探究建立国有企业员工鼓励机制.docx

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1、探究建立国有企业员工鼓励机制摘要：本文指出了我国国有企业员工鼓励中存在的问题，并分析了国家相关政策文件，提出从市场化用人、自主决定薪酬分配、薪酬分配制度和职位晋升制度、员工持股等鼓励举措，不断加强国有企业经济活力。关键词：员工鼓励；绩效考核；股权鼓励一、国有企业员工鼓励现状现今很多国有企业员工工作积极性不高，并伴随着老员工墨守成规不求革新、新员工流动频繁、人才流失的现象，根本原因是大多数国有企业未建立健全员工鼓励机制.目前，我国国有企业人才管理出现新的问题，详细体如今：1.和民营企业相比，国企员工晋升空间小，升职慢；2.由于国资委施行国企工资总额控制，国企员工薪酬标准及增长率远低于同行业民营企

2、业，和同行业其他企业员工相比，同样的工作量薪酬却有较大差距；3.部分国企薪酬分配不公平，工作量的多少和干的好坏与所获得的报酬不成正比，所获得业绩、荣誉也无对应配比的绩效工资或其他奖励，未真正落实“按劳分配，而是搞“平均主义或是职位级别工资；4.国企内部裙带关系复杂，在人员招聘、薪酬分配、职位晋升经过中，与领导有关联的员工可能遭到优待。长此以往，员工工作激情逐步冷却，十分是对于工作认真负责，业绩突出的员工，既无职务晋升，又无物质奖励，以致产生了强烈的不满情绪。国有企业要想做强做优做大，与员工的能力、态度、素质等密切相关。只要充分调发动工的工作积极性和创造性,才能加强国有企业的创新能力、竞争实力。

3、国有企业应明确组织的人力资源管理哲学，变“以工作为中心的管理为“以人为中心的管理，确立“以人为本的管理理念。二、建立国有企业员工鼓励机制的根据1（中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见）中发201522号指出，企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有鼓励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的奉献，切实做到收入能增能减和赏罚分明，充分调动广大职工积极性。2（国务院国资委、财政部、中国

4、证监会关于印发（关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见）的通知）国资发改革2016133号指出，主要采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股。建立健全鼓励约束长效机制,符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业分享改革发展成果，共担市场竞争风险。3国务院国资委（关于规范国有企业职工持股、投资的意见）国资发改革2008139号提出要维护企业职工合法权益，加强企业活力。职工持股要有利于深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，切实转变经营机制；落实好职工介入改制的民主权利，尊重和维护职工股东的合法权益。积极推进各类企业股份制改革。三、鼓励机制的相应举措根据以上政策法规，就建立国有企业员工鼓励机制提

5、出下面建议：一是建立国有企业员工鼓励机制的前提是确保市场化用人。吸纳、培养具有科技创新精神和经营创新能力的知识创新型人力资本，是企业占据战略竞争制高点的核心要务。国有企业必须执行用工市场化，市场化选人用人，所有入职新员工必须有真才实学，与岗位职能相匹配，由人力部门统一笔试面试考核。对于不能胜任工作岗位的员工，培训或者调整工作岗位后仍不能胜任工作的，要及时与之解除劳动关系，改变国企“养闲人“养懒人的状况。二是落实（中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见）中发201522号文件要求，由企业依法依规自主决定薪酬分配。针对如今国资委施行工资总额控制而导致国有公司员工薪酬增长率低于同行业甚至低于

6、企业净利润增长率的现状，建议国资委取消对国有控股企业十分是上市公司的工资总额控制，由企业自主建立与企业经济效益挂钩与市场化薪酬相匹配的工资决定和正常增长机制，真正做到收入能增能减、薪酬市场化，进而充分调动广大员工工作积极性；同时建议国资委对国有全资公司的工资总额控制相对放宽，至少实现员工平均薪酬增长率不低于企业净利润增长率。三是国有公司内部需建立既有鼓励又有约束、既讲效率又讲公平的薪酬分配制度和职位晋升制度。员工薪酬与工作量、业绩、荣誉挂钩，杜绝“平均主义，真正实现按劳分配、建立效率公平的薪酬分配制度，合理拉开收入分配差距。健全绩效考核制度，以业绩和工作能力科学评价每一级别职位的员工赏罚分明，

7、对于评价不合格的管理人员降低级别和薪酬，进而给普通员工更多的晋升时机。四是进一步推进混合所有制企业员工持股工作，建立鼓励约束长效机制。鼓励之有效，原因在于人们在事关本人亲身利益的时候，就会对事情的成败分外关注，而趋利避害的本能会使面临危机的压力转变为动力。股权鼓励是留住关键人才、调动职工积极性的有效办法，但是目前混合所有制企业员工持股、股权鼓励工作却推进缓慢。各地方政府应该加快推进试点企业员工持股工作，尽快完成阶段性总结，制定混合所有制企业员工持股推广政策，让更多的国有控股企业能通过股权鼓励制度引得进、留得住人才。通过员工鼓励机制调发动工积极性和创造性，更好地发挥员工的工作能力，为企业创造更大价值，进而实现做强做优做大国有企业，不断加强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力的目的。