修大门周边的环境，龙泉、汤河森林公园要启动大门建设，凤凰岗森林公园和琵琶寺、九州生态园要做好大门规划，10个都市林业观光园要将大门建设作为重要评选条件。第二个字“增。即增加景观数量。在园区建设中，要建设一批有牌子、有园路、有休憩场所、有大树移栽或名优特景观树的景点，增加园区森林景观，提高园区建设档次。第三个字“提。即提高园区的“公园含量，增加可玩性。要围绕“吃、住、行、游、购、娱六大

14、旅游要素，加快园区基础设施建设，加快完善公园的各种功能。第四个字“推。即推介宣传。各有关县市、区和林业部门要在城区或主要道路口设立指示牌，引导群众到园区观光游览。五抓督查。明年是施行“266工程的开局之年，市林业局要成立专项督查组，重点督导“266工程，确保建设效果。详细来讲就是要做好“四查。一要经常检查。针对“266工程及明年的各项工作，督导组要经常性的下去检查，把握各项工作进展情况的一手资料，发现典型，找准缺乏。二要重点督查。对在“266工程建设中发现的问题，要下发整改通知书，限期整改。并对问题进行重点督查督办，直至整改完毕。对整改不到位的，全市通报批评。三要联合巡查。市林业局要联合市发改委、市财政局和市新闻媒体，造林关键季节，定期不定期，对“266工程进展情况，进行巡回检查，并将结果在全市范围内进行通报。四要年终核查。明年的资金兑付办法，将继续采取年终核查后兑现奖补资金的办法。市发改委、市财政局、市林业局将组成联合验收组，年终对“266工程完成情况进行核查验收，根据核查结果兑付奖补资金。同志们，这次会议的目的是给大家传达市政府明年的工作方向和政策导向，给大家鼓劲、打气、吃定心丸。希望大家回去之后，抓紧发动大户，流转土地，签订协议，落实地块，确保明年“266重点工程顺利施行，圆满完成，为创立全国绿化模范城市打好基础。