区卫生局文明城区创立方案（精品）.docx

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1、区卫生局文明城区创立方案今年是创立全国文明城市工作复评年。根据区委、区政府的部署，对照（市区2013年度文明城市综合整治专项活动方案）的有关内容，结合我区卫生工作实际，现制定2013年度文明城市创立工作施行方案。目的任务根据区委、区政府有关精神，围绕持续推进全国文明城市创立工作，紧扣标准，根据职责分工，深化发动，周密组织，逐项整治，确保达标。根据属地管理的原则，明确创立任务，落实创立责任。加强二级以上医院相关创立工作，加强传染病防治工作，开展健康教育以提高居民的健康知识及健康行为，加强医疗危险废弃物的回收处置和饮用水的检测。确保落实新一轮创立要求，到达标准。工作安排一开展中小餐馆、“五小店整治

2、1、集中整治阶段5月6日至2013年7月1日各单位、各相关科室责任卫生监督员要对详细创立工作任务负责到底，对中小餐馆和“五小店存在未亮证经营或无证经营；“三防防尘、防蝇、防鼠措施不到位、员工健康证未及时办理；后堂环境脏乱差等问题查找原因，开展重点整治。详细如下：1无证问题整治措施对于无产权证且卫生设施不符合办证条件，存在环境污染的，报请区政府统一领导，街镇牵头，各相关部门配合，坚决予以取缔。对于卫生设施基本符合办证条件，但无法获得产权证的场所，发放整改通知书，责令企业限期整改，并由所在街镇出具证实，给予办理临时卫生许可证。部队、省、市直单位出租房卫生设施符合办证条件，但缺少产权证实的，报请区政

3、府相关部门协调，请部队、省、市直单位配合，提供相关的产权证实，以便业主办理卫生许可证。2亮证问题整治措施做好宣传和解释工作讲明，证照遗失能够随时免费补证，打消业主顾虑。协调各个部门在办理证照换证项目变更时，查验卫生许可证原件后应及时返还，业主只要提供卫生许可证复印件，避免产生卫生许可证亮证空档期。业主变更时，卫生部门催促其及时变更许可证，并简化办证环节。3“三防设施不到位问题整治措施加大宣传力度，提高业主“三防意识，催促业主加大投入，根据卫生规范配备“三防设施。加强巡查，发现问题及时发给限期整改意见，逾期不整改的予以处罚。4餐具消毒不落实问题整治措施增加餐饮具抽检频次，对抽检不合格的单位从严从

4、重处罚。根据从业人员更换频繁的特点，加强培训力度，加大印制消毒器械及药品使用指南的发放工作。加大宣传、培训力度，提高业主消毒意识，催促业主加大投入，根据卫生规范配备消毒设施，配足餐饮用具。5从业人员无健康证问题整治措施加大巡查频次，发现无证人员，即责令办证后方可上岗工作。加大检查力度，发现问题及时发给限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。在卫生监督栏公示从业人员健康证，接受群众监督。6后堂环境脏乱差问题整治措施强化指导，催促业主重视卫生管理工作，发现问题及时发出限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。要求经营单位建立健全赏罚制度，确保各项卫生制度做到切实执行。2、稳固提升阶段2013年7月2日至

5、8月要努力稳固提升整治成果，加大执法督查力度，反复查，查反复，对照测评标准，认真做好查漏补缺工作，针对容易出现反复的问题，采取有力措施，严管重罚，防止问题回潮，保持中小餐馆和公共场所“五小店卫生，稳固提升创立成果，确保中小餐馆和“五小店顺利通过全国文明办的测评检查。二医疗机构专项整治目前，我区医疗机构，主要针对就诊等候时间长、部分医务人员服务态度较差、医院没有高效的投诉处理机制、缺乏明显的问询标志、个体诊所存在医务人员没有资格证等问题开展整治。1、自查自纠阶段5月6日至2013年6月15日区医院要逐条对照标准进行检查，投入经费改造和完善不达标的硬件设施；针对部分医务人员服务态度差，医院不够整洁

6、卫生，医院就诊高峰等候时间过长等难、热门问题，认真分析原因，开展重点整治。各社区卫生服务中心要紧紧依靠当地政府，通过街道居委会组织广泛宣传社区卫生服务机构的作用，定期开展惠民便民服务，努力使居民对社区卫生服务中心的满意率80%以上。加大辖区内医疗机构的监管力度，杜绝个体诊所存在医务人员没有资格证的现象。详细如下：1就诊等候时间过长问题整治措施建立分工协作机制，明确各级医疗机构功能定位，引导患者合理就医。增加服务窗口数量，提高窗口人员业务素质，提升工作效率。开展预约诊疗服务工作，对门诊和出院病人复诊实行中长期预约，对初诊、转诊患者采取电话、网络等形式有效提高预约就诊患者的比例。实行全年开放门诊制

7、度，开放夜间门诊，改变以往周末和节假日不开放门诊、夜间只要急诊的作息制度。根据门诊病人数量弹性安排门诊时间，延长门诊挂号诊疗时间，开展延时门诊，针对简单的复诊病人开设简易门诊服务。2没有高效的投诉处理机制问题整治措施设立投诉电话和意见箱，在医院显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及联络方式，规范处理程序，明确处理期限。建立医患纠纷调解室，将投诉统一归口到一个部门受理，指定专人负责解决群众投诉问题。明确班外时间投诉受理部门，投诉电话24小时接听。建立健全责任追查制，对互相推诿、扯皮或成心拖延的，进行效能告诫，并与职称晋升、奖金分配、评先评优等挂钩。3缺乏明显的问询标志问题整治措施提高认识，严

8、格按规定要求在夺目位置增加问询标志。增加问询途径，加强导诊，开展电话及网络咨询。4个别医务人员服务态度较差问题整治措施加强医德教育，开展医疗服务素质全员培训，提高医务人员服务意识。建立首问负责制，杜绝推诿、扯皮现象。加强日常监督检查，不断改善服务态度。建立健全责任追查制。对医疗服务屡被投诉或群众反映强烈，一经核实，采取扣发奖金、年度考核不合格、低聘职称、延迟晋升等方法进行处理，情节严重的停职待岗。2、检查达标阶段2013年6月16日至2013年7月1日成立督导检查组，由卫生局领导带队对区医院及各社区卫生服务中心进行检查，及时发现存在的问题，提出改良意见，在2013年8月中旬，各受检单位到达全国

9、文明城市复查迎检的各项标准。3、稳固提高阶段2013年7月2日至8月努力稳固提高医院创立成果，各单位对照测评标准，认真做好拾遗补缺工作，针对容易出现反复的难点、热门问题，采取有力措施，防止问题回潮；督导组加大检查力度，协助区医院稳固提高创立成果，确保全国文明委的测评检查工作的顺利进行，并建立相应的长效机制，使人民群众分享医院创立成果。保障措施一加强领导，健全机构为了加强对新一轮全国文明城市创立工作的组织领导，经研究决定成立文明城市创立领导小组，负责全面指导卫生系统的迎评工作，下设督导组和专项整治组。成员：由各基层卫生单位抽调领导小组每周分析创立工作形势，研究解决突出问题，全面加强复查迎评工作的

10、领导。二明确责任，点面结合一是中小餐馆和“五小店整治要坚持网格化管理，以街镇为单位有计划地进行卫生监督覆盖，根据网格化形式分片包干、责任到人的原则，明确每条街道、每个地段、每个单位的责任监督员，优化人员配置，明确执法责任制。有关单位要全力以赴，提高工作效率，对辖区内中小餐馆和“五小店进行拉网式检查。二是在全面整治的基础上，每个街镇要推出两条以上的示范街，并不断总结经历和成效在辖区内推广，确保文明城市测评标准全面达标。三是有关单位负责人及管片监督员应切实负起责任，对于工作认真，成效显著的，予以通报表扬；对于连续两次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通报批评；对于工作极不负责，情形严重的

11、予以黄牌或红牌。四是卫生监督所要明确辖区内有证及无证的中小餐馆、“五小店数量和分布情况，做到心中有数，抓好有证单位整治工作和无证单位取缔工作。三加强宣传，营造气氛一是对区卫生监督所和区医院、各社区卫生服务中心中层干部和职工大会进行发动部署；二是召开餐饮业、公共场所的创立全国文明城市工作发动会议，进一步明确我市创立文明城市的目的与意义；使业主自觉介入、配合创立工作。四领导带队，全面督查区卫生局成立四支督导小组，一支执法队，分别由局领导任组长，深化街镇社区进行督导，对辖区内单位每周督导1-2次，将督查发现的问题进行汇总，每周以信息报送的形式通报医疗机构和区卫生监督所，限期整改反应，对屡教不改的单位

12、和店家，要建立“黑名单。复查迎评工作每周召开一次点评会，各督导组应在每周五报送创立工作开展情况，医疗机构创立工作开展情况报至卫生局法监科，中小餐馆和“五小店创立工作开展情况报至卫生监督所业务稽察科，卫生监督所业务稽察科汇总后由卫生局法监科报区委区政府。五加大处罚，防止回潮中小餐馆、“五小店及诊所无证经营问题极易回潮，整治中，必须严格坚持标准，对不达标的单位和店家，一次限期整改，对经过两次整改仍不能达标的要坚决予以行政处罚，促进不配合业主正确理解创立工作，积极介入，确保整治工作获得实效。当前卫生监督面临点多、面广、线长的困难局面，在监督气力缺乏的情况下，一方面要充分引导教育，发挥业主自律作用，另一方面要充分利用行政处罚手段，进一步加大处罚力度，杜绝没有力度、反复讲教式的监督，防止做大量无用功的督导，高效有力地推动我区创立全国文明城市中小餐馆、无证诊所和“五小店专项整治工作。坚持反复查，查反复，不断稳固、提升专项整治效果。